建设职教发展共同体 共享“一带一路”繁荣

平和光

摘 要 2017年，主题为“共建现代职业教育，共享‘一带一路繁荣”的第4届中国—东盟职业教育联展暨论坛在南宁举办。开幕式开启了职业教育交流合作新篇章，高层对话打造了职业教育对话协商新机制，高峰论坛搭建了职业教育经验共享高平台，边境联盟会议与论坛开辟了职业教育合作落实新途径，留学生才艺晚会、职业教育学生技术技能展暨百校推介会、电子商务职业教育产教合作对话会、职业教育装备展、职业院校学生烹饪技能大赛等构成了职业教育多方面合作交流框架。深化中国和东盟职业教育交流与合作，需要进一步加强智库团队建设，发挥科研机构引领作用；完善双边及多边的合作机制，增强合作的关联性和有效性；坚持互利互惠和注重实效，深化合作的广度与深度；构建“双向互通”的人才培养体系，培养高素质技术技能人才；关注弱势群体，加强终身教育，打造中国与东盟职业教育命运共同体。

关键词 “一带一路”；中国与东盟职业教育联展暨论坛；职业教育；东盟；职业教育发展共同体

中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）27-0011-07

2017年9月12日，以“共建21世纪海上丝绸之路，旅游助推区域经济一体化”为主题的中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会在中国南宁开幕。这两项活动已历14年，在服务中国—东盟自贸区升级版建设，推动中国—东盟贸易、投资、文化等领域交流合作方面发挥了重要作用，越来越受中国和东盟各国以及区域外国家的重视。2012年，为丰富中国—东盟博览会内容，填补没有教育论坛的空白，教育部与广西壮族自治区人民政府协商决定共同举办中国—东盟职业教育联展暨论坛（以下简称联展暨论坛）。至今共举办了3届，东盟各国累计有17位部长、200多所高校、600多名外宾参加，签署合作协议逾百份[1]，在服务国家周边外交战略、服务中国—东盟自由贸易区建设、服务“一带一路”建设等方面发挥了重要作用。

今年既是党的十九大召开之年，又是东盟成立50周年、中国—东盟建立战略伙伴关系14周年和中国—东盟旅游合作年，也是“一带一路”建设不断深入的重要一年。作为第14届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会的一部分，本届联展暨论坛由教育部和广西壮族自治区人民政府共同主办，广西壮族自治区教育厅承办，举办了包括中国—东盟职业教育高峰论坛、中国—东盟教育官员对话会等10项活动，参加系列论坛活动的中外嘉宾逾千人，参加技术技能展、装备展的学校和企业百余个。

一、共同揭幕：谱写交流合作新篇章

9月11日上午，以“共建现代职业教育，共享‘一带一路繁荣”为主题的2017年联展暨论坛在南宁开幕，中国教育部党组成员、部长助理郑富芝，马来西亚驻华大使扎伊努丁·叶海亚，老挝教育与体育部副部长孔习·萨曼尼，缅甸教育部副部长温貌屯，联合国教科文组织国际职教中心原主任鲁帕·麦克林等约550人出席开幕式。

国家教育部党组成员、部长助理郑富芝，广西壮族自治区副主席丁向群和东盟10国教育代表共同按下启动桌上蕴含着现代职业教育元素的“能量棒”，为联展暨论坛启幕，寓意各国共同注入“能量”，共同为区域职业教育发展加油，共同促进“一带一路”繁荣。郑富芝、丁向群等分别在开幕式上致辞。开幕式由广西壮族自治区教育厅厅长莫诗浦主持。

