县级图书馆如何做好当前管理与服务工作

柯爱新

摘 要：县级图书馆更接近基层民众，所以它必须在社会基层文化宣传与社会稳定发展过程中发挥重要作用，做好管理与服务本职工作，并寻求工作内容与机制的全面创新。新疆作为我国多民族文化汇聚的特殊地区，其县级图书馆更应该发挥有别于其他地区同类领域的特殊作用，那就是在图书馆管理与服务工作中融入更多维稳与访惠聚工作内容与精神思想。为此本文就简单探讨了新疆县级图书馆在日常管理服务工作中的特色思路与创新发展策略，希望为新疆地区群众文化生活丰富、地区综合稳定建设提供有价值参考。

关键词：县级图书馆 管理服务工作 特色思路 创新发展策略 访惠聚驻村

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）11-00-02

县级图书馆是国家基层文化建设体系中的重要组成部分，他们在地方经济、社会文化发展中正在起着积极的推进作用。以我国新疆地区为例，其在多民族汇聚文化发展进程中必须时刻思考自身的访惠聚工作推进进程，合理利用县级图书馆的内部管理服务与外部宣传教育服务来积极为民，同时响应政府政策，发挥正确宣传教育、维护新疆地区社会建设安全稳定的重大作用。因此新疆地区县级图书馆应该承担起更重大的社会安全文化建设职责，做好管理服务工作。

一、新疆地区县级图书馆的管理与服务工作发展现状

新疆地区目前在各个县级地方都建立了县级图书馆，用于服务基层群众，构建社会公共文化服务体系，借助现代化互联网信息技术明确县级图书馆访惠聚、维护社会安全稳定秩序的重大作用，即一方面发挥图书馆的文化传播作用，一方面也发挥其协助社会治安管理的特殊作用。为此，县级地方政府也呼吁县级图书馆要不断加强自身管理与服务工作，创新丰富管理服务工作内涵与模式，利用多元化文化服务方式做到文化惠民、保证社会人文文化建设的长治久安与和谐稳定。目前，全疆共拥有195个图书馆，其中县级图书馆超过100个，它们分布于各地但是在职能发挥效率与管理服务工作能力方面良莠不齐，因此全面发展优化自治区内县级图书馆管理服务水平是当务之急。

二、新疆地区县级图书馆的管理与服务工作优化思路

新疆地区县级图书馆的管理与服务工作不但要迎合现代化信息社会建设要求，也要迎合自治区基层社会建设要求，基于两大层面思考馆内管理与服务工作优化，提出创新发展思路，构建新疆地区县级图书馆特定的文化内涵与社会服务结构。

1.服务地方经济建设

客观讲目前新疆地区还属于我国经济欠发达地区，所以其文化事业的向前发展也受到一定程度影响。为此县级图书馆在管理服务方面需要尽自身最大能力不断更新知识理念，跟进时代与社会发展建设步伐专心服务于地方经济建设进程，这里简单提出两点思路：第一，要结合县级地区生产经营开展特色化图书馆信息管理服务活动，例如融入了“互联网+”理念的图书馆讲座、远程慕课讲座等等面向广大县级基层群众科普宣传社会经济发展知识培训、农业生产技能培训等等，突出对地方经济与特色产业科技发展的全民培训，吸引广大群众参与到图书馆所营造的文化环境空间中来，帮助他们摆脱信息弱势与信息鸿沟的同时，也发挥图书馆管理服务的特色工作思路。

再一点就是要紧密结合新疆地域经济开展图书馆各类特色经济服务工作，例如结合新疆县级地区旅游特色资源打造“图书馆旅游文化+旅游项目”合作生态链，并吸引民众参与其中学习相关信息知识，学会如何合理利用当地旅游资源发展县域经济，提高群众生活水平，也起到开发地方旅游人文资源、弘扬旅游文化的积极作用。比如：当前新疆自治区吐鲁番市的托克逊县葡萄园就联合当地县级图书馆开展了“图书馆信息文化宣传+托克逊葡萄园”的生态旅游文化项目宣传活动，让更多人通过图书馆所提供的特色服务项目了解到托克逊葡萄园，为托克逊县葡萄种植生产产业的对外宣传与快速发展创造了有利条件。新疆吉木乃县图书馆亦可开展 以喀纳斯为龙头的“净土喀納斯，雪都阿勒泰，奇石神石城”-千里画廊西环线的生态旅游宣传。让更多的人认识、了解，阿勒泰地区各景区，领略绿水青山奇石，走进来传出去，以此推动旅游业由一季向四季、由景区景点向全域旅游转变，由观光向休闲、度假、养生转型升级。

