林下经济产业发展存在的问题及措施

王勇

[摘要]：文章结合我国目前林下经济产业发展的现状，有效的分析了林下经济发展过程中存在的问题。目前林下经济发展过程中存在人力资源不足，基础设施落后等限制了我国林下经济发展的因素。结合林下经济现状和问题，文章总结出有效的解决措施，从而促进我国林下产业的可持续性发展。

[关键词]：林下经济；生态建设；发展对策

[引言]： 我国社会经济的发展迅速，为了满足国家实现可持续性经济发展的需求，开发林下经济的产业，能够有效优化我国的经济结构，从而建设出完善的生态经济模式，通过合理的开发林下经济产业模式[1]，有效推动我国的林业产业经济发展。

1、我国林下经济产业发展现状

随着我国经济的发展，21世纪以后，我国的林下经济逐步走上快速发展道路。林下经济的诞生和发展符合我国的社会发展需求，目前，我国已基本拟定了生态建设目标，从而创建林业经济发展的战略，将林业产业的发展逐渐转向林下经济模式，并且获得了有效的发展和显著的成果，结合我国的实际情况，能够改善我国的生态环境，减少了森林树木的砍伐情况，解决了林业发展的方向性问题。

目前我国的林下经济主要的模式包括四种，分别为：林下种植模式、林下产品加工、森林景观运用和林下养殖。其中林下养殖和种植主要是利用丰富的森林资源饲养禽畜类，而林下产品加工和林下景观运用是二级模式[2]，主要是指利用森林资源开发生产加工行业和旅游行业，有效的促进林业经济发展。

2、林下经济产业发展中存在的问题

2.1 产业劳动生产力缺乏，难以保证生产原动力

林下经济产業是一种劳动密集型产业，所以在发展的过程中对人力的需求极大，也是机械设备无法替代的，所以往往生产成本过分高，对林下经济的发展带来极大的负担，从而限制了其发展的速度。为了满足市场竞争的需求，部分林下产业采用人工生产模式，但我国的城镇化发展过于迅速，大量的青壮劳动力全部转向城市，造成农村劳动力流失问题严重，也限制了林下经济的发展[3]。

2.2 基础设施技术落后，限制产业规模化发展

由于我国部分地区的供电线路和水力资源相关建设并不完善，所以在林下产品的生产、销售和运输过程中，存在一定的问题，从而不断增加林下产品的生产成本，也导致林下经济模式无法走上规模化、正规化、集约化的发展道路。由于设备和条件的不足，造成林下产品过于单一，没有先进的技术支撑，从而限制了林业经济的发展。在社会经济发展的全新形势下，大部分的林区仍然采用传统的养殖和种植方法进行林下经济生产，所以生产力较低，产品种类较少，大部分的农业生产者没有科学种植、养殖的技巧，所以造成生产投入和产出比例失调，导致林下产品的质量和数量无法得到保障，从而限制林下产业走上现代化发展道路。

2.3 领导龙头带动欠缺，无法实现可持续发展

目前，我国的林下经济没有形成一定规模，其主要经营模式为单独的个体式经营，个体经营者由于无法获取前沿科技信息，也无法掌握市场的发展动向，所以在林业产品的种植和养殖结构中，无法做到及时和有效的调整，部分地区的林下经济缺乏组织和规划，从而导致农民无法寻找到有效的销售途径，导致林下经济模式发展失败。目前，我国的林下经济缺乏龙头企业带动，所以林下经济模式无法形成大规模的产业化发展。所以为了促进林下经济的快速发展，只有重点培养地区性的龙头企业，并在龙头企业的带动下，更好的促进林下经济的发展。

3 、促进林下经济产业发展的具体措施

3.1 确保林下经济产业的有序发展

目前，我国的社会经济发展迅速，为了完善我国的林下经济产业模式，应该制定科学的林下产业法律和相关制度，从而有效保障林下经济的发展[4]。在有效完善林下经济资产评估体系的基础上，要实现林下产业的产权合法化，从而使其合法的林下经济得到科学的分配和使用，激发林下产业经营者的热情，促进林下产业快速发展。

3.2 加强林下产业政策扶持

林下经济的开发能够有效拓展农民经济发展的全新道路。通过林下经济模式的开发，结合政府的政策扶植和鼓励，可以在产业税收、资源利用等方面进行大力度的优惠，从而保障林下经济的快速发展。

3.3 加大资金投入规范相关标准

随着社会产业结构的不断调整，我国逐步增加了林业产业的项目资金投入，从而获得一定的林业项目发展成果。目前我国的下一步林业发展战略主要集中在林下经济模式的发展工作上。通过扩大林下产业规模，增加林下产业基础设施的建设，并为林下经营业户提供优良的产业品种和发展机会，增加林下经济发展规模补贴，提高林下经营业户的工作积极性，从而有效促进林下经济的发展。

3.4激发金融主体的投资积极性

在林下经济发展的过程中，要依据《林业产业政策要点》的相关内容进行管理和发展，为林下产业经营业者提供低息、免息贷款，扩大林下经济发展规模，结合地区特色，创办个性化的林下产业经济模式，同时地区性的企事业单位和银行等均需要提供相应的资金等项目资助[5]，制定科学的林下经济产业贷款政策和制度，并严格依据其执行，从而激发林下经济的发展热情。

3.5 建立完善的林下产业优惠政策

为了提高林下经济产业发展速度，地方政府应该科学引导农民进行林下经济的生产，从而有效提高农民的生产积极性，政府应该创办符合地区情况的林下经济发展特色，从而使农户在进行林下经济发展的过程中获得更大经济保障。

结语：

总而言之，林下经济具有资金使用率高、操作管理模式简单、项目投资资金较少等特点，通过大力开发林下经济能够有效实现林业经济的可持续性发展模式，为农民的经济收入增长提供一条全新的发展道路。在林下经济发展的过程中应该结合地区实际情况，选择有特色的林下经济发展道路，政府应给予大力度的支持，从而有效促进林下经济的快速发展。

[参考文献]：

[1]张光辉，邱鹏飞.林下经济产业发展存在的问题与措施[J].中国林业经济，2015（5）.

[2]孔小勤.崇左市林下经济产业发展存在的问题和发展思路[J].现代园艺，2017（2）：20-21.

[3]许忠民.三明市林下经济产业发展的现状、存在的问题与对策[J].绿色科技2016（13）：64-66.

[4]曾秀花.泸水县林下经济发展问题及对策——以草果产业发展为例[J].防护林科技，2016（5）：87-89.

[5]原朝阳.新常态下陕西林下经济发展存在的问题及对策[J].西安航空学院学报，2016，84（4）：42-45.