在致辞中，郑富芝从五个方面介绍了中国政府近年来在职业教育方面取得的成就：一是发展蓝图已经绘就。2014年，国务院召开职业教育工作会议并印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，对到2020年基本实现职业教育现代化做出专门部署。二是培养能力不断提升。全国1.23万所职业学校，近千个专业、近10万个专业点，基本覆盖国民经济各领域。三是制度标准更加规范。形成涵盖学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化建设等一系列制度和标准。四是办学特色愈发鲜明。持续推进产教融合、校企合作，1300个职业教育集团，3万家紧密合作的企业，基本形成产教协同发展和校企共同育人的工作格局。五是发展环境持续优化。2015年起，国务院将每年5月第二周设为“职业教育活动周”，向各界展示职业院校学生德技并重的风采。此外，他用三个“有利于”总结了中国与东盟加强职业教育交流与合作的重要意义，即有利于提升中国—东盟各国职业教育水平，有利于推动区域经济社会的发展，有利于促进各国民心相通和人文交流。郑富芝强调“职业教育联展暨论坛是中国和东盟职业教育交流与合作的重要平台，他希望各国以此次论坛为契机，采取有效措施，服务全民特别是青年技能发展，推动中国—东盟职业教育走向新的更高阶段，为建设中国—东盟命运共同体作出积极贡献。

丁向群介绍了广西在教育合作方面取得的成就，与教育部共同举办了3届中国—东盟职业教育联展暨论坛，成立了“中国—东盟金融与财税人才培训中心”等9个国家级东盟人才教育培训中心，在东盟国家建立7所孔子学院，与东盟各国近200所院校建立合作关系。来桂留学生人数近5年累计达4.7万多人，其中东盟国家留学生达3.7万多人，成为全国招收东盟国家留学生最多的省区之一。她表示，广西将全面贯彻落实国家关于发展现代职业教育决策部署，以“一带一路”教育合作为核心，积极推进共建“一带一路”教育行動，进一步加强广西与东盟国家职业教育交流合作，继续扩大学生交流规模，加强教育研究和政策对话，深化和拓展人文交流，推动建立战略合作关系，构建以广西为支点的中国和东盟职业教育交流合作枢纽，建设面向东盟的职业教育合作高地。

开幕式前，郑富芝、丁向群等会见了东盟10国的教育代表。教育部职业教育与成人教育司司长王继平，教育部国际合作与交流司副司长王慧，广西壮族自治区人民政府副秘书长杨斌，广西壮族自治区教育厅厅长莫诗浦等陪同会见。开幕式上还进行了签约和捐赠仪式。开幕式结束后，郑富芝、丁向群等参观了联展暨论坛回顾展、中国—东盟职业院校学生技术技能展及职业教育装备展等。

二、高层对话：构建发展共同体

为了给各国教育官员对话交流搭建良好平台，方便分享职业教育各自发展经验，强化渠道和政策支持，共谋职业教育未来发展，从2015届开始，举办中国—东盟职教联展暨论坛教育官员对话会，受到参会各国的歡迎。今年的中国—东盟教育官员对话会于2017年9月11日举行，中国教育部党组成员、部长助理郑富芝，马来西亚驻华大使扎伊努丁·叶海亚，老挝教育与体育部副部长孔习·萨曼尼，缅甸教育部副部长温貌屯，联合国教科文组织国际职教中心原主任鲁帕·麦克林等出席会议。会议由中国教育部职业教育与成人教育司司长王继平主持。

印度尼西亚科技高教部高教发展司司长瑞德万·安兹在发言时指出，职业教育发展需要不断加强国际合作，印度尼西亚愿意与中国、东盟其他国家共同解决职教发展中的问题。对话会的举办，有利于中国和东盟国家分享好的实践经验、提高科研水平，不断提升职业教育质量，形成职业教育国际合作的地区性力量。泰国劳工部技能与发展司巡视员苏腊坡·宝莱苏表示，泰国非常支持“一带一路”倡议，愿与中国、其他东盟国家在职业教育领域形成紧密的合作关系，各国之间相互学习、相互促进。越南社会和荣军劳动部职业教育局副局长梅翠娥提出，近年来，越南积极参与职业教育活动和项目，注重借鉴其他国家的先进经验，注重加强与中国的交流合作。越南非常欢迎与中国和东盟国家的资质互认项目，欢迎中国院校在越南建立培训基地，并建立合作机制，进一步加强职教方面的研究、培训。老挝教育与体育部副部长孔习·萨曼尼先生在会上指出，老挝首都将与中国实现高铁联通，国内需要更多人才为高铁发展做出贡献，希望中国专家到老挝进行技术指导。郑富芝在对话会总结中指出，中国与东盟国家应精诚团结合作，互相帮助、共同走向繁荣，大力加强职业教育发展是走向繁荣的重要途径。

