公共图书馆决策咨询知识服务的模式分析

蒲铃

摘 要：公共图书馆作为公益性、非盈利的服务机构，决策咨询知识服务作为图书馆综合服务的职能体现，其模式构建非常重要。在知识服务视角下，咨询服务的开展，充分发挥了图书馆的资源优势，融合了现代咨询服务，为读者提供了更优质的服务职能。文章对公共图书馆决策咨询知识服务的模式展开探讨。

关键词：公共图书馆 决策咨询 知识服务 模式

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）11-00-02

前言

新形势下，数字信息飞速发展，公共图书馆想要提高其竞争力，推动图书馆的可持续发展，决策咨询服务逐渐占据市场，竞争力越发激烈。当前，社会文明不断发展，图书馆作用与职能向更深层次延伸，在该种情况下，决策咨询服务成为一项重要内容。与其他类型咨询服务相比，决策咨询服务具有综合性、全局性、战略性特点，推动了我国公共图书馆建设[1]。总之，在公共图书馆发展建设中，决策咨询知识服务模式具有重要意义。

一、图书馆服务与决策咨询间的关系

当前，决策管理已经被广泛应用于多个企业、社会组织中，随着网络信息化不断发展，各种信息互相渗透，现代决策面临着越发复杂的局面，为发挥作用，现代决策逐渐向全局性、战略性发展[2]。实际上，独木不成林，决策想要发挥作用，需要科学理论的支撑，而咨询，则是提供科学理论的途径，对此，通常情况下，决策咨询大多同时存在。决策咨询，又被称为战略咨询，咨询机构利用综合性知识，依据用户需求，制定各种发展战略，推动社会组织可持续发展。新形势下，社会的发展，催生出了多种专业咨询结构，咨询活动逐渐向社会化与产业化发展。然而，在我国，决策咨询服务的发展，仍无法满足社会对科学决策的需求，对此，作为承担社会教育职能的公共图书馆，深入、系统的研究决策咨询知识服务，具有重要的现实意义。

二、如何更好发挥决策咨询知识服务模式

1.信息资源向数字化、巨型化转变

网络技术飞速发展，信息产生速度与传播速度明显增加，海量数据迅速生成。一方面，在决策咨询服务中，海量数据为决策咨询服务提供了数据支撑，解决了传统咨询服务中信息稀缺的现象；一方面，大数据时代的到来，传统的人工检索方式很难满足读者需求，必须引进新的技术手段，将海量数据分门别类，利用大数据处理技术，抽取重要的数据信息，构建知识框架，以此深入开展决策咨询服务，推动图书馆向前发展[3]。

2.决策信息应向专业化与集成化转变

新形势下，社会治理逐渐由管制型向服务型转变，科学的决策，已经成为政府管理与服务的核心。近年来，随着改革不断深入，我国政府需要应对的信息不断增多，如：空气污染、食品安全、招商引资、社会突发事件等，增大了政府决策工作的困难度。并且，电子商务的快速发展，政府在管理工作时，更多利用网络方式解决，提高了政府决策的效率。因此，决策需求呈现出专业化、高速化、集成化特点，对此，面对决策信息咨询服务，为其提供适当的文献信息，将不同领域问题融合，形成相应知识，为决策信息咨询服务提供有效策略。

3.公共图书馆积极参与决策咨询服务

至上世纪八十年代以来，公共图书馆界在对政府决策的咨询服务支持上，已经累计了大量的施展经验，并以此带动了我国图书馆的发展，诸多图书馆因此形成自己的品牌，真正在图书馆界站稳脚步[4]。但是，就整体来讲，因研究力量、服务机制等的制约，我国公共图书馆在决策咨询服务上，仍显现出不足。虽然，为决策咨询服务提供的信息产品存在不同的载体形态，但是，所提供的的信息仍以基础信息为主，数据信息的支持明显不足。对此，公共图书馆应积极参与决策咨询服务，并积极借鉴上海图书馆、吉林省图书馆等的先进经验，保障公共图书馆提供信息的深度，为决策咨询服务奠定基础。

三、公共圖书馆决策咨询服务体系的构建

1.资源建设

图书馆作为决策咨询服务的信息来源，资源建设直接影响着决策咨询服务。一般来将，公共图书馆的资源主要包含有：本馆馆藏资源、其他图书馆馆藏资源、网络资源等三种。在决策咨询服务模式构建中，为充分发挥其效用，图书馆应全面利用以上三种资源。其一，图书馆自身馆藏资源，将馆藏图书数字化，便于读者咨询阅读的同时，保护馆藏资源不被破坏。其二，其他图书馆资源，公共图书馆应积极建立资源交流平台，与其他图书馆进行资源交流与共享，提高公共图书馆内的资源丰富性。其三，网络资源，网络作为数据产生与传递的主要场所，在数据产生并流转过程中，必然存在大量可用资源，图书馆应积极利用网络资源，提高图书馆资源含量。以此保障，在决策咨询服务模式应用时，图书馆能够为其提供充足、准确的数据支撑，推动社会向前发展。另外，为满足决策咨询服务对数据信息的需求，公共图书馆可将不同信息来源有机整合，制定统一标准、统一检索方式，便利信息的查询与取用，提高图书馆信息资源的使用率。

