山区基层畜牧兽医队伍建设中存在的问题及建议

陈维英

摘 要：阐述并分析了山区基层畜牧兽医队伍建设存在的问题，并结合现阶段我国山区基层畜牧兽医工作现状，围绕兽医队伍建设对策进行探讨，提出几点个人看法与建议，以供参考。

关键词：山区；畜牧兽医；问题

在我国农业经济建设与发展过程中，畜牧业一直都占据着重要的地位。然而不可否认的是，目前我国基层畜牧业发展依然存在一些问题，尤其是山区基层畜牧兽医队伍建设情况非常不理想，给动物疫病防控工作带来严重的影响。鉴于此，针对山区基层畜牧兽医队伍建设中问题的研究具有重要意义。

一、山区基层畜牧兽医队伍建设存在的问题

1.缺乏完善的管理機构

通常情况下，山区基层畜牧工作的管理主要由畜牧局或农业局负责，然而，关于兽医工作往往没有没有单独的管理机构，如此一来，兽医队伍建设就无法得到合理规划与统一，一旦面临问题，就会出现相互推脱责任的情况，整体管理效率有待提升。例如商业部卫生部、农业部分别管理了屠宰企业的检疫、内检、外检工作，在开展防疫检疫工作时，难免会出现职权交叉与分离问题，如此一来，整个工作开展就会面临诸多障碍。

2.领导对兽医队伍建设工作不够重视

现阶段，有部分领导对山区基层畜牧兽医队伍建设工作的重视程度并不高，甚至在认识上存在一定的误区，认为设置基层畜牧兽医站完全没有必要，在工作实践中并没有贯彻落实国家相关规定与政策，如此一来，就打击了山区基层畜牧管理工作人员的积极性。此外，还有的领导在畜牧兽医站建设与管理中以经济收益为中心，却没有给予基层站基本的经济支持，甚至将服务创收费用摊派给兽医站，如此一来就增加了基层站的负担，很多工作人员收入待遇十分不理想，逐渐丧失信心，转行投入其他行业，最终导致基层兽医人才十分匮乏，难以满足实际需求。

3.防疫工作管理混乱

目前，我国山区基层畜牧兽医管理体系建设一直存在诸多缺陷，以兽医防疫工作管理为例，很多工作完全停留在表面，没有深入分析本质问题，进而导致管理秩序无法维持。在处理兽医问题时，工作人员完全将其视作一般性的农业技术，采取的方法也有失偏颇，进而导致兽医工作无法顺利进行，在加上很多山区基层防疫工作缺乏完善的基础设施与经费支持，进而导致整个防疫工作管理处于混乱状态，难以取得理想的效果。

4.专业兽医人才十分匮乏

不可否认，目前我国山区基层畜牧兽医队伍整体文化素质都相对偏低，甚至有的兽医都没有接受过最基本的教育，他们的技术手段完全停留在表面，面对难题时完全不知所措。相关统计显示，目前我国35岁以下的山区基层畜牧兽医所占比重非常小，而接受过高等教育的工作人员更是少之又少。在专业人才匮乏的背景下，山区基层防疫技术力量非常欠缺，很多工作难以无法落实。

二、山区基层畜牧兽医队伍建设对策

1.加强兽医管理工作制度建设

为了推动山区基层畜牧兽医管理工作的有序开展，首先就需要从制度上为畜牧兽医队伍建设提供可靠保障。为此，政府部门应以《国家动物卫生法典》以及国际通行做法为参考依据，加强动物卫生法律法规建设，尤其是兽医管理与执业兽医管理相关制度建设具有十分重要的意义。只有不断完善畜牧兽医管理工作制度建设，才能够为兽医工作的可持续发展提供有力支持。

2.完善基层畜牧兽医管理机构

站在政府的角度，必须对本地山区畜牧兽医管理工作实际情况进行深入调查与分析，并采取有效对策，努力整合现有动物防疫、检疫以及监督等相关机构及其行政执法职能，围绕动物卫生监督结构进行建设与完善，从管理层面为畜牧兽医队伍建设工作提供有力支持。对于这些管理机构而言，在工作实践中必须严格遵守法律规定，不断完善动物防疫、检疫以及动物产品安全监督工作，贯彻落实相关技术手段，使畜牧兽医工作水平得到有效提升。

3.加强山区基层动物防疫机构建设

不可否认，山区基层畜牧兽医队伍建设工作面临诸多困难，而为了解决这些问题，提高兽医队伍整体素质，就必须围绕基层动物防疫机构进行强化，使山区畜牧兽医站得到改革与发展。作为县级兽医行政主管部门，应对当地山区的畜牧业发展现状进行细致分析，并大力引进高素质畜牧兽医专业人才，优化基层畜牧兽医人力资源结构，如此才能够保障畜牧兽医工作有序开展。在人员、经费以及业务管理中，县级管理机构应做到统筹规划，加强畜禽防疫与检疫工作，并努力推广公益性技术，对于基层畜牧兽医站在职人员，也要给予科学的指导与帮助，促使他们领办、创办经营服务性实体，以此支持畜牧兽医工作的开展。

4.努力培养畜牧兽医专业人才

作为开展山区基层畜牧兽医工作的主体，基层兽医的专业技术与职业素质直接决定了整个兽医工作的质量。因此，加强畜牧兽医队伍建设，努力培养兽医专业人才势在必行。为了实现这一点，山区基层兽医站应努力引进高层次、高水平、高素质的兽医专业人才，并基于现有的兽医，为他们提供培训与学习的机会，使他们的兽医服务水平得到有效提升，从人力资源方面为兽医工作的开展提供有力支持。

三、结语

总之，为了推动山区基层畜牧业的发展，就必须狠抓兽医队伍建设工作，找出其中存在的问题，并提出有效的改进对策，以此提高兽医工作整体水平，促使山区基层畜牧兽医队伍能够提供更加优质的服务，保障畜牧业健康发展。

参考文献：

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