前沿动态

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全国住宅工程质量常见问题专项治理现场会召开

11月23～24日，全国住宅工程质量常见问题专项治理现场会在山东召开。会议总结了全国住宅工程质量常见问题专项治理在五年工作中取得的主要成绩，并对下一步工程质量工作提出了具体要求。住建部工程质量安全监管司司长李如生说，新时代要有新目标、新作为，要继续深入开展工程质量安全提升行动，全面提升工程质量水平，加快打造“中国建造”品牌，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定质量基础。

针对住宅工程质量常见问题多发的形势，住建部从2013年开始在全国范围内开展住宅工程质量常见问题专项治理工作，并取得了显著成效。据不完全统计，自专项治理实施以来，全国共召开专题会议近7000次，组织宣传贯彻培训7900余次，培训人员112万人次，编制防治技术措施5771项，编制地方标准规范433项，编制地方标准设计图集295项，形成国家级工法250项，创建示范工程16294项。通过开展专项治理，工程参建各方主体质量意识得到进一步增强，一大批住宅工程质量常见问题防治新工艺、新技术得到推广运用，住宅工程质量总体水平得到进一步提高。

作为质量强国的重要内容，工程质量对于保障和改善民生、提升建筑业发展质量和效益、推进“一带一路”建设意义重大。新形势下，工程质量监管任务越来越重、难点越来越多，人民的期望越来越高。各地工程质量监管部门要结合发展实际，进一步对专项治理工作进行全面梳理和总结，将好的经验和做法上升为制度，形成长效机制，对仍然存在的问题要深入分析，有针对性地提出有效措施予以解决。同时，要把住宅工程质量常见问题治理融入当前工程质量监管重点工作中，融入日常监管工作中，作为一项长期的重要工作，常抓不懈，久久为功，促进我国住宅工程质量水平不断提升。

（文/陈雄民）

首批装配式建筑示范城市和产业基地敲定

惠安县社会福利中心项目PC构件堆放区（陈舜颖 摄）

为积极推进装配式建筑发展，住建部于近日发文，认定北京市、杭州市、广安市等30个城市为第一批装配式建筑示范城市，北京住总集团有限责任公司、杭萧钢构股份有限公司、碧桂园控股有限公司等195个企业为第一批装配式建筑产业基地。

住建部要求，各装配式建筑示范城市和产业基地要按照有关规定扎实推进装配式建筑各项工作，及时探索总结一批可复制、可推广的装配式建筑发展经验，切实发挥示范引领和产业支撑作用。

各省级住房城乡建设主管部门要加强对示范城市和产业基地的监督管理，定期组织检查和考核。住建部将对装配式建筑示范城市和产业基地实施动态管理，定期开展评估，评估不合格的撤销认定。

（文/王林成）

住建部等三部门联合发布《老年人照料设施建筑设计标准》征求意见

日前，住建部办公厅、公安部办公厅、民政部办公厅联合发文，对重新修订完善的《老年人照料设施建筑设计标准》公开征求意见。

据了解，为贯彻《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》要求，落实“扎实有效放宽行业准入”及“按照保障安全、方便合理的原则，修订完善养老设施相关设计规范等标准”等工作任务，住建部、公安部、民政部组织有关单位对《养老设施建筑设计规范》进行了修订。此次修订有以下亮点：

一是变更原规范名称。将原规范更名为《老年人照料设施建筑设计标准》。在我国正在建设的居家养老、社区养老、机构养老相互补充的养老服务体系下，被广泛接受的“养老设施”概念内涵过于宽泛。“老年人照料设施”概念，即“为老年人提供集中照料服务的公共建筑和场所”的提出，不仅明确了机构养老设施和提供照料服务的社区养老设施的适用范围，也符合国际上对此类建筑的称谓。此次更名，还能适应国家建设标准改革的总体要求。

二是完善编制目的和设施的建筑设计原则。为适应我国老年人照料设施建设发展的需要，《老年人照料设施建筑设计标准》增加了“健康”和“节能”的基本要求，增加了“保护老年人隐私和尊严”和“适应运营模式，保证照料服务的有效开展”的设计原则。

三是下调设施等级的规模指标。原规范主要适用于各级政府运营的非营利公办养老机构，等级规模指标偏高。今后养老服务向社会投资全面开放，民办类老年人照料设施的比重将大幅增加。大力培育发展小型化、连锁化、专业化服务机构将成为趋势，融入社区的中小型养老服务机构是发展的重点。

四是简化用房设置的规定。原规范规定设置的功能用房较为齐全，主要适用于远离社区且拥有独立场址的养老机构。今后国家将提倡依托社区为老年人提供服务，鼓励建设小型社区养老院，满足老年人就近养老需求，并鼓励实行服务外包，推进养老服务机构、社区老年照料机构与医疗机构对接。《老年人照料设施建筑设计标准》相应简化了各类用房设置，适应运营服务方式的多样性与灵活性要求。