2.注重文化传播

新疆自治区是多民族、多文化地区，所以县级图书馆一定要承担起跨文化传播、沟通、交流的重要作用，以此来丰富馆内的管理服务工作，实现文化品位的提升。基于此，县级图书馆的又一大工作职能就是维护地方文化的完整性与延续性，全面贯彻县级及自治区多民族文化传播政策，体现对地方多特色文化的保护与传承。例如宣传传播新疆的民族文化、草原文化、丝绸之路文化以及民族团结文化等等，在一定程度上起到县级图书馆协助地方政府维护社会安全稳定建设的作用。

3.创新优化服务模式

县级图书馆应该明确自身创新管理服务模式的基本思路，走多元化发展路线。一方面要思考如何与教育机构合作，开展特色化管理服务活动，例如主动走入学校为学生提供特色主题读书品读活动及图书帮扶活动，全面提高学生对书籍的学习兴趣，从青少年开始就培养他们良好的读书习惯，传递给他们正确的社会主义核心价值观，通过县级图书馆信息流动平台直接实施书籍的流转与配发，直接服务作用于学校，甚至帮助学校图书馆提高整体半管能力，形成资源共享联动平台，发挥县级图书馆信息共享、服务管理理念外延的基本特色[1]。

三、新疆地区县级图书馆的管理与服务工优化发展策略

1.完善信息共享机制、提高信息服务面

新疆自治区县级图书馆要做到与时俱进，完善信息共享机制，积极建设基于网络互联平台的图书馆对外服务机制，充分利用网络节点实现有效交互，将读者作为信息服务主体加强对图书馆信息的及时发布。例如为县内读者提供全面且服务周到的网络图书站点，并增加网站内部资源数量，提高网站整体的可用性，引导更多读者通过网络去了解、认识并合理使用图书馆。例如结合上文所谈到的馆际合作，与地方学校图书馆形成联动，结合指定学校的相关信息需求建立“县级——学校图书馆专题馆”，在专题馆体现文献主题集中原则，并专注于对特色馆藏资源的有效开发，不断提高馆藏质量，为县内不同群体提供不同的文献指导、满足不同的书籍资料需要。当然，也应该基于智能化平台为群众提供个性化信息服务，全面优化公共资源配置，提高现有公共资源的使用率，努力践行做到对图书馆资源平等共享的基本原则。要为县内群众搭建一个拥有大量公共资源、免费快速查询功能且拥有和谐价值观的互动性平台，及时实现对信息的有效传递与有效应用，保证县级图书馆成为县内文化建设体系中一张显眼且具有实用价值的文化名片。

再一点，应该为新疆地区县级图书馆建立现代化的“地方文献数据库”，为县内群众提供独特的信息资源，例如通过该数据库以实现对地区社会治安的维稳资料宣传，即充分利用地方文献资源开发反映新疆地方文化特色、安全治理水平的专题数据库，使其成为国家文献数据库的有效补充，并对本地区的地方文献内容实现全面系统的收藏、整理、加工与标引，持续性带动县级基层图书馆形成区域性信息化文化建设整体优势。当然，建立“地方文献数据库”的目的还在于满足地方两个文明（物质文明、精神文明）建设的基本需要，希望为地方人文文化建设提供有利参考，积极发展新疆地区的科学文化以及学术研究，并为县级群众的爱国主义教育提供最宝贵的乡土教材，同时为县级地方编纂志书和地方史书提供最详实的原始资料，一次来建立人文历史数据库，专门专注于对地方历史、人文、风俗以及经济等信息的有益传播。再者，县级图书馆还必须发挥自身县域特色产品及特色经济，结合新疆地方的特色农产品历史、栽培种植技术与加工技术等等开设图文数据库，让县级地方的农业文化优势全部专业为产业优势以及经济优势。