2.人才建设

为充分发挥决策咨询服务功能，公共图书馆需要拥有一支优秀团队，保障每名成员都能够熟练掌握现代信息技术，拥有图书情报的检索技能，精通各个行业领域的知识。对此，图书馆应重视人才建设，做好人才培养工作。首先，图书馆应根据需求，大力引进高素质、专业化的人才，优化人才队伍结构；其次，图书馆应健全人才培养制度，将全部决策咨询人员纳入人才培养中，鼓励相关人员继续学习、终身学习，实行在岗培训等，保障图书馆所培养的人才在图书馆决策咨询服务中的需求。

3.技术应用

在决策咨询服务工作中，技术应用是保障，能够有效提高工作效率，保障决策服务的质量。在技术应用中，图书馆应利用导航库技术，决策咨询人员利用网络，将与决策相关的知识节点公布，以此引导用户自行检索来获取信息资源，提高图书馆服务水平。大数据时代的到来，图书馆应积极引进大数据挖掘技术，对网络上与决策咨询相关的知识进行挖掘，并将所挖掘的知识合理分类，以此提高用户查找的便利与快捷。图书馆应积极引入智能代理技术，提高决策咨询服务的效率，推动公共图书馆效用发挥。

4.反饋评估

在公共图书馆对决策咨询服务展开评价时，用户反馈是主要评估依据。在质量评价时，一般看以下两部分：其一，服务结果，如：服务结果是否满足用户对信息的需求，为用户提供的信息资源非常实用，并非基础、浅显的信息资源，且信息内容非常全面且具体。其二，服务过程，在决策咨询服务中，观看用户对服务过程相关因素是否满足，如：对决策咨询人员服务态度是否满意，决策咨询系统的操作是否容易等。正确看待用户反馈工作，能够有效改善决策咨询服务过程，进一步提高服务质量，有效避免服务滞后问题。

四、公共图书馆决策咨询知识服务的模式

1.专业的咨询团队

实际上，图书馆决策咨询知识服务，是建立在专题化资源馆藏、专业化服务人员之上的，依照特定的专业领域，组织资源，配置相应的服务人才，提供专业的咨询服务，为用户提供满意的服务，以此保障对用户需求的支持，保障图书馆服务产品的权威。具体组织形式如下：以行业领域，组织结构化的参考咨询；利用网络，构建虚拟的行业信息中心；根据专题的不同，开展相关专题服务。近几年，我国公共图书馆事业繁荣，国内诸多公共图书馆逐渐改革，根据当地经济、社会、产业等特色，将资源进行优化集中，形成了独具特色的馆藏资源，并且，图书馆还建立了一支专业知识性强、高素质的馆员队伍，为决策咨询服务的高效开展奠定基础。

2.嵌入用户决策环境

长期以来，我国公共图书馆作为一项公益性事业，因其非盈利性，与政府部门间的沟通并不充分，沟通机制存在一定缺陷，制约了图书馆决策咨询服务的发展，影响了当地发展。对此，积极借鉴嵌入性的理论，根据图书馆实际情况，开展社会关系嵌入，组织结构嵌入等，以此形成统一的工作平台，提高图书馆与用户之间的沟通，提高决策咨询服务的开展效率。嵌入式决策咨询服务，主要有以下两方面出发：其一，图书馆可以由资源配置方面出发，为决策用户提供物理空间嵌入、数字空间嵌入。具体如下：依据决策需求，为其提供具有具体形态的网络平台，以此管理专题馆藏，提高资源利用率与服务水平，使决策咨询人员能够随时利用图书馆资源，为用户展开专题服务。其二，由决策咨询人员嵌入，强化咨询人员与决策者间的联系，提高用户关系，提高对决策需求的把握力度，提升图书馆决策的服务能力。

3.开展知识管理服务

在图书馆的决策咨询知识服务中，知识管理服务是其重点，主要以决策目标为主，在相关领域收集知识，并对知识进行加工、融合、制作文献检索、数据库链接等，以此将知识全面传递，满足决策用户对图书馆的专业化、个性化服务需求。开展知识管理的服务，提高决策用户与决策咨询人员查找数据知识的效率，有效节省信息整合时间，充分发挥图书馆决策咨询知识服务的效用。

总之，公共图书馆是社会信息服务中心，是社会信息化的重要保障，图书馆的服务职能只有充分发挥其作用才能推动社会发展。在图书馆服务中，知识服务是信息咨询服务的高阶，在图书馆发展、决策咨询服务中占据重要作用。对此，只有加强人才建设与资源建设，提高技术的应用，加强反馈评估，积极发挥决策咨询知识服务的作用，才能推动图书馆决策服务领域更进一步，为社会精神文化的进步奠定基础。

参考文献

[1]景亚南，卢娅.公共图书馆决策咨询知识服务的模式[J].图书馆学刊，2014，36（9）：74-76.

[2]马琳红.公共图书馆决策咨询服务体系的构建[J].经营管理者，2016（31）：335-336.

[3]潘雅莉.公共图书馆决策咨询服务体系的构建[J].图书馆学刊，2015（7）：86-88.

[4]崔筱意.图书馆与决策咨询服务[J].中文信息，2017（2）：23-23.