固原市原州区“十三五”林业生态建设发展探讨

张伟++杨保成

摘要 结合固原市原州区的实际，提出“十三五”期间林业生态建设的发展思路和目标，并从8个方面全面分析了固原市原州区“十三五”期间林业生态建设的重点任务，以期为进一步加快当地林业生态建设提供参考和借鉴。

关键词 生态林业；生态建设；森林资源；技术推广；林下经济；宁夏固原；原州区

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）01-0161-01

“十三五”时期是固原市原州区全面建设现代林业的关键时期，是依法治林，科技兴林，全面提升林业经济结构的攻坚时期[1-3]。现结合固原市原州区的实际，提出“十三五”期间林业生态建设的发展思路、目标及主要任务，具体分析如下。

1 发展思路

全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，结合原州区三大区域，依托天然林资源保护、三北防护林、退耕还林和生态移民迁出区生态修复等工程，坚持“围绕一个目标，建设两大基地，做强三项产业，抓好四个重点，实施五项工程”的“12345”工作思路，即：围绕创建“国家园林城市”和“生态宜居家园”这个目标，建设百万亩油松水源涵养人工林和油用牡丹木本油料“两大基地”，做强枸杞、种苗和以红梅杏为主的小杂果“三项产业”，抓好国有林场改革、公益林建设、森林资源保护、基础设施建设“四个重点”，实施好美丽乡村建设、黄土高原林业生态综合治理、新一轮退耕还林、退化防护林提升改造、中幼林抚育“五项工程”，进一步夯实生态林业、民生林业发展基础，推进现代林业建设步伐，努力建设人与自然和谐发展的美丽新原州[1-3]。

2 建设目标

“十三五”期间是原州区林业建设的关键时期，全区要努力建设布局合理、重点突出、结构稳定的生态林业体系和特色鲜明、效益突出的林业产业体系，实现生态林业民生林业健康发展和全面进步[3-4]。“十三五”期间的主要目标如下。

2.1 森林资源增长目标

到2020年完成人工造林及退化林分改造6.67万hm2。进一步提高森林覆盖率，到2020年由“十二五”末的15.6%增加到20.6%，基本遏制原来生态环境恶化的趋势，实现水土流失的明显减少，全区城乡绿化水平得到普遍提高。

2.2 林业产业发展目标

进一步优化林业产业结构，继续加快培育优势特色林产品基地培育的力度，进行重点扶持和帮助，促进林业产业化经营的发展，大力培育林业经济的新增长点，尽快提高林业总产值，加快林业产业化工程的实施，进一步推进枸杞、红梅杏等特色经济林基地建设和质量的提升[3-5]。到2020年全区新增特色经济林产业0.47万hm2，实现优势特色林产业总产值3.8亿元。

2.3 森林资源管护目标

全面深化国有林场改革，建立健全组织机构，创新森林资源管护体制机制，着力抓好水、电、路、通讯等基础设施建设，确保森林资源管护工作的有序开展。继续实施天然林资源保护工程二期森林资源管护面积8.52万hm2，将本区生态移民迁出区生态修复造林地及重点区域林地纳入国家级重点公益林补偿范畴，至2020年使原州区重点公益林补偿面积达6.67万hm2以上。实施林木有害生物防治面积达到3.33万hm2，95%以上的林业面积实现有害生物监测，有效控制森林的成灾率控制（<12‰），显著提高无公害防治率（>88%），森林火灾受害率稳定控制在1‰以下，切实提高违法违规毁林案件查处率（>98%）。力争使全区森林资源越管越多、越管越好[3-6]。

2.4 林業科技推广目标

到“十三五”期末，苗木质量得到显著提高，优质壮苗使用率达到90%以上。林业科技的推广力度进一步加大，其中林业适用技术及抗旱造林技术在适宜地区的推广率>70%，林业技术标准执行率>85%，造林成活率和保存率有明显的提高，分别提高到85%以上和70%以上。通过技术示范和宣传推广，争取林业科技得到全面推广和应用，林业建设技术含量大幅提高[7-8]。

3 建设任务

“十三五”期间，固原市原州区林业生态建设的任务主要包括以下8个方面。

3.1 六盘山及外围水源涵养林建设

人工营造水涵林1.02万hm2，其中六盘山地区百万亩以油松为主的水源涵养人工林基地建设造林0.33万hm2，退耕还林0.34万hm2，生态移民迁出区生态修复造林0.15万hm2，天保工程人工造林0.2万hm2；实施封山育林0.23万hm2；实施退化防护林改造0.93万hm2；实施中幼林抚育0.73万hm2；实施退耕还林补植补造0.33万hm2。