对话会讨论通过了《南宁宣言》。该宣言提出，建立包括职业教育人才培养、标准制定、专业建设、校企合作、技术培训、政策建议、文化交流、理论研究等方面的共同体，中国和东盟各国将探索课程互认、学分互认、资格互认，建立开放互通的职业教育合作框架；开发实施互惠共赢的师资交流与合作项目；开展中国—东盟职业教育实习实训和创新领域的合作，支持职业教育协同行业企业推进国际产能合作，服务经济全球化；鼓励各国共享跨国职业技术教育与培训资源，推动建立职业教育留学生专项奖学金制度，增加各国职业院校学生出国学习的机会。为充分发挥各国教育政策在推进中国—东盟职业教育合作中的独特作用，宣言还提出，共同关注弱势群体，为少数民族、边境农村人群、辍学青少年、残疾人、失业人员等被边缘化的弱势群体提供更有效的职业技能培训和职业咨询服务；共同关注信息技术使用，提高职业教育数据质量，开展劳动力市场需求以及技术发展和技能需求预测，构建质量保障体系；共同关注可持续发展，融入绿色经济、绿色产业和绿色社会教育理念，推进“绿色职业教育”；共同关注管理经验共享，加强职业教育研究，开发中国—东盟职业教育基础信息库等。

中国—东盟国家共同发起的职业教育《南宁宣言》的发布，标志着构建中国—东盟职业教育发展共同体和共同推动实现联合国《2030年可持续发展议程》的共识初步达成，对中国和东盟各国深入加强职业教育合作，融入“一带一路”建设具有里程碑的意义。

三、高峰论坛：明确价值与使命

为促进中国与东盟各国之间职业教育的进一步交流，9月11日下午，在南宁·中关村创新示范基地举行了2017中国—东盟职业教育高峰论坛。与会者围绕本届大会主题“职业教育在区域发展中的价值与使命”，从不同角度阐述了观点，展现了中国与东盟各国共同建设现代职业教育的决心和信心以及共享“一带一路”繁荣的共同愿望。

在主旨演讲中，郑富芝从四个方面提出了加快构建中国—东盟职业教育共同体的建议：一是推动落实既定发展战略，希望各国代表充分利用联展暨论坛的机会，推动落实好中国和东盟间各项既定发展战略。二是推动制度标准互联互通，在共同分享经验的同时，共同探索建设国家资历框架，培养适应经济全球化的高素质技术技能人才。三是推动行业企业深度参与，构建校企合作机制，共同培养高素质的技术技能人才。四是推动优质资源共建共享，共同建设适应信息化教学需要的专业课程体系和教学资源，用好现有的职业教育培训中心等基地，加快用信息技术改造传统教学步伐。

广西壮族自治区政协副主席高枫在发言中指出，广西和东盟各国应该实施更加积极主动的开放战略，在更大范围、更广领域、更深层次上进一步加强教育交流合作：一是充分发挥中国—东盟职业教育联展暨论坛平台作用，共塑交流合作新机制。二是探索创新合作模式，共辟交流合作新途径。共同参与职业教育课程标准制定和行业企业技术标准制定，创新技术技能人才培养模式，促进课程互认、学分互认、学历互认、资格互认，共建开放互通的职业教育合作框架和更宽广的职业教育交流合作平台。三是加快协同创新步伐，共创交流合作新空间。鼓励支持广西职业院校协同企业“走出去”，与东盟国家职业院校及当地企业携手发展职业教育，设立职业教育奖学金，实施职教援助计划，推行现代学徒制合作培养技术技能人才，开展各类技能培训，服务百姓就业和行业企业发展。

