固原市原州区乡镇农机技术推广存在的问题及建议

苏海斌

摘要 现代化农业机械装备和农机技术的推广应用，能提高土地产出率、降低劳动强度、节约农业资源、增加农民收入。本文总结了固原市原州区乡镇在推广现代农机及技术过程中存在的问题，并提出了相应的建议，以期促进乡镇农业机械推广工作水平的提升。

关键词 农业机械化；问题；推广建议；宁夏固原；原州区

中图分类号 S232.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）20-0165-01

党的十九大报告指出，要全面实施乡村振兴战略，要确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。要实现这一目标，就必须高质量地推进现代农业发展，只有大量先进适用的农业机械广泛投入应用，农机、农艺有效结合，现代农业快速发展，“三农”工作中存在的问题才能迎刃而解。

1 农业机械化推广面临的问题

实施乡村振兴战略主战场在农村，实现精准脱贫攻坚主要产业是农牧业，建设现代农业主体是农民。因此，农村繁荣稳定发展和乡村振兴战略实施的关键环节是培养一批懂生产、会经营的农民，核心是先进适用的农业技术和大量现代化农业机械的投入应用。固原市原州区农业机械发展过程中存在的主要问题如下。

1.1 农机管理制度陈旧

一是由于机构改革，大部分乡镇农机管理站合并到农技服务中心，农机推广人员的中心工作变为乡镇政府安排的其他业务，造成农机技术的推广应用在乡镇一级出现断层问题。二是大部分乡镇政府没有出台相应的农业机械发展管理制度，对农机推广人员的工作不能进行有效地约束和规范；有些乡镇政府虽然建立了农机管理规章制度，但并未得到充分落实；岗位责任的不明确和激励奖惩制度的不健全也在很大程度上影响了工作人员的积极性，直接制约了现代化农业机械技术的推广和应用[1]。

1.2 政府对农机推广重视程度不足

实施乡村振兴战略，农业产业呈集聚发展趋势。产业规划过程中，部分乡镇虽然制定出“一村一品”“一村一产业”的规划，但是没有重视适合产业发展的现代化农业机械的投入应用，导致耕、种、收等生产环节和加工、运输环节的作业成本较高且效率较低。

1.3 基层农机推广队伍素质较低

一是乡镇部分农机推广岗位上的工作人员不具备相关专业知识，外出难以胜任工作；二是农机专干的农业机械化技术推广应用和管理的责任意识薄弱；三是忽视了专业技术人员的培训再教育环节，其工作能力和专业素质得不到有效提升，导致无法完成先进农业机械和技术的推广工作。

2 建议

2.1 完善农机推广机制

一是根据乡镇现代农业和产业发展与规划情况，制定科学的农业、产业发展5年或10年规划，有针对性地引进、推广产业发展中所需的农业机械；二是建立科学的农机推广工作效率奖惩机制，制定工作方案，明确农机推广人员的职责、任务，对推广成绩显著、目标任务完成较好的推广人员给予适当的精神、物质奖励，调动其积极性；三是积极争取市县级财政支持，多方筹措资金，在国家农机购置补贴政策基础上再给予购机农户一定补助，提高广大农户购买农业机械的积极性和主动性；四是对掌握产业生产耕、种、收技术的农机户，在燃油、技术指导、发展作业订单等方面给予帮扶，推进现代化农业机械在农村农业生产中的广泛应用[2]。

2.2 提高农机推广队伍的专业素质

一是通过招考、选调等方式招收农机专业人员，或者对非专業的在岗农机专干进行培训，提高在岗人员的专业水平与综合素质，使其掌握农业机械的使用和维修保养技术，更好地指导和服务农机户，以利于农机推广工作的开展；二是组织农机专干和农机户参加培训，使其掌握技能、拓展视野、丰富业务知识、适应发展需求；三是聘请专家对农机专干和农机户进行田间农机作业培训，解决生产难题，特别是与产业相结合的农机难题，以增加培训的有效性与针对性[3]。

2.3 以点带面推广农机新技术

一项农业新技术的成功推广，必须要使农民明确收益，尤其是短期效应，例如种植一季的收益。因此，在农机新机具或者新技术的推广应用过程中，尽可能联系农机大户为农户演示、介绍新技术；同时，要充分发挥当地农机专业合作社的作用，通过培训合作社的法人或作业人员，使其掌握新技术，再传授给分散农机户，达到以点带面的推广效果[4]。

2.4 提高政府相关部门的重视程度

农机推广工作的良好发展，离不开广大农民使用先进的农机具，离不开先进的农机技术进农户、进田间。一是乡镇农机专干要将业务部门相关政策及时、充分地汇报至乡政府领导，通过行政带动，支持农机化事业的发展；二是将农机工作纳入到县级政府对乡政府的考核体系中；三是通过土地流转等方式聚集产业分布，科学规划决策，集中连片推广农机技术，充分发挥农业机械和农机技术的作用；四是建立严格的农机管理和考核机制，规范农机推广工作，实现农机、农艺有效结合，助推“三农”发展和精准脱贫进程。

3 参考文献

[1] 杨明平.基层农机推广工作存在的问题及对策[J].南方农机，2015（5）：10.

[2] 邹岚，蒯慧，程存仁.中国农机推广体系资源现状与发展对策[J].农机化研究，2018（1）：232-234.

[3] 屈宝玲.加强乡镇农机管理工作的措施探讨[J].农业科技与装备，2014（3）：87-88.

[4] 姚敏.乡镇农机管理人员视角下的农机推广工作[J].现代农机，2017（5）：17-18.