东阿县农业“新六产”发展存在的问题及建议

王雯

摘要 近年来，东阿县农业“新六产”发展迅速，为了更好地了解县农业“新六产”发展情况，东阿县农业局对全县农业“新六产”发展情况进行了调研。本文从东阿县发展农业“新六产”的基本情况出发，介绍了发展的相关政策措施和业态模式，分析存在的问题，并提出相应的建议，总结了典型案例和经验体会，为东阿县农业加速发展提供理论支撑。

关键词 农业“新六产”；政策；业态模式；问题；建议；案例；山东东阿

中图分类号 F323.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）22-0269-02

近年來，东阿县农业“新六产”发展迅速，为了更好地了解东阿县农业“新六产”的发展情况，东阿县农业局对全县农业“新六产”发展情况进行了调研，现将调研情况总结如下。

1 东阿县发展农业“新六产”的基本情况

1.1 总体规模

东阿县发展农业“新六产”的总体规模呈上升趋势，越来越多的人意识到发展农业“新六产”带来的经济效益，逐步从单一农业向农产品加工、畜牧养殖、农业观光旅游、电子商务等多元发展，形成一、二、三产业相互融合新模式，提高农产品附加值，打造全产业链发展模式，实现农业发展的“接二连三”，提高经济效益，增加了农民收入。

1.2 主要分布领域

东阿县是阿胶之乡，发展农业“新六产”主要分布在阿胶生产、农产品种植加工、黑毛驴养殖、农业观光旅游等领域。将农业与生态、文化、旅游等元素结合起来。

1.3 取得成效

近几年，东阿县“新六产”发展取得了一定的成效。在发展模式上，以主导优势产业为依托，拉长融合发展链条，促进各环节紧密结合，提高农产品附加值，打造全产业链发展模式，实现农业发展的“接二连三”。东阿县根据当地的实际情况，摸索出了多种产业融合模式，将一、二、三产业有机融合在一起，形成了自己的发展模式，拓宽了农村产业范围，农民收入也得到明显增加[1-3]。

2 政策措施

为了更好地促进东阿县农业“新六产”发展，东阿县实施了农民培训政策，对农民进行专业技能培训。普及科学知识，开阔农民视野，增强农民的科学种植意识，互帮互助加快合作社步伐，扩大职业农民队伍。

2016年农广校主要开展了农业科技人员下乡活动、新型职业农民培训、基层农技推广补助项目，达到平均每村有一个技术明白人、村村有包干技术人员、户户得到技术服务；全县各级农业技术人员累计开展各类农技指导逾400次，接受培训农民逾8 000人次；通过技术指导员和科技示范户培训，提高了农户的技术知识和科技种田水平。此外，东阿县响应国家号召，加大扶贫力度，让更多的贫困人口服务于“新六产”，促进农业“新六产”发展，同时帮助更多的贫困户脱贫[4]。

3 业态模式

3.1 农业内部产业重组型融合

如种植业与养殖业相结合，以新型农业经营主体和农业资源优势为依托，将种植业、养殖业联接在一起，形成紧密协调、循环利用一体化发展的经营方式。

3.2 农业产业链延伸型融合

部分涉农经营组织以农业为中心向前后延伸，将种子、农药、肥料供应与农业生产连接起来，或将农产品一、二、三产业相融合，农产品加工、销售与农产品生产联接起来，或组建农业产供销“一条龙”服务。

3.3 农业与其他产业交叉型融合

如农业与休闲旅游业的融合，将文化、生态、休闲旅游等与农业联接在一起，既拓展了农业功能，又提升了农产品附加值，使农业从过去的只从事生产农产品转化到注重生态、绿色、休闲、健康。

3.4 先进要素技术渗透农业型融合

如利用“互联网+农业”，农业实现数据化、在线化，加强农业生产经营的网络在线监控管理，实现农产品线上预定、结算，线下交易、销售（O2O）。信息技术的应用既模糊了农业与二、三产业间的边界，也大大缩短了供求双方间的距离，使网络营销、在线租赁托管等成为可能。

4 存在的问题

4.1 产业融合程度较低

目前东阿县农村城镇化水平较低，农业“新六产”发展还处于初级发展阶段，农业与二、三产业融合程度低、层次浅。

4.2 新型农业经营组织发展不规范

农民专业合作社是新型农业经营组织，组织形式、管理模式、资金运作等仍不规范，还需逐一完善。

4.3 涉农服务水平滞后

目前东阿县农业基础设施建设还不完善，涉农服务机构和服务内容比较单一，服务水平比较滞后。

4.4 先进技术要素扩散渗透力不强

科技是第一生产力，科技的引领带动作用决定了产业的发展速度和水平。目前东阿县农业科技发展总体水平较低，影响了其他产业发展的速度和规模。

5 建议

5.1 壮大农产品加工业

围绕特色产业链延伸，大力发展农产品精深加工，使产业链、价值链呈前延后伸的融合发展态势，以农业示范园区为核心，积极打造农业全产业链价值链，加快培育一批在全省同行业中有竞争力的龙头企业。