3.2 东部黄土丘陵沟壑区水保林及特色经济林建设

营造水保林0.99万hm2，其中黄土高原综合治理林业生态示范项目造林0.57万hm2，退耕还林406.67 hm2，生态移民迁出区生态修复造林0.28万hm2，沈家河水库外缘区生态修复和景观绿化造林1 000 hm2，种植以红梅杏为主的特色经果林666.67 hm2，发展以油用牡丹、文冠果为主的木本油料产业0.2万hm2；实施封山育林1 000 hm2；实施退化防护林改造0.46万hm2；实施中幼林抚育0.3万hm2；实施退耕还林补植补造0.73万hm2。

3.3 清水河流域河谷川塬区防护林及特色经济林建设

种植枸杞0.13万hm2；营造防护林0.33万hm2。

3.4 林下经济种植

在地势平缓、立地条件较好的林区，套种以黄芪、柴胡、板蓝根、金银花等为主的中药材666.67 hm2，其中张易镇133.33 hm2，开城镇200.00 hm2，河川乡200.00 hm2，古树林场66.67 hm2，沈家河林场66.67 hm2。

3.5 种苗基地建设

壮大苗木产业，引进抗逆性强、适生范围广的林木良种及六盘山野生花灌木；新建其他造林育苗基地666.67 hm2，培育的苗木品种主要包括云杉、油松、樟子松、新疆杨、樟河柳、刺槐、国槐、落叶松、沙棘、山桃、柠条、山杏等。

3.6 旅游与生态环境保护

原州区将充分利用森林旅游资源和自然生态环境，突出“高原绿岛、丝路重镇”主题，注重点、线、面的结合，着力打造绿色生态旅游景点。以叠叠沟为核心，辐射禅塔山、西海子和水沟等林区，建设森林休闲旅游景区、景园和景点，并在旅游景区周边和主干道路沿线建造高标准绿化村庄20个，从而形成多点状、多线路的森林休闲旅游格局。

3.7 森林资源保护

实施森林资源管护面积、公益林补偿面积和林木有害生物防治面积分别为8.52万、3.22万、3.33万hm2，砂（硬）化已修建的林区道路300 km，购置防火器具210套，配置防火车辆27辆。加强护林防火、林木有害生物防治、禁牧封育工作力度，提高林业综合行政执法能力，进一步加强依法打击乱砍滥伐林木、乱采滥挖、乱捕滥猎野生动物、违法调运森林植物及产品等违法犯罪行为的力度[6-8]。

3.8 科技推广

为了提高全区的林业科技技术服务和推广力度，“十三五”期间要重点做好以下工作：一是加大优良品种和抗旱造林、容器苗造林等适用技术的集成示范和引进推广，系统集成、组装配套应用集流整地、树盘覆膜、塑筒套杆、护顶涂白、生根粉保水剂蘸根等先进技术的试验与推广力度，进一步加速实用技术和科技成果的技术转化和应用；二是建设抗旱造林标准化示范基地0.33万hm2，突出示范试验的效果，以促进技术的推广和覆盖；三是加大技术人员的技能培训和服务能力，派遣技术骨干人员深造、培养、对外交流等。四是根据实际情况，加大开展以枸杞栽培、温棚果树及花卉培育管理等的技术培训，保证参加技术培训的农民达5万人次[5-8]。

4 参考文献

[1] 张予宁.固原市原州区林业生态建设发展探讨[J].现代农业科技，2016（6）：180.

[2] 耿国彪.树立五大发展理念 推进林业现代化建设：国家林业局发展规划与资金管理司解读《林业发展“十三五”规划》[J].绿色中国，2016（11）：44-47.

[3] 陈玉花.浅析固原市原州区现阶段林业建设面临的形势[J].甘肃农业，2014（12）：31-32.

[4] 楊志荣.宁夏固原市原州区林业建设发展基本原则和奋斗目标[J].北京农业，2013（9）：69.

[5] 安永军.固原市原州区“十二五”林业建设总体布局及建设重点[J].甘肃农业，2014（20）：59-60.

[6] 李永梅.固原市原州区林业建设存在的问题及建议[J].现代农业科技，2014（14）：168.

[7] 李继光，徐志政，宋建宏.固原市原州区林业发展现状及其建设对策[J].现代农业科技，2013（21）：199，201.

[8] 李卓.固原市原州区林业生态建设对策[J].现代农业科技，2011（14）：263-264.