小型农田水利工程建设及其管理问题分析

罗永俊

摘要：小型农田水利工程建设是保障农业发展的重要基础设施，我国作为农业大国之一，在促进农业发展的过程中必须提高对小型农田水利工程建设及管理的重视。本文通过分析小型农田水利工程建设及管理中存在的问题，提出了相应的改善措施，以供参考。

关键词：小型农田水利工程；建设；管理；措施

引言

小型农田水利工程建设的目的在于解决农田水利灌溉问题，其建设和管理水平的高低直接影响着我国农产值的提升，对提高人们生活水平和促进农业经济发展有着重要的意义。然而小型农田水利工程在实际建设和管理中却依旧存在较多的问题，不利于农业发展和地区经济发展。

1 小型农田水利工程建设及管理中存在的问题

1.1缺乏足够的建设资金

项目收益人自筹是目前小型水利工程建设资金筹集的主要方式，该种资金筹集方式使得小型农田水利工程在建设过程中极易出现资金短缺的现象，致使建设标准随之降低，最终导致建设质量和资金利用率均不符合正常标准。虽然近几年来政府在小型农田水利工工程建设上加大了资金投入，但其力度依旧无法满足实际工程建设的需求，效果欠佳。

1.2 不达标的建设质量

小型农田水利工程的建设和管理主体多为村委会和村小组，虽然有乡镇水管站对工程建设进行监督和指导，但乡镇水管站人员组成情况复杂，有的本身就不具备所需专业知识或专业水平无法满足要求，致使小型农田水利工程的建设和管理水平低下，整体质量不达标。再加上后期工程验收和维护管理缺乏专业的指导，使得小型农田水利工程难以充分发挥出其应有的效益。

1.3 不完善的管理机制

小型农田水利工程的建设和管理主体为村委会和村小组，但在实际建设和管理过程中，相关管理人员并未对水利工程予以足夠的重视，在建设和管理过程中缺乏专业的指导，农民参与管理和维护的程度较低。另外，由于小型农田水利工程缺乏足够的管理资金和维护资金，使得水利工程在实际运行过程中极易出现一年使用三年坏的现象。此外，小型农田水利工程由于缺乏足够的施工管理资金，加上大多数部门责任不清，致使工程验收后出现无人管理的现象，且工程设备因缺乏及时的保养和维护而时常出现故障和老化问题，严重影响了水利工程的实际作用。

1.4 过于注重建设，而忽视了管理

大多数地区相关部门普遍存在注重建设忽视管理的现象，在小型农田水利工程建设和管理中，部分相关部门领导缺乏正确的建设和管理意识，过去追求工程建设以满足自身的政绩需求，而忽视了工程后期的管理维护。此外，由于管理经费的落实不到位，以及管理人员的缺失，也使得小型水利工程在建成后无法正常开展后期的管理维护。

2 小型农田水利工程建设及其管理问题的改善措施

2.1 实施多渠道筹集资金

为有效解决小型农田水利工程存在的资金问题，应合理实施多渠道筹集资金。相关政府部门应提高对小型农田水利工程的重视，加大资金投入。同时，政府部门应将小型农田水利工程纳入企业融资项目中，加强企业融资，以更好的保障水利工程建设具备足够的资金。在工程投资建设期间，应加强监管项目资金的使用情况，确保资金使用的合理性。此外，在小型农田水利工程管理过程中，还可适当收取部分资金来作为工程设备的维护资金，以有效延长工程设备的使用年限。

2.2 提高建设质量

针对小型农田水利工程建设和管理主体为农民，其整体建设质量过低的现象，政府和相关部门应实施项目法人责任制度，加强对工程建设的监督和知道，对水利工程建设的各个环节实施统筹管理，以确保工程的质量符合标准要求。此外，小型农田水利工程的建设还应采用专业的施工单位，同时针对工程后期的验收和维护也应具备专业的指导，从而全面提高工程的质量。

2.3 健全管理机制

小型农田水利工程管理机制的健全首先应加强农民的参与积极性，积极引导农民参与到水利工程的管理和维护中，让其意识到水利工程管理和维护的重要性，同时可通过宣传农民自身利益与水利工程管理和维护相关的内容，以提高农民对水利工程管理和维护的正确意识。其次，政府部门应积极落实小型农田水利工程的引导、扶持、监督和服务工作，加大工程管理和维护的资金投入，重视水利工程的管理和维护，并设置专门的管理部门，以提高水利工程管理和维护的质量。

2.4 创新建设和管理技术

目前，我国小型农田水利工程建设及管理依旧采用的是传统的技术，无法满足现今农业发展的需求，因此，必须提高对小型农田水利工程建设和管理技术的创新。在小型农田水利工程建设中科学采用计算机通信网络技术，全面落实自动化的水利工程信息数据，提高信息数据的分析和处理能力，构建节约型水工程，提高管理水平。同时，小型农田水利工程的建设还应结合实际情况，根据产业结构合理规划水利工程的发展方向和功能定位，并通过对水资源的合理配置，在满足灌溉用水需求的基础上合理开发地下水，以有效保护水资源。此外，还应积极创新灌溉技术，积极采用滴管、喷灌等节水型灌溉技术，以提高水资源的利用率。

3 结语

小型农田水利工程的建设和管理是我国农业发展的重要基础保障。针对小型农田水利工程存在的资金问题，政府和相关部门应提高对水利工程建设和管理的重视，加大工程建设和管理资金的投入，实施多渠道筹集资金；针对小型农田水利工程存在的质量问题，相关部门应实施项目法人责任制度，加强对工程建设的监督和指导，采用专业的建设单位，重视工程后期验收和维护工作，全面提高水利工程的建设质量；针对小型农田水利工程存在的管理问题，政府及相关部门应积极引导农民对水利工程管理的正确认识，完善农民参与机制，做好引导、扶持、监督和服务工作，并加强小型农田水利工程管理部门的建设。此外，小型农田水利工程的建设和管理还应提升规划设计的科学性，合理开展工程规划和布局，确保工程设计的合理性和科学性，同时明确工程管理主体和建设标准，构建完善的工程长效建管机制，全面提升小型农田小型水利工程的建设和管理水平，促进小型农田水利工程的建设，以更好的推动我国农业的发展。

参考文献

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