新都区：打造村公资金防控体系

文_新都发改

新都区：打造村公资金防控体系

文_新都发改

近年来，成都市新都区始终以管好用好村级公共服务和社会管理专项资金（以下简称村公资金），切实其提升群众满意度和获得感，有效缩短农村和城市社区之间的差距作为最终目标，致力于村公资金防控体系建设，通过几年不断探索实践，已取得一定成效。

抓制度建设基础

新都区建立区、镇两级“问题台账”关键环节风险防控机制，对民主议事、项目管理、资金使用、公开公示4个方面的具体问题实施动态管理，每季度在全区范围进行通报。今年又将“微腐败”专项整治相结合，坚持抓早抓小，尽力将问题解决在源头；建立区、镇、村三级“项目台账”全流程风险预警机制，对全年项目实施问题预警。

按民主程序、专项资金等分别设置统计项目，按项目细分类别，由职能部门与镇街协同搭建纵向业务指导平台，最后通过分时段、分重点对项目数据进行统计和分析，及时研讨和动态解决问题。

建立资金绩效长效机制，镇（街道）邀请第三方会计公司对村级人员指导财务工作培训，注重财务规范，区财政局结合资金使用结余情况邀请第三方会计公司收集项目的推进效果和资金使用情况，注重资金绩效，区审计局邀请第三方审计机构对项目实施和资金使用存在问题进行专业审计，注重问题整改。

抓探索实践支撑

新都区通过不断探索，创新出了一系列监督举措。

部门联合检查项目建设。

斑竹园镇试点采用视频监控系统，通过专人拍摄在村公资金使用过程中的宣传动员、收集民意、梳理汇总、决议公示、实施监督、评议整改全流程视频纪录，有效加强村公资金监管和透明度，让每一笔资金使用有据可依；

在龙桥镇瑞云社区探索了村公标准化标识，并在全区范围内，让村公项目有了“身份证”，让群众知晓和参与监督村公资金使用的渠道得到扩宽；

区发改局结合“互联网+”设计“二维码”，扫码了解村公改革和反馈建议意见，问卷分14类设置内容，收集了群众知晓率、项目评价、村公资金“微腐败”等方面问题。进一步丰富了群众反馈渠道，加强村级政策、动态、项目和资金信息公开力度。

抓部门联动保障

新都区进一步整合监督力量、优化监督方式、凝聚监督合力，切实提升专项防控工作实效。

区发改局作为牵头部门定期组织召开联席会，就村公资金运行、“三资”监管平台、经济责任审计等推进情况进行专题研究，分析研判村公资金风险形势，解决推进中存在的问题，并定期进行通报；

区审计局严格审计流程，保障村公资金审计全覆盖；区财政局定期收集村公资金使用情况，保障资金使用绩效；区交通局、卫计局、城管局等职能部门负责对项目实施过程中的问题进行技术指导，保障项目实施不“跑题”；

区纪委负责明察暗访，紧紧盯住资金运行公示、项目民主决策等关键环节，开展专项督查，对存在问题较多的部门或镇（街道）进行集中约谈。