浅谈林业精准扶贫脱贫的实践与探索

谢昭武

摘 要：我国经济虽持续发展，但还是有少部分地区人们处于生活贫困的状态。全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，因此，精准扶贫已成为各级地方政府部门工作的重要内容。“绿水青山就是金山银山”，通过发展林业特别是经济林业、观光林业，不仅可以改善贫困地区生态环境，而且还能让贫困地区农民增加收入，促进贫苦地区经济的增长，是产业脱贫的有效途径之一。林业精准扶贫对于贫困地区发展经济、摆脱贫苦具有一定的积极作用。本文就林业精准扶贫脱贫的重要性、存在的优势以及具体的实践过程展开探讨。

关键词：林业；精准扶贫；实践和探索

林业发展能够改善生态，是生态文明建设可持续发展的重要环节。同时，林业发展能够增加贫困地区人口收入，促进经济的发展，使贫困地区的人口摆脱贫困落后的面貌。林业精准扶贫可以有效支持贫困人口的脱贫问题，是一条长久持续带动经济、让生态建设与脱贫攻坚互促双赢，帮贫扶贫的重要途径之一。

一、林业精准扶贫脱贫的内涵

林业扶贫指的是在贫困地区大力发展林业，特别是发展经济、观光林业，利用森林资源大力发展经济，增加居民的收入，改善贫困地区人口的生活水平。同时，在经济水平提高的同时，又可以改善生态环境，实现生态建设。林业精准扶贫脱贫能够有效增加贫困地区人口收入，推动产业结构的调整和保护生态环境，是扶贫脱贫的一种重要方式。

二、林业精准扶贫脱贫的重要性

1.改善贫困地区人口的生活条件

贫困地区经济相对落后，人们的生活条件相对更差。开展林业精准扶贫脱贫，就是大力发展森果林经济，通过森果经济发展来改变贫困地区的经济增长方式，促进贫困地区发展经济。在促进了贫困人口经济增收的同时，生态环境也会有所改善，人们的生活幸福指数也随之不断提高。

2.帮助贫困地区人口脱贫致富

贫困地区生活条件差、收入低。而随着林业精准扶贫脱贫的开展实施，林业规模会不断提高。林业不同于其他行业，产业链比较长，需要大量的劳动力投入，经济林业一旦营收，只要管理得当，可以持续的产生经济收入，观光林业发展得好，会带动当地观光消费。因此，创收的同时，可以解决贫困地区人口的就业问题，增加居民经济收入，帮助贫困地区人口实实在在脱离贫困。

3.能够保护生态环境

近年来，经济的飞速发展，带来了严重的生态环境问题。人们在生活条件得到改善的同时，却破坏了生态环境。因此，林业的大力发展，能够扩大森林覆盖率，增加植被种类。而且森林植物能够减少水土流失，避免土地荒漠化。能够涵养水源和净化空气，吸收有害气体。森林面积的增加还能够维持物种的多样性，改善生态环境，对于地区生态的恢复有良好的推动作用。

4.维护社会稳定

贫困落后地区，人们生活条件差、经济收入低，与经济发达地区贫富差距过大。同时，有些贫困地区居住着不少少数民族居民。因此开展林业精准扶贫脱贫能够降低贫富差距，维护民族团结和社会稳定。

三、林业精准扶贫脱贫的优点

1.具有多重作用

林业精准扶贫脱贫不同于其他的扶贫方式，通过发展林业，来增加贫困地区人口的收入，帮助贫困人口脱贫致富。同时能够改善生态环境，维持生态稳定。能够降低贫富差距维持社会稳定。对经济、生态、社会等多个方面具有重要作用。

2.具有可持续性

林业精准扶贫不同于一般的扶贫脱贫的方式。林业发展覆盖范围较广、产品种类多、产业链长，同时需要大量的劳动力。林业产业发展不是一蹴而就的，只有通过长期的发展和投入经营，才能取得良好的经济效益。因此，这是一个长久的扶贫举措之一，具有可持续性。