此外，此次修订在其他方面也作出了相应调整，比如“调整日照标准”“调整交通空间的最低标准”“补充有关安全疏散要求的基本规定”“补充有关建筑智能化的规定”等。

据业内人士介绍，按照相关要求，三部门在修订《老年人照料设施建筑设计标准》的基础上，对《建筑设计防火规范》也作出了部分调整。

（文/邹安）

238项工程获中国建设工程鲁班奖

经中国建筑业协会组织评选，北京雁栖湖国际会展中心、文昌航天发射中心CZ-7运载火箭发射工位、武汉鹦鹉洲长江大桥正桥工程等238项工程荣获2016～2017年度中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）。

住建部对获奖工程的承建单位和参建单位给予通报表彰，旨在鼓励获奖单位牢固树立质量意识，秉持科技创新、绿色建造的发展理念。希望广大建筑业企业全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持质量第一，深入 开展工程质量安全提升行动，树立创新发展理念，推进绿色健康发展，以精益求精、追求卓越的鲁班，精神致力于工程质量水平的不断提高，砥砺奋进，为推动建筑业持续健康发展做出新的贡献。

（文/吴凯）

福建出台建筑业持续健康发展七条意见

近日，福建省人民政府办公厅出台促进建筑业持续健康发展的七条意见，提出到2020年，全省建筑业总产值力争突破12000亿元；全面落实劳动合同制度，督促施工单位与招用的建筑工人依法签订劳动合同，到2020年基本实现劳动合同全覆盖。

意见提出，福建省将选择部分市、县开展建筑业企业资质管理改革试点，探索建立企业资质、信用情况与担保能力挂钩联动机制。

福建省将严格执行工程质量终身责任制，在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量责任主体和主要责任人。对违反有关规定、造成工程质量事故的，依法给予责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚，给予注册执业人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间直至终身不得进入行业等处罚。

福建省将打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律、行政法规和国务院规定外对建筑业企业设置的准入条件和排斥、限制条款；严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项，为建筑业企业提供公平竞争市场环境。

福建省将构建工程建设领域诚信体系，全面开展建筑市场各方主体和执业人员信用综合评价。

福建省还将组织开展建筑用工改革试点，培育木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。

（文/林华）

擅自施工引发管线事故 福建将依法从严从重查处

近日，福建省住建厅建立工作机制，进一步完善防范第三方施工破坏城市地下管线工作机制。其中，对于擅自进行地下施工引发管线事故的，福建省住建厅要求严格按照“四不放过”的原则，依法从严从重予以查处。

按照要求，各地要完善地下管线资料。地下管线竣工验收备案前，地下管线权属单位或者管养机构（以下统称“管线单位”）要做好竣工资料备案工作。遇到迁改、应急抢险等造成地下管线变更的，管线单位要及时提交变更材料。同时，各地住房城乡建设、规划、城管等部门要结合数字城市、数字化城市管理系统建设，组织管线单位开展城市地下管线现状普查或补测，全面摸清管线底数。

同时，管线单位要明确完善地下管线标识、加强日常巡线检查、做好第三方施工过程监管工作。第三方工程建设单位要在初步设计前、工程勘察设计、施工各阶段负起安全生产责任。

福建省住建厅明确，对施工、监理单位违反建设程序、冒险作业或者违规作业的，各级住房城乡建设主管部门在依法处罚的同时，要按照建设行业信用评价等相关规定，对企业记入不良信用档案，对责任人记分、行政处理或者行政处罚，实行动态管理。

（文/高敏）

项目建设又好又快的地方，福建省人民政府有奖

为进一步激发和调动各方积极性、主动性和创造性，福建省人民政府于日前印发《关于对促进经济社会发展和落实有关重点工作成效明显地区给予激励支持的意见》，福建省发改委也印发《关于调整完善“五个一批”项目正向激励具体实施办法》。

其中，为深化推进“五个一批”项目，将按季度对设区市固定资产投资增速、“五个一批”新开工产业项目数及总投资、“五个一批”新开工战略新兴产业项目数及总投资等五项指标进行综合考评，对位居全省前三名的设区市各奖励500万元前期工作经费；对县（市、区）固定资产投资增速、“五个一批”新开工项目数、“五个一批”新开工产业项目数及总投资等四项指标进行综合考评，对位居全省前十名的县（市、区）各奖励100万元前期工作经费。

