稳步推进“住有所居”“住有宜居”两大工程

文 周 琪

稳步推进“住有所居”“住有宜居”两大工程

文 周 琪

党的十九大召开以来，通过理论组学习、党小组学习、党员固定活动日学习等多种形式学习十九大报告和会议精神，紧密围绕“五个新”牢固树立“四个意识”。结合住保房管“一个保障，两个市场，三个管理”职能，勇毅笃行抓好住房保障工作、房地产市场和租赁市场监管工作，蹄疾步稳推动物业管理、房屋全生命周期管理和有机更新管理工作，充分利用“一网一图一库”大数据深化住保房管领域的“最多跑一次”改革工作，开创快捷、高效、便民的工作新局面，在“住有所居”“住有宜居”两大工程上持续推动杭州人民“住得美”。

围绕“改善和保障民生”目标，加快推进住房保障各项工作

截至目前，杭州市公共租赁住房（廉租住房）已累计保障住房困难家庭约6.7万户；今年已推出了公租房（廉租住房）配租房源8514套，提前超额完成全年6000套的目标任务。杭州还将紧紧围绕十九大报告中提出的“改善和保障民生”目标，加快推动住房保障分配和管理各项工作。提出合理货币补贴标准的建议；加大公租房供应力度，未来5年公租房保有总量不少于8万套；探索公租房实物配租和货币补贴保障模式互转机制，实现实物配租和货币补贴同步推进，努力缓解中低收入家庭住房难问题。同时，以智能化为核心，打造公租房智慧服务新体系，推进对公租房家庭全方位、多层面的管理和服务。

探索加快住房租赁市场试点改革，着力推进房地产市场健康稳定发展

坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，强化房地产市场监测分析和预警预测，抓好房地产市场调控；依托“杭州市二手房交易监管服务平台”规范二手房交易市场，建立房地产市场发展长效机制，确保房地产市场平稳健康发展。同时，紧紧围绕培育机构化规模化住房租赁企业、建设住房租赁交易服务平台、增加租赁住房有效供应、创新住房租赁管理和服务体制等四方面内容，探索加快培育和发展住房租赁市场试点改革工作，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让杭州人民逐步实现“住有所居”目标。

着重做好物业管理、房屋全生命周期管理和有机更新管理工作

一是积极推进物业管理工作。围绕实现“推进三个探索，强化三个建立、深化三个改革”的目标，健全物业大数据，实现对物管区域业委会、物业管理、维修基金等全覆盖；创新监管方式，建立、完善物业公司评价平台，提升杭州市物业服务水平；探索党建引领物业行业，加强社区、业委会、物业企业三者之间相互协作配合，强化物业“服务”与“管理”的有机融合，进一步做大做强全市物业管理相关工作，更好地推进社会基层综合治理。二是扎实开展房屋全生命周期管理。变“被动管理”为“主动管理”，变“事后管理”为“事前、事中管理”，进一步完善“政府监督、市场参与、业主负责”的房屋安全管理责任体系，逐步建设涵盖房屋建设、使用、交易、修缮、拆除等全生命周期的数据库，运用大数据分析和“互联网+”的管理方式，对房屋进行动态监测和管理，突出对电梯、消防设备、外立面构建等影响公共安全设施设备的管理，运用市场化手段探索引进房屋安全保险制度。三是创新开展房屋有机更新管理工作。在全市范围全面推广运用“阳光征收信息系统”，推广“货币化安置”，提高房屋征收货币化安置率，实现从城市房屋“拆迁”向城市房屋“征收”的平稳过渡和效能提升；按照“试点先行”的工作思路，以上城区、江干区加装电梯试点工作为契机，着力推进杭州既有住宅加装电梯工作；注重长效、突出排危，按照“分类处理、集中推进”的原则积极推进老旧房屋治理，因地制宜采取维修加固、拆除重建、回购处置等多种手段，稳步推进老旧房屋综合治理、城乡危房的排危治理等工作。

此外，结合“五个新”具体内容，开展好住保房管部门正在进行的“新使命、新理念、新形象”大讨论活动，进一步统一思想、提高认识、认清形势；以全面深化住保房管领域“最多跑一次”改革工作为目标，不断拓宽便民服务，提升住房保障和房产管理服务水平，切实提升办事群众的获得感，着力做好“住有所居”“住有宜居”这两篇文章，为建设独特韵味别样精彩世界名城而不懈奋斗。

① 2017年第一期公租房选房活动

② 杭州住房租赁监管服务平台签约仪式现场

③2017年市本级实物配租房源——白马湖和院公租房实景

作者系杭州市住房保障和房产管理局党委书记、局长