电力工程造价和电力工程质量

左金华

摘 要：现阶段，人们的日常生活和各个行业的运行、发展都离不开电力系统的支持，电力系统运行质量的好坏直接关系到人们的基本生活水平和国民、地区以及整个社会经济的稳定发展，而电力系统运行的质量是由电力工程建设质量所决定的，因此，加强电力工程质量管理对促进电力系统稳定具有非常重要的意义。然而在实际工程建设过程中，电力工程业主或投资者为达到自身利益最大化，会在一定程度上缩减工程建设预期或实际开支的全部固定资产投资费用，从而导致工程建设投入不足或采用劣质的建设材料代替符合建设规格的材料，进而导致工程建设质量不合格，并加大了不良工程安全事故的发生率，因此，工程造价管理是否规范对工程建设质量也具有直接的影响关系。本文主要探究了电力工程造价和电力工程质量，以及提高电力工程造价和质量管理的有效策略。

关键词：电力工程造价 电力工程质量 关系

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）11（b）-0039-03

在电力工程还未开始实施之前，相关预算人员便要合理编制工程预算方案，目的是为了对整体工程建设做好科学合理分析和管理计划，合理的工程造价管理不仅能有效提升工程建设施工的工作效率和缩短工程建设周期，同时其还能有效减少和避免工程建设中出现大量的资金浪费，从而有助于节省工程投入成本。然而在实际工程建设过程中，受多方面主观或客观因素的影响，会导致电力工程造价编制和管理存在较多的不足或者出现较大的问题，而电力工程相比其他工程造价而言，其还具有一定的复杂性，主要体现为电力资源的开发、电力设施建设以及资源输送等，因此其要求电力工程预算和造价编制工作人员具有较高和良好的专业技能和素养，才能使其根据电力市场全面发展的现状编排和管理好工程造价，进而有效保证电力工程建设的质量。

1 电力工程造价和电力工程质量的关系

1.1 电力工程造价和电力工程质量具有对立的关系

电力工程造价和电力工程质量两者看起来是对立的关系，在大多数人的印象或思维中，工程建设质量要求越高，其投入的成本越多，而投入成本过多对于工程建设的投资者或者业主来说，能获得的工程收益也就越小，从而导致不少建设和施工单位为节省自身的工程投入成本，在施工建设过程中以次充好、偷工减料以及不顾实际施工质量的好坏，盲目地追赶工期，目的是为了使自身的利益达到最大化，从而导致电力工程建设质量无法满足实际施工需求，这样看来电力工程造价和工程质量是格格不入和对立的。当然，投入成本并不是衡量工程建设质量的唯一标准，但是不合格的建设材料和盲目追赶工期，必定会导致工程建设质量不高，因此，电力工程造价和电力工程质量是一种非线性的比例关系。相关人员需充分认识到两者之間的关系，并合理两者之间的利益关系，才能制定出科学合理的成本投入和控制计划，使电力工程建设能够安全、稳定、持续的向前运行，从而保证工程建设质量达到合格，甚至是优良标准。

1.2 在管理目标意义上，电力工程造价和电力工程质量统一

为了减少不必要的建设资金投入和避免资源浪费，施工单位在施工过程中需要对工程造价进行严格控制，与刻意缩减工程投入成本不同，刻意缩减工程投入成本是一种完全不考虑工程建设质量与后果的行为，因此必然会对工程建设质量造成一定的损害或引发工程建设质量不合格，而工程造价控制是以不损害工程建设质量为前提的，能够正确与合理地反映出工程建设的投入与产出值，不仅能保证电力工程建筑市场健康、有序地运行和发展，同时其还能有效维护建设材料或物品供给双方的经济利益，合理控制工程造价，还能真实地反映出工程建设实际投入成本，将有助于施工单位进行成本核算以及合理规划工程施工技术安排，不仅帮助工程投资者和业主节省投入成本和降低社会平均必要劳动，同时其还有助于施工人员对施工设计方案进行优化，从而有效提高工程施工的进度，并保证工程建设的安全，使施工企业、业主以及工程投资者们能够获得持续的发展和长久的盈利。

1.3 在控制意义上，电力工程造价和电力工程质量统一

成本和质量是任何工程施工建设中两个最关键，也是最硬性的指标，加强电力工程造价控制的目的在于合理规划施工投入，以最合理、最低的投入值获得最大的建设回报，因此，需要对施工建设中的各项工序和内容进行合理编排和控制，加强电力工程质量控制的目的在于以质量安全标准为准绳，使各项人员在施工建设过程中都能够按照工程建设相关的规范和程序办事，以提高工程建设的整体质量，尽量避免和减少工程建设在施工阶段或完工后发生质量或其他意外安全事故等，否则，将要偿还因事故造成的经济损失。从两者控制的意义上来看，工程造价和质量控制都是为了避免或者减少不必要的经济损失，控制目标都是使工程建设经济效益高、消耗低、进度短、质量佳，因此两者的控制目标是统一的。相关人员需协调控制两者之间的关系，在满足实际施工要求的情况下，根据对应的质量水平，降低施工成本，并且在协调控制成本和质量的过程中，切不可因为质量过剩而使工程成本提高。调度和协调好两者之间的关系，能够有效保证工程建设的进度和质量，可减少或避免工程建设出现返工现象以及减少工程项目的维护费用等，从而有助于提升工程建设的整体效益。