3.政策支持

国家积极地鼓励贫困地区采取林业精准扶贫的措施来进行脱贫。既能改善贫困地区的经济情况，又能改善环境。国家颁布了很多扶持林业发展的新政策，在种苗选择、供应、发放，核发造林资质、发包林业项目、进行技术指导等等方面都有所倾斜，致力于贫困地区发展林业，脱离贫困。

四、林业精准扶贫脱贫的具体实践

林业精准扶贫脱贫，是一项民生工程，各级政府部门首先要高瞻远瞩，做好地区规划，地方林业相关部门要相应做好人员培训、种苗选育、后期管理等一系列技术支撑工作，通过政策支撑、技术支撑来有序的推动贫困地区林业精准扶贫脱贫工作的开展，以求不走弯路，带来实效。

1.通过技术培训来发展林业，精准扶贫

林业發展是一项技术活，因此要想发展林业，脱贫，首先要对人们进行专业的技术培训。林业技术部门要开展培训班，对从事林业的人员进行技术培训。主要是针对一些经济效益较高且适应当地气候条件的植被进行种植管理培训，通过专业的技术培训，能够让贫困人口掌握技术，进行相应林业生产，促进贫困人口脱贫致富。

2.积极响应退耕还林政策

针对贫困地区的实际状况，产出率低的耕地无法应对贫困地区的人口的经济问题。因此，可以对产出率低的耕地采用退耕还林的方式，将耕地土地改造成林业用地，发展林业经济的同时，享受国家林业相关补贴政策。相关部门要做好退耕还林的工作，做好政策宣传，做好退耕还林的土地登记和补助发放工作。这样更多的土地可以用来发展林业，带动经济增长的同时，改善了生态环境。

3.实施灵活多样、适地适人的帮扶政策

在具体的帮扶过程中，结合实际，可以产业帮扶、结对帮扶、一对一帮扶、技术帮扶、精神帮扶、劳动力帮扶、互助互扶。可以大户带小户，在林业发现过程中，不少小户在开展初期会遇到各种问题。因此，采取大户带动小户的政策。让林业发展的大户的模范作用，带动小户的生产积极性。同时小户可以与大户合作，实施“企业+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式，以联营、入股等形式，共同发展林业。也可以政府投入造林，贫困人口参与后续管理收益等形式。这样能够让零散的林业经营，形成一个较为完整的发展模式，风险、收益共担，很好的适应激烈的竞争。

4.通过发展林业旅游业、林业康养促进经济增长

很多贫困地区自然条件优越，环境好。但是由于道路、风土人情、名气等因素导致了当地无法开展旅游业或者开展得不好。这些地方环境良好，绿树成荫、空气清新，很适合发展旅游业。这就需要政府合理扶持引导 ，充分利用当地的林业优势，推出康养中心、农家乐、林业观光旅游等项目，吸引游客前来。促进消费，带动当地经济增长，帮助贫困人口脱贫致富。

5.种植林业经济作物，大力推进造林绿化

在林业精准扶贫脱贫实施过程中，经济林业可以说是重中之重。结合当地土地资源状况，来培育发展适宜的经济林作物。比如经果林、苗木花卉林等，规模的种植，会形成强力的视觉冲击，在花期、果期都能带动观光林业的发展，带动当地观光消费。既能起到保护环境的作用，又能带来经济增长，增加居民的收入。同时，要大力推进造林绿化，营造宜居宜家环境，大力发展林业生态经济，推动地区可持续发展。在经济发展的同时，又能保护生态，达到双赢的局面。

五、结语

林业精准扶贫脱贫，是在我国全面建成小康社会决胜阶段，脱贫攻坚的重要方式之一。通过发展林业来促进经济增长，改善贫困地区的生活条件，给贫困人口一个脱贫致富的新道路。而且发展林业能够保护自然生态，净化空气，是经济可持续发展的重要方式之一。要积极响应国家林业扶贫的政策，大力推广林业精准扶贫，对从事林业工作的人员进行长期免费培训。贫困地区人口可以通过林业扶持，结合自身努力，做好林业发展创新，走上脱贫致富的道路。

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