针对中国与东盟职业教育未来合作，中国—东盟中心秘书长杨秀萍提出四点建议：一是积极落实领导人提出的重要倡议，让美好的蓝图尽快落到实处。二是充分发挥现有合作网络和平台的作用，推动教育资源的交流与共享，实现优质教育资源的最大化。三是大力加强职业教育师资队伍建设，通过开展联合培训等方式，吸引更多优秀人才加入到职教队伍。四是进一步开展国际合作，发挥各自优势，互学互鉴，推动留学生交流和青少年往来，加深相互了解和友谊。

老挝教育体育部副部长孔习·萨曼尼表示，科技的进步、数字化和全球化的进程要求劳动者的技能与时俱进，职业教育面临的挑战之一是全球化职业教育如何与本地实际情况相结合。整体来看，东盟国家着眼于培养学生终身学习能力，将职业教育与培训纳入教育体系，强调各种技术培训体系协同发展，采取的主要措施是技能与证书、学分互认和认证制度。老挝积极倡导职业教育的“双向合作培训”模式，该模式涉及以劳动和市场为导向的培训课程、行业从业人员；学生需要在公司和职业技能培训学校之间轮流培训，公司参与学生的结业考试。

马来西亚驻华大使扎伊努丁·叶海亚表示，职业教育与培训是马来西亚优先发展的事业，马来西亚于2010年开始实施职业教育改革计划，改革的一大亮点是从中专开始引入职业教育和构建基于产业需求的课程体系，但目前面临的挑战是如何提升与产业参与者、其他战略伙伴的合作力度以及如何改变公众对职业教育的态度。为此，他指出，在“一带一路”倡议下，马来西亚与中国在职教方面可以取长补短，互相学习，开展多方面的合作。例如，马来西亚学生可以向中国学习铁路运输、LED制造、汽车制造、企业管理、大数据分析等方面的专业知识，中国学生则可以向马来西亚学习农业管理、餐饮与烹饪、旅游和职业教育与培训课程设计与教学等专业知识。

缅甸教育部副部长温貌屯指出，随着外国投资者不断涌入，基础建设如火如荼的开展，缅甸急需熟练型技术人员。职业教育与培训在保持缅甸良好发展势头中起着重要作用。为此，缅甸政府高度重视职业教育与培训，培养技术熟练劳动力也是东盟经济体可持续发展的重要保障。东盟国家之间开展了一系列职业教育培训活动。中国与东盟正在建设命运共同体，因此本次中国—东盟职业教育高峰论坛将极大地促进本地区的职业教育发展，合作共赢的局面将更加符合当前局势要求和将来的合作与发展。

香港职业训练局执行干事尤曾家丽表示，香港职训局的目标是培养具有全球竞争能力的人才，服务香港及本地区的可持续化发展。香港职训局提升国际化多元策略包括：一是参考全球最佳标准，实施“Earn&Learn”职学计划。该计划结合有系统的课堂学习和在职训练，提供清晰的进阶路径，帮助年轻人投身人力需求殷切的行业。二是建立国际学习平台，发展合作伙伴。通过游学、交换生、国际比赛和海外见习等项目开拓学生视野，引导他们感受新文化，把他们培养成为有责任的世界公民。三是实施本土国际化战略。除了为学生提供大量的海外学习计划外，注重为香港创造跨国的、多元的氛围，把世界引进香港。

