地方政府策划成立救市拆雷专用基金

祁珍

地方政府救市拆雷已斥资超千亿

上市公司股权质押危机重重的同时，债券违约也是频频出现，解决流动性问题成为上市公司的首要目标。所以，正所谓，不管是民资还是国资，能够化解质押风险的就是“好资”。

唇亡齿？，地方政府也是急上市公司之所急。10月13日，深圳政府最先吹響了救市集结号，安排数百亿专项资金，降低当地上市公司股权质押风险的城市。公开信息显示，深圳市政府成立专项小组，筹集150亿元“风险共济”资金，帮助存在股权质押、流动性风险的上市公司化解风险，目前首期资金已经到位，部分上市公司已经获得资金。

10月16日，北京证监局披露，北京市海淀区设立规模100亿的优质科技企业发展基金，帮助民营科技上市公司化解股票质押风险。对遇到困难的重点企业提供支持帮扶的情况，包括帮助海淀区股票质押风险较高的上市公司化解风险；引导银行等金融机构在民营上市公司困难时期给予更多的实质性资金融通支持；区属国资和东兴证券发起设立支持优质科技企业发展基金，基金规模100亿元，首期20亿元已完成募资，通过受让不超过上市公司总股本10%的股权，帮助民营科技上市公司化解股票质押风险等。

10月24日，在珠海市政府支持下，珠海基金、鲲鹏资本等金融投资机构近日也召开了闭门会议，拟共同发起设立“粤港澳国家战略新兴产业驰援母基金”，首期规模为100亿元，共同培育扶持珠海新材料、新能源、金融科技、高端制造、生命科学等战略性新兴产业有潜力的优秀项目。国资背景的珠海基金董事长郭瑾表示，近期珠海基金的工作重心就是挖掘上市公司中值得驰援的企业。

10月26日，浙江省国有资本运营有限公司与农银金融资产投资有限公司、中国农业银行浙江省分行签署《战略合作框架协议》和《有限合伙基金协议》，正式设立“浙江省新兴动力基金”。该基金合作投资目标规模100亿元，首期规模20亿元，将主要投向浙江省内上市公司，特别是民营上市公司，帮助其缓解债务压力。目前已初步梳理出近10家重点跟踪研判的标的企业，并达成初步意向。

10月27日上午，汕头市召开支持汕头本地上市企业工作会议，研究设立汕头市上市企业共济发展基金。据介绍，该基金将由汕头国资企业、海通证券和宜华集团共同出资设立，基金规模50亿元，首期规模10亿元，专项用于帮助有发展前景的汕头本地上市企业纾解股权质押困难。

10月29日，成都市政府也已于近日出台上市公司纾困帮扶八条政策措施，将按照“政府引导、社会参与”的原则，建立100亿元上市公司帮扶基金，采取股权、债权等方式向上市公司及实际控制人提供资金支持，化解上市公司或实际控制人流动性风险。

此外，还有湖南相关政府部门拟推出一揽子驰援方案，规模或超百亿元，杭州和广州地区，已积极参与探路上市公司股权质押方案的讨论，目前尚未正式成文。不过，截止发稿日，已知的救市基金规模合计已超700亿元，加上其他未公布明确金额的地区，地方政府斥资总额或已超千亿元。

“地方队”出手救市，能否暂缓危机

不得不说的是，上市公司已被股权质押“地雷”困扰多时，这次，算是真的得到了救市基金的荣宠。

据不完全统计，除深圳、北京、成都等地方政府给出明确的救市基金规模。再加上，湖南、杭州、广州等地，虽未给出明确数额，但也已拟定相应股权质押的方案，此外，山东、福建、四川、河南、山东等十余个省市的国资，也已下场接手民营上市公司股权，提供流动性支持，据统计，已有50家民营上市公司宣布获得国有资本入股接盘。由此看来，地方国资的出手救市，已得到全国大部分地区的纷纷响应，效果很是让人期待。

毕竟，2018年以来，A股市场，整体低迷，上市公司股权质押危机重重，其中已有不少上市公司股权质押率接近100%，大股东是否要面临爆仓，貌似已箭在弦上。地方国资在此时选择进场救市，算是一场及时雨，暂时缓解了上市公司的燃眉之急。

再者说，上证指数从2015年的5178点，下跌至发稿日的2680点，整体来说，已基本遭遇腰斩。目前，众多上市公司的估值都是近些年的底部，如果地方国资有寻找上市公司作为资本运作的平台的想法，现在倒也是不错的选择。就拿此次地方政府救市的领头羊深圳市来说，深圳国资数百亿资金拆雷股权质押的消息在10月13日曝出后，深圳本地股在10月15日就开始集体爆发，从效应上来看，地方国资救市着实给市场增添不少信心。

先富带动后富，地方国资进场救市的实际行动，无异于也是对优质上市公司的发展有信心，只要是优质上司公司能解决了流动性危机，价值回归也只是时间问题。公开信息查询，不单是地方政府出力，央行、证监会等部门也有行动。10月12日，证监会修订有关规则，允许上市公司募集配套资金可部分用于补充流动资金、偿还债务。14日，银保监会保险资金运营部主任任春生表示，鼓励保险机构以更加灵活的方式更积极地参与解决上市公司的股权质押流动性风险。