2.开展多种形式的“访惠聚”驻村宣传教育

当前，新疆县级“访惠聚”驻村工作要注重对“点”、“面”的有效利用，并将二者相结合开拓引出多种多样的、有针对性的思想宣传教育工作形式，争取从各种角度、层次来提高县级人民群众的文化思想水平。在这里，县级图书馆就是“点”，通过他们所提供的管理服务工作内容协助县级政府开展“访民情、惠民生、聚民心”相关工作活动，响应新疆自治区针对当前区情的基本发展形势以保证紧密联系群众、融入群众并服务群众。具体来讲，县级图书馆就在自身的管理与服务工作中做到两点创新。

其一，要做好“漫灌”工作，基于县级图书馆这一点实施全面覆盖性宣讲教育，深入且有效的传播地方党政的惠民政策机制内容，通过县级图书馆做到地方文化、政治的去极端化。为此，县级图书馆方面就要深入结合县级地方政策开展“四下乡”、“六进村”、“百日文化大舞台”等等图书教育服务工作，同时邀请相关县级干部、学者以及草根宣讲员为广大县内人民群众进行图书馆内外现场宣讲，强化“访惠聚”工作内容宣传机制及宣传流程，全面增强县级基层人民群众的法制观念，有效促进新疆自治区地方宗族的和谐与民族团结。

另外就是要做好“滴灌”工作，图书馆工作人员应该走出图书馆面向县级人民群众展开面对面交流，例如采取普通访问、重点访问、随机访问等等“滴灌法”方式做到从点滴入手，借助图书馆的报刊书籍实施春风化雨一般的深入教育引导。直接从图书馆方面在网络上为县内人民群众发放“致村民的一封信”，全面展开线上线下各个方位的“访惠聚”驻村宣传教育工作。注重细节渗透并传播党内惠民政策和现代生产生活方式[2]。

3.拓宽图书馆管理与服务工作沟通渠道、加强公众参与

县级图书馆的管理与服务工作要从本质上创新，注重多元主體的相互联合与共同沟通，全面构造多元化的治理格局，通过馆内图书期刊的文化宣传教育减少新疆自治区内社会中不同子系统之间的社会文化与安全管理摩擦与冲突，保证第一时间宣传自治区及县级政策，做到县级政府与图书馆相互之间的相互教育主体补充与配合，解决自治区的社会维稳治理难题。为此，县级图书馆要开展“以书会友”政治文化交流机制，通过图书馆内部的CI公共服务设计整合政府政策及文化宣传资源，并做到多通过图书文化交流活动曝光，以全面动态管理与服务工作让县内人民群众了解地方政策，让维稳教育思想深入人心。

4.繁荣发展社会主义文艺、维稳基础上提高图书馆服务水平

县级图书馆要客观反映当前新疆自治区的安全维稳管理总目标，那就是要做到维护社会稳定和长治久安。在维稳基础上提高图书馆的整体管理水平。同时，还要基于治疆方略全面繁荣发展社会主义文艺，坚持思想精深和艺术精湛，为此图书馆方面必须要发扬自身学术民主和艺术民主，通过管理优化全面推动县内乃至全自治区的文化事业与文化产业发展，为自治区文化和谐、社会和谐提供丰富精神食粮。在完善深化文化体制改革的基础上做好维稳工作，展现边疆地区社会建设软实力。

总结

县级图书馆发展是系统化工程，它离不开政府的政策主导与社会文化的浸染，在管理与服务工作创新方面，县级图书馆一定要结合地方政治文化政策，结合自身管理与服务创新实现资源优势充分优化、提高服务水平，特别是新疆自治区县级地区社会发展形势特殊，当地一定要做好特色“访惠聚”驻村宣传教育工作和社会维稳工作，合理借助图书馆文化宣传优势，进一步做到馆内外管理与服务工作有效突破，促进地方社会有效维稳。

参考文献

[1]王小平.对新疆”访惠聚”驻村工作的思考[J].兵团党校学报，2017（4）：31-34.

[2]杨静.浅谈新疆地区公共图书馆业务工作与维稳工作的结合[J].中文信息，2017（1）：42，237.