（文/谢婷）

福建省开展商品房销售价格行为联合检查

购房者在项目现场了解房价 （张志松 摄）

根据国家发展改革委、住建部通知，福建省物价局、福建省住建厅日前部署开展全省商品房销售价格行为联合检查，检查时间自10月30日至11月30日。

专项检查由福建省物价局、省住建厅部署，各设区市价格、住建主管部门负责组织辖区内（区、市、县）的检查工作。检查对象为辖区内所有在售楼盘，抽查50家房地产中介机构门店。检查期间，福建省物价局、省住建厅将组成工作组，赴部分地区督促指导和开展检查工作。

专项检查重点查处以下行为：销售商品房未明码标价、未在交易场所醒目位置明码标价；未按规定实行“一套一标”；标示信息不全，没按规定内容明码标价；未标明房源销售状态，已售房源所标示价格不是实际成交价；商品房交易及产权转移等代收代办的收费未标明由消费者自愿选择；通过虚假价格承诺、虚假价格促销等手段，诱骗消费者交易；以捆绑或附加条件等限定方式，强制提供商品或服务并捆绑收费；捂盘惜售，炒卖房号，操纵市场价格；为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的，就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利等行为。

（文/林辉）

2017年前三季度福建省重点项目完成投资3564.68亿元

据福建省发改委消息，2017年1至9月，1102个省在建重点项目完成投资3564.68亿元，完成年度计划的91.1%，超序时进度16.1%。福建省重点项目建设总体进展良好。

各行业完成投资及占年度计划比例为：农林水利完成投资149.75亿元，占109.1%；交通完成投资507.93亿元，占74%；能源完成投资307.18亿元，占69.4%；城建环保完成投资782.07亿元，占100.1%；工业完成投资1190.36亿元，占100.2%；服务业完成投资507.15亿元，占93.4%；社会事业完成投资120.23亿元，占89.8%。

项目前期工作取得重大进展。2017年年初以来，一批重大项目前期工作取得重大进展。如尤溪中仙至建宁里心高速公路初步设计获国家交通运输部批复；福州市轨道交通6号线工程初步设计、闽江防洪工程福州段（四期）可行性研究报告、漳武线永定至上杭高速公路永定高头至城区段工程可行性研究报告等获福建省发改委批复；福建省隆溪汽车有限公司年产1500辆专用汽车生产项目、福建蓝海专用汽车制造有限公司年产3000台拖挂车生产项目等获福建省发改委核准。

（文/吴凯）

福建省将借鉴台湾经验建设特色文化文物示范村镇

武夷山市五夫镇自然风光（五夫镇人民政府 供图）

近日，福建省文化厅出台《关于特色文化文物示范村镇建设项目实施方案》，提出要借鉴台湾特色小镇建设经验，引入台湾文创企业和个人设计工作室等，参与福建省特色文化文物示范村镇包装、演艺、文创项目建设，促进传统产业的活化升级。

为促进“文化+特色村镇”融合发展，2017年福建省选取武夷山市五夫镇、安溪县湖头镇、建阳建盏文化小镇等10个人文历史、文物遗存、红色文化、戏曲文化、传统工艺、文化创意等方面特色鲜明的示范村镇，予以重点指导和扶持。

福建省文化厅有关负责人表示，根据安排，福建省下一步将学习借鉴台湾发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等方面的经验做法，依托各地自然风光、人文景观等资源禀赋，吸引台湾文创团队参与特色文化文物示范村镇建设，并使之成为对台交流和文化旅游的新增长点。

（文/夏明）

福建省9个项目获“中国人居环境奖”范例奖

日前，住建部公布2017年“中国人居环境奖”获奖名单，福建省9个项目获得“中国人居环境奖”范例奖，获奖数量位列全国第一，也是福建省历年获奖数量最多的一年。

这9个项目包括青年建筑师驻村行动项目、福州市鼓楼区旧城更新项目、泉州市德化县进城务工人员安居项目、泉州市永春县桃溪生态修复工程项目、莆田市生态绿心保护修复项目、厦门市自行车快速道示范段规划建设项目、漳州市漳州古城保护建设（一期）项目、南平市政和县石圳村新农村建设项目、邵武市和平镇特色小城镇建设项目，主要涉及住房条件改善、水环境治理、城市园林绿化及城市生态修复、历史文化遗产保护、旧城有机更新、发展城市绿色交通、小城镇建设、新农村建设、人居环境宣传等主题。

“中国人居环境奖”是由住建部于2000年设立的全国人居环境建设领域最高荣誉奖项。2017年，全国共评审出综合奖2个、范例奖60个。福建省一次捧回“中国人居环境奖”9个“国字号”奖项，再一次体现了近年来福建省宜居环境建设所取得的显著成效。

