从“三工”融合视角看基层党支部和党员的作用发挥

【摘 要】 为深入贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，结合新形势下党建工作的新需要，从“三工融合”视角探求在工作中发挥先进党支部的战斗堡垒作用、优秀党员的先锋模范作用的路径、机制和成效。支部与农村、社区基层组织开展合作共建，加强志愿服务，构建“党员义工”模式；党员以基层共建为基础，以专业为依托，思政工作、社会工作、志愿工作互为一体，形成联动，较好地起到了传播政治理念，提升大学生党员综合素养，促进党建工作良性发展。

【关键词】 “三工”融合 基层党建 作用发挥

一、“三工”的内涵

（一）政工

通过打造共建平台，党支部成员加入到社区的政工队伍，服务社区自治管理建设，在加强基层自治组织、化解邻里糾纷矛盾、营造社区文化氛围等方面发挥作用。新形势下，发挥支部党员服务基层社区，解决实际问题、化解邻里矛盾，成为支部建设中的工作重点。在政治工作中，积极探索搭建平台，利用业余时间到社区开展社区管理与群众思想政治工作。

参与社区思想政治工作，开展思想疏导，有效化解矛盾。利用专业优势，广泛收集民意民情，对于老百姓反映强烈的问题，与社区及时进行沟通；不能及时解决的问题学生党员有效地进行沟通解释，疏导排解老百姓的情绪。

（二）社工

充分发挥专业特长，深入城乡，结合专业进行义工服务。例如开展普法宣传，开启法律敞篷车，为社区居民带去生动的普法宣传活动；鼓励合理用法，入驻法律服务中心，为基层群众解决法律问题；熟练使用法律。结合十九大和习近平总书记系列讲话精神，发挥专业优势、智力优势与人才优势，突出社工服务的新思维。

（三）志工

构建“党员义工”新模式，服务社会文明公德建设，用汗水和背影诠释志愿工作的新理念。党员的先进性在于老百姓能从党员看得见摸得着的行动中看见其优秀的品质，能从其日常的一言一行中显示出正能量，从细微处入手服务群众。

二、“三工”融合的特征

影响高校党支部作用发挥的因素是多元的。如何发挥高校党支部建设的优势，做好规划，构建起学校、社会等多元主体参与、立体化的党支部培育机制， 需要从主客观多个方面构建：

（一）以基层共建为基础。

首先，党群共建，关键要“带”。党领导群团，群团紧跟党。否则，群团组织和群团工作就会迷失方向。新形势下，党对群团组织的领导只能加强，不能削弱，更不能停滞。时刻提醒支部党员牢记党的宗旨，听党指挥，跟上党的步伐。

其次，加强与党支部之外同学的联系，通过带好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，引导党支部坚持正确的政治方向，在党群关系中充分发挥积极作用。积极开展围绕“两学一做”、“砥砺奋进的五年”等主题的学生活动，吸收更多的优秀学生加入党组织。

同时必须鼓励党支部和党员积极联系基层社区、社会组织，发挥党员带头作用，化解基层矛盾，传递法律知识，提升党性修养，打造基层共建的良好局面。

（二）以专业为依托。

结合专业特色，开展社区服务。深入城乡，为社区居民带去生动的专业知识宣传活动，联系基层社会组织，完善社会服务。

积极鼓励相关专业学生进基层服务，了解基层工作，了解百姓需要，坚定党的理想和信念，坚定地为人民服务。通过基层支部与社区服务中心合作，共建各类服务咨询站，为社区居民和高教园区师生解答疑问、解决纠纷，共同营造和谐、团结的社区氛围。

（三）以优秀党员为着力点。

发挥党员先锋模范作用，激发党员工作积极性。党员的先锋模范作用最终要体现在志愿服务岗位上和党支部工作中。要在党员中深入开展创先争优活动，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。将一些优秀党员的劳动事迹、志愿服务等通过各种宣传方式，加以推广，在普通党员和群众中选树典型，营造严以律己、严以修身的良好风尚。

切实制定优秀党员联系班级、联系寝室等机制，将好的学习状态、好的党性修养传递到每个普通学生，充分发挥优秀党员的先锋模范作用。定期开展思想汇报、学习心得分享会系列活动，传递正能量，提高党性觉悟。