5.2 创新发展新业态

要将先进技术如大数据、“互联网+”等融合应用于农业，大力发展“互联网+农业”的多业态融合发展方式，如网络营销、在线租赁托管、食品短链、体验经济等。以应用示范为主线，建设一批示范基地、示范园区，培育一批农业电商企业，推进村级电商综合服务站建设，全面促进农村各产业的渗透融合和交叉重组。

5.3 加快培育新型农业经营组织

鼓励和支持家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业、农业产业协会以及农业社会化服务组织和企业开展多种形式的农村产业融合发展[5-7]。

6 典型案例与经验体会

东阿阿胶股份有限公司作为山东省农业产业化重点龙头企业，延伸上游产业，探索实施“政府+企业+银行+合作社”的毛驴养殖模式，推动聊城百万头肉驴基地建设，缔结合作社养殖肉驴和繁育母驴，并通过旅游项目，带动东阿县“阿胶-肉驴”产业观光旅游、驴肉餐饮等的联合发展，形成了以东阿阿胶为龙头，合作社带动家庭农场和养殖户参与，“一、二、三产相融合”的特色发展道路。至2016年底，发展养驴专业合作社达35家，肉驴63 000头，实现农民增收逾6 000万元，产生直接或间接经济效益逾1亿元。endprint

2013年东阿阿胶股份有限公司（以下简称“公司”）以东阿黑毛驴牧业科技有限公司（以下简称“牧业”）为平台，开始与农民养驴专业合作社建立缔约合作关系，签订五方协议，联合当区农户养殖肉驴和繁殖母驴。2014年聊城市委市政府出台优惠的养驴政策，對养殖合作社和养殖户进行养殖贴息和奖励，极大地调动了合作社和农户的养殖热情。公司推动齐鲁银行、潍坊银行对养驴产业实施贷款，贷款期为3 年，利率5.3%，政府贴息50%，解决农业融资难的问题。由公司黑毛驴研究院提供饲喂管理、疾病治疗、效益分析等全套的技术支持，并开发驴肉、驴奶、驴胎盘等产品的循环开发，带动整个驴产业的发展。公司协助采购基础母驴并协助销售全部出栏的育成驴，以保证养殖户的效益变现。公司打造工业旅游概念，以东阿阿胶博物馆、百亿阿胶生物产业园、东阿阿胶城、药王山、黑毛驴养殖基地为旅游路线，带动当区餐饮、住宿、消费的全面发展，特别是驴肉餐饮业的迅猛发展，打造出东阿特色的以“二产反哺一产带动三产”的“阿胶文化-驴产业”的特色县。

阿胶和驴价值的稳步提升创造了巨大的经济空间。公司掌控驴的买卖渠道，协助全部销售出栏驴给优质客户，控制驴皮走向，保证驴皮全部回收，生产可追溯优质阿胶产品。而在养殖环节全部让利给合作社和农户，保证了合作社和农户养殖利益最大化。公司还通过宣传驴肉、驴奶等拓展活体循环新模式，推动合作社和农户的利益提升，助推驴产业快速发展。

产业推广模式自实施以来，公司共带动合作社35家，养殖肉驴63 000头，通过技术推广使其养殖价值提升12%，实现农民增收6 000万元以上。公司获得可追溯驴皮60 000张，驴肉产品仅驴肉丸单品销售收入达126.8万元，驴奶销售收入 900万元，养殖户平均每头驴因产奶可额外创收4 500元/年。

7 参考文献

[1] 陈潇.我省推进农业“新六产”为促进农民增收打开新空间[N].山东科技报，2017-06-09（001）.

[2] 王晓根.“新六产”拉长农业产业链[N].威海日报，2017-04-26（005）.

[3] 萧冰.“新六产”：山东强农富民“新引擎”[J].群众，2017（7）：20-21.

[4] 孔凡虎，朱应民，杨志强，等.烟台畜牧业“新六产”的发展[J].中国畜牧业，2017（4）：65-66.

[5] 李广耀.发展农业“新六产”培育农村“新动能”：山东滕州市加快推进农业供给侧结构性改革[J].中国食品，2017（16）：22-26.

[6] 胡卫国.深化“接二连三”打造“第六产业”走都市现代农业发展新路[J].上海农村经济，2015（6）：4-7.

[7] 潘修扬，刘悦，柯福艳，等.基于生产侧企业品牌的农业六次产业化2.0战略探讨[J].浙江农业学报，2017，29（8）：1392-1397.endprint