（文/郑芸）

中国武夷两项目获中国建设工程鲁班奖（境外工程）

中国武夷两项目获中国建设工程鲁班奖（境外工程）

11月3日，中国建筑业协会公布2016～2017年度中国建设工程鲁班奖（境外工程），中国武夷肯尼亚商业银行总部大楼、肯尼亚特比—摩亚雷（A2）公路两项目成功入选，这也是福建省企业首次获得该奖。

作为中国建筑业最高奖的中国建设工程鲁班奖，每年评选一次，由住建部、中国建筑业协会组织评奖和颁发。

（文/黄颖）

福州市长乐区正式挂牌

11月6日上午，长乐举行撤市设区授、挂牌仪式，存续23年多的“长乐市”成为历史，新的“福州市长乐区”正式成立，福州进入“六区时代”。

经国务院批准，长乐行政区划作如下调整：撤销长乐市，整建制设立福州市长乐区；撤市设区后，长乐行政区域范围不变，行政隶属关系不变，政府驻地不变；以原长乐市的行政区域为长乐区的行政区域，以已勘定的原长乐市行政区域界线为长乐区的行政区域界线，辖区面积658平方公里，人口72.5万。

长乐撤市设区是进一步落实习近平总书记当年在福州工作时提出的“东进南下”、“海上福州”发展战略的具体举措，是加快推进滨海新城建设的重要途径。这也为长乐经济社会发展带来千载难逢的机遇，有利于长乐快速融入福州大都市区，加快产业转型升级。长乐撤市设区之后，福州市区面积从1043平方公里增加到1701平方公里，扩大63%，大大拓展了城市发展空间；市区常住人口从313万增加到385.1万，提高23%，大大增强了城市消费动力和人气活力。

（文/郑柏玲）

福厦高铁客专泉港段项目开建

11月6日，福厦高铁客专泉港段项目举行开工检查活动。这意味着经过两年的前期准备，福厦高铁客专泉港段正式开工动建，将填补泉州市泉港区没有高铁站点的空白。

据了解，福厦高铁客专自福州南站引出，途经福州、莆田、泉州、厦门，最后引入漳州站，全长277.4公里。泉港段位于项目中间，贯北通南，需建设9座桥梁、4条隧道，总投资达30亿元以上。福厦高铁客专经过泉港17.6公里，涉及4个镇（街道）的17个建制村，计划2022年建成通车。

（文/陈曦）

平潭海峡公铁两用大桥完成桩基施工

11月16日，在平潭海峡公铁两用大桥北东口水道段施工现场，中国铁建大桥工程局工人正在加紧建设。目前，平潭海峡公铁两用大桥全桥1895根桩基施工全部完成，桥梁施工已从水下施工转入墩身及梁部施工。全桥线下工程预计2019年11月完成贯通，达到铺轨条件。

据悉，平潭海峡公铁两用大桥是连接长乐副中心城市和平潭综合实验区的快速通道，是世界上第一座真正意义上的公铁两用跨海大桥。

（文/林辉）

民营企业家捐资3亿元助力安溪三安大桥建成通车

近日，安溪县三安大桥及连接线建成通车。三安大桥位于安溪县城，东起老城区大同路，向西跨越西溪延伸至二环路，全长1920米，工程施工历时30个月。

三安大桥及连接线的建成通车，既构建了城市快速通道“主动脉”，极大方便了茶乡群众出行，又进一步密切了新老城区之间的互动联系。

在三安大桥的筹建中，三安集团董事长林秀成捐资3亿元支持项目建设，展现了安溪企业家贡献家乡的担当精神和奉献社会的大爱情怀。据悉，林秀成已先后捐赠10多亿元，支持家乡发展及公益慈善事业。

（文/郑凯）

莆田市2017年建成45公里安全生态河道

2017年，莆田市通过实施堤防建设、污水治理、岸坡绿化等工程，修复河床、河岸、河滩，保护水质，统筹江河湖库水系连通，推进安全生态水系建设，先后建成了湄洲岛湖石淉、仙游仙水溪、秀屿笏石溪等安全生态河道，共计45公里，集“防洪、景观、生态”为一体。

近年来，莆田市在河道治理方面积累了许多经验。首先是防洪保安，如木兰溪城区段防洪标准要达到50年一遇，城区河道防洪标准要达到30年一遇；同时，综合考虑公园、绿地等设施建设，构筑亲水平台、休闲栈道；此外，与文化传承相结合，保护古堤、古渡口、古桥、古树、古民居等，以及河岸荔枝林带、天然林木，挖掘人文元素，留住乡愁。

据了解，2018年，莆田市将实施28公里的河道生态治理工程，包括木兰陂与南北渠水系连通、延寿溪上游及其支流安全生态水系治理等。

（文/陈成新）