2 电力工程造价和质量管理存在的问题

2.1 过度关注电力工程造价成本，致使工程建设质量受到一定影响

过度关注电力工程造价成本是大多工程建设的投资者和业主易犯的通病，并且大多人认为控制工程造价便是追求工程投入成本的最低化，这种认识误区，极易使相关人员在工程建设中忽视施工质量的要求，一味地追求眼前的短期利益，殊不知这种思想和行为会导致工程需大量返工或被迫停工，以及在工程完工后发生质量或安全纠纷等，不仅会损害工程项目的整体功能，并且返工会导致工程的投入成本比原来工程建设所需投入的成本多得多，此外，返工或维修措施在一定程度上还增加了工程人力、物力以及施工进度的投入，因此，对施工单位以及工程建设自身的发展具有严重的阻碍作用。endprint

2.2 市场竞争激烈，导致工程造价和质量管理不足

建设市场发展迅速，并且工程建设需要投入大量的资金，有些施工企业由于自身的资金有限，面对资金回收的压力和激烈的市场竞争环境，不得不在施工建设中赶进度，因此，无法保证工程建设的质量，进而导致完工后的工程质量无法满足使用者的需求。

2.3 招标、评标方式不合理

众所周知，工程建设需要靠招标的方式选择施工单位和建设单位，但是在实际招标过程中，有些业主采用的议标形式是在投标人报完价后采取讨价还价的方式与对方议价，这种议价方式会导致工程报价具有很高的水分，并且易引发施工单位为争取中标名额，无底线的相互压价，从而导致招标项目的工程造价严重偏离了合理水平。而这种施工单位在取得中标资格后，为了获取自身的利益，多会采用劣质材料进行施工，且施工技术未按相应的规范和程序实施，从而为工程建设质量埋下了巨大的安全隐患。

3 提高电力工程造价和质量管理的有效策略

3.1 合理控制工程造价，才能有效保证工程建设质量

电力工程建设质量不仅关系到人们日常生活和工作的正常运行，同时也关系到国民和社会经济的长远利益，因此，需要高度重视。为了提高工程建设的质量，相关人员在进行电力工程施工建设前，需合理计算工程建设所需投入的资金、人力、物力成本，既不能刻意减少投入，同时还需避免出现资源浪费的现象，为此需要合理编制预算设计方案，在实际建设过程中，若发现其他问题，需及时调整。

3.2 加强工程造价全过程管理，重点加强控制竣工验收阶段质量

未对工程造价全过程实施有效管理是我国建设项目造价管理中存在的主要问题，因此，在工程建设过程中，需定期对工程造价进行检验，才能保证工程造价编制的合理性。竣工验收阶段的工程质量是整个工程建设质量的重点，因此，施工人员需加强控制，在工程验收前需进行单项验收、规划验收、消防验收等，并且在单位自检合格的基础上，再将工程移交给监理单位，由其按照工程竣工验收有关的规定和程序，对工程进行预验收，监理单位需将施工单位工程建设中存在的质量缺陷、不足以及漏洞填写到工程竣工预验收存在问题及整改意见记录表中，并明确规定整改期限和复检时间，待工程建设满足所有的竣工驗收条件后，再向建设单位报呈工程质量验收申请表，并由其组织各方验收小组对工程验收资料、现场资料以及实物质量进行检查、验收以及确认后，方可完成工程的整体验收工序。

3.3 合理规范招标、评标方法

我国现阶段的评标方法有综合评估法、最低价法、预先/后审查法等，综合评估法、最低价法评标方法的随意性和人为因素较多，无法完全体现出评标过程的公开、公平和公正的原则，因此，相关政府招标部门需建立统一和规范的工程量清单计价招标方式，合理控制工程建设的成本，才能有效保证建筑市场的规范和稳定。

4 结语

电力工程造价和电力工程质量具有矛盾又统一的关系，一方面，工程建设质量要求越高，其投入的成本越多，从而导致工程建设者能够获得的经济利益越小，这也是引发大多建设者不顾工程建设质量，以次充好和满目追求工程进度的主要原因；另一方面，工程造价和工程质量在管理目标意义和控制目标意义上是统一的，都是为了减少或避免工程建设出现返工现象以及减少工程项目的维护费用，并且能够有效保证工程建设的进度和质量，因此，相关人员在施工建设过程中需合理调度好两者之间的关系，才能保证电力工程建设安全、有序、稳定的运行。

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