东盟10国代表团成员，白俄罗斯、埃塞俄比亚、东帝汶等特邀国家代表，中国教育部有关司局领导，中国香港、台湾地区代表，中国大陆17个省（区、市）教育厅（教委）代表，广西区内外学校代表，广西各市教育局代表，职业教育专家，企业特邀代表等约360人参加了高峰论坛。

四、边境联盟会议与论坛：拓展合作新途径

中国广西、云南与越南、老挝、缅甸3个东盟国家陆地上接壤，边境线达5000多公里，设有33个边境县，人口约为900万，中高职院校57所，在校生约为7万人，形成了我国重要南方边境地区[2]。由于边境地区经济欠发达，职业教育整体水平不高，也制约了与东盟国家职业教育的合作交流。因此，为全面提升边境职业学校的办学水平，并面向东盟国家树立良好合作交流品牌，以推动中国东盟职业教育合作交流，9月12日，广西职业技术学院举行了中国边境职业教育发展论坛和中国—东盟边境职业教育联盟年会。

在中国边境职业教育发展论坛上，与会人员一致通过《南宁倡议》。宣言从七个方面对中国边境职业教育合作未来发展提出倡议：一是搭建边境地区职业院校交流合作平台，形成常态化交流机制。二是共享边境地区优质职业教育办学资源，深化边境地区职业院校在人才培养模式改革、课程体系建设、师资队伍建设、实训资源应用等方面的合作。三是深化产教融合，强化职业院校与地方产业的对接，创新多元协同育人模式。四是聚集边境职业院校人才和科研优势，为企业提供必要的技术和人力资源支撑。五是面向边境地区经济社会发展需要，开展边境地区职业教育发展研究。六是发挥边境地缘优势，推动边境职业院校与周边国家积极开展多种形式的合作交流。七是成立中国边境职业教育联盟，推动边境地区职业教育的跨区域合作。

在中国—东盟边境职业教育联盟首次年会上，广西职业技术学院院长李卫东首先回顾了2016年中国—东盟边境职业教育联盟工作，指出自联盟于2016年成立以来，在培养复合型国际化技术技能人才，推动中国东盟边境地区经济产业发展、实施边境地区职教扶贫富民项目，提升职业教育服务贡献力、深入开展特色文化交流，共建民心相通桥梁、推进中国—东盟职业教育研究，服务和引领区域职教发展等方面取得显著成效，联盟凝聚力和影響力进一步增强。李卫东从五个方面对2017年中国—东盟边境职业教育联盟工作做了部署：一是加强联盟的内部治理，提升联盟成员的协作水平。二是搭建联盟资源共享平台，推动优质教学资源共建共享。三是提升联盟科技研发和社会服务能力，助力边境地区产业升级和发展。四是实施联盟“抱团式发展”，推动联盟职教品牌共育共建。五是加强联盟与研究机构的合作，聚集力量开展国别差异化研究。

会议期间还举办了中国—东盟边境职业教育联盟跨境劳务培训合作基地揭牌仪式、中国—东盟职业院校与企业合作签约仪式、亚龙集团企业捐赠仪式，标志着在“一带一路”国家政策倡导下，边境职业教育推动校企合作、校校合作、校政合作向纵深发展。

老挝教育与体育部职业技术教育司、全国高职高专校长联席会议、中国教育国际交流协会相关负责人，广西、云南、新疆、黑龙江、内蒙古等中国边境省份的职业院校及老挝、马来西亚、印尼、柬埔寨、泰国、越南、菲律宾等东盟国家相关院校代表、行业企业代表共计250多人出席了论坛。

五、展示活动：丰富多彩，亮点纷呈

为丰富中国与东盟职业教育交流的形式和内容，展现近年来中国与东盟在职业教育合作方面取得的丰硕成果，在举办上述主要活动的同时，也开展了丰富多彩的其他活动。

9月10日晚，2017年中国—东盟留学生才艺晚会在广西大学大礼堂举行。晚会以“心手相牵，放飞梦想”为主题，分别表演了青春歌舞剧《我们的欢乐颂》、越南舞蹈《美丽的越南》、老挝舞蹈《老挝人民舞蹈》、越南歌曲《浮萍流云》、泰国舞蹈《泰》、印度尼西亚传统乐器齐奏《昂格隆歌舞表演》、马来西亚歌曲《光荣》、歌舞《情对祖国讲 爱对祖国说》等节目。不同的表演风格、表演形式展现了各国独特的文化特色和精神内涵，体现出多元文化的魅力，表达了中国和东盟各国青年学子共同筑梦、携手向前的美好愿望。

9月11日，2017年中国—东盟职业教育学生技术技能展暨百校推介会举行。112所广西院校、11所兄弟省市院校，4所港台院校，18所东盟国家院校参展。此次百校推介会分4个展区，其中广西展区以“人才培养、民族文化传承、技术服务、开放合作”为主题，通过视频、宣传册、展板、实物、模型、数字化资源、现场展示、交互活动等方式展示广西职业教育的成果和特色，并现场推荐职业教育在教学、科研课题、人才培养、文化、技术培训、师资培养、课程、教材等方面的国际交流合作项目。东盟及特邀国、兄弟省（含港澳台）院校展区主要展示东盟及特邀国家学校、兄弟省（含港澳台）学校在人才培养方面的经验、过程和成果，以及其办学特色等。学生创意（文创）作品集市展区以集市摆摊形式通过现场制造、售卖、推广、推介、互动体验等方式展示学生的技术技能作品、创意作品、文创作品、创业方案、创业团队等。活动现场还有学生才艺舞台表演。

9月12日上午，2017年中国—东盟电子商务职业教育产教合作对话会（以下简称“对话会”）举行。此次对话会的主题为“新商业时代背景下推动以人为本的职业教育创新与发展”，出席嘉宾深入探讨了在中国职业教育蓬勃发展的情形下，如何实现电子商务职业教育的国际合作，如何提供更多的创新和创业机会，为中国与东盟的合作和交流搭建平台，促进职业教育在东盟各国的可持续发展中发挥更大的支撑作用。参会人员一致认为，在电子商务飞速发展的同时，中国与东盟国家在电子商务领域的合作也在不断扩大，此次对接会紧扣当前时代背景，深入分析探讨了电子商务职业教育的输出模式、面向东盟的现代化高素质电子商务人才的培养模式、互联网背景下创新创业的合作模式等问题，具有非常重要的意义。

9月11日至12日，广西自治区教育厅同步举办2017中国—东盟职业教育装备展。此次装备展的开设，是为了让更多的职业教育院校领导、师生及参观者了解当前最先进的职业教育教学解决方案及职业教育仪器设备、软件。参与展会的企业包括24家国内外知名職业教育教学设备生产企业和供应商。展会以展示新产品、新技术及推广新理念为主要内容，包括职业教育实训教学设备、心理辅导室设备、智慧校园及课堂建设解决方案、职业教育课程解决方案、校园文化建设方案等。此次线上线下的展示会为参展企业与参观者搭建了沟通的平台，使参观者可以亲身感受到教育企业的服务理念。与以往相比，本届展会展示的职业教育设备更为实用，种类更加丰富。

为了加强区域间职业教育合作，促进广西与东盟国家、港台地区以及国内职业教育先进省区职业院校的交流，展示东盟各国、港台地区以及中国内地各省区的饮食文化，扩大赛事的国际影响力，促进饮食文化交流，服务“一带一路”，9月11日至12日，“2017中国—东盟职业院校学生烹饪技能大赛”在南宁职业技术学院举行。来自东盟国家、中国内地、港台地区的17支代表队66名选手同台参加中餐烹调、西式烹调和特色创新烹调等3个比赛项目的激烈角逐。本次大赛特色鲜明、亮点纷呈：一是参赛的范围更广、规模更大；二是赛制推陈出新，注重创意；三是