（四）以党建项目创新为载体。

要发挥支部作用，必须利用好党建创新项目的载体作用，开展形式多样、主题新颖、效果明显的创新项目，发挥支部党员的参与积极性。

基层党建尤其需要创新服务形式，加入“互联网+”，实现微信、微博、网站等各大平台的互动，传递正能量，树立党员正面形象，接受群众的广泛监督。

基层党建创新项目可以与红色文化相结合，鼓励学生到红色文化基地参观，了解革命的艰辛与不易，培养学生党员吃苦耐劳、不怕困难、勤奋进取的优良品格。

基层党建项目可以不断创新活动形式，增加支部日常活动的感染力和凝聚力，做好从传统的学习讨论到互动实践的转变，并做好相关活动的新闻宣传和推广。

三、“三工”融合的三大机制

通过“三工”融合发挥党员先锋模范作用和基层党支部战斗堡垒作用，需要辅之以相应的体制机制，包含联动机制、人为机制、行动机制三个方面。

（一）在体系上形成“三工”联动机制

思政工作、社会工作、志愿工作互为一体，形成联动，较好地起到传播法治理念与法治精神，和谐人际关系，促进社会稳定的积极作用。同时得到社会各界关注，志愿服务理念得以广泛传播，进一步扩大活动的影响力，展时代青年风采。

支部与农村、社区基层组织开展合作共建，加强志愿服务，践行法律援助，构建“党员义工”模式；党员以基层共建为基础，以专业为依托，思政工作、社会工作、志愿工作互为一体，形成联动，较好地起到了传播法治理念与法治精神，和谐人际关系，促进学院党建工作良性发展。

（二）在思想上形成高政治觉悟的人为机制endprint

培养学生的专业素养、社会意识、服务意识和团队合作精神，提升党员的综合素质，形成“我为人人，无私奉献”的志愿服务精神与社会工作理念。提高本支部的战斗力、感召力和凝聚力，更好地发挥支部在基层组织中的战斗堡垒作用。 依法治国、建设社会主义法治国家，作为一项战略方针和战略目标，是每个党员应该有的政治觉悟，有利于加强和改善党的领导。目前党建工作立足于全民守法。推进全民守法，必须着力增强全民法治观念，要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（三）在实践上形成高专业水平的行动机制

在行动上实现知行合一，将所学知识运用到实践中去。保证大学生党员拥有坚实的专业基础知识，结合相关的社会服务、暑期社会实践等活动，提升专业服务质量，提高学生党员的专业服务能力。

四、“三工融合”在发挥党员和基层党支部作用中的实施路径

“三工”融合强化了党支部和党员的作用发挥，由此探究如何评估党支部的作用发挥，可以从以下三条路径来探索。

（一）提升党性修养和服务能力

在思想上增强大学生党员的专业素养、社会意识、服务意识和团队合作精神，思政工作、社会工作、志愿工作互為一体，形成联动，较好地起到传播法治理念与法治精神，和谐人际关系，促进社会稳定的积极作用。

在实践活动中，不断提升学生党员党性修养，牢固树立看齐意识、核心意识、全局意识、政治意识。保证学生党员服务基层能力，向基层群众传递正能量，发挥党支部的作用和党员先锋模范作用。

（二）提升其专业素养，以知促行。

发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋带头作用，必须培养学生的专业素养、社会意识、服务意识和团队合作精神，提升党员的综合素质，形成“我为人人，无私奉献”的志愿服务精神与社会工作理念。

提高本支部的战斗力、感召力和凝聚力，更好地发挥支部在基层组织中的战斗堡垒作用。通过多种实践活动，发挥党员专业优势，以知促行，服务基层，在群众中发挥先锋带头作用。

（三）提升理念层次，促进党建工作有序发展

全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词，“从严”二字，也已成为中国国家机关党的建设新常态。全国组织部长会议指出，坚持全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。本项目首抓思想建设，做好思政工作，结合当前党的最新工作动态和相关思想，立足社区发展，构建和谐社会主义社会，将党的最新理论传递给居民，使大学生党员在实践中真正受到教育、增长才干并为和谐社区建设做出贡献。

让周围的学生都以优秀党支部和优秀党员为风向标，带动所以党员传播法治理念与法治精神，和谐党内人际关系和谐，促进学院党建工作良性发展。

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作者简介：倪泽莹（1990.12.01）女，汉族，江苏靖江人，单位：浙江理工大学法政学院，研究方向：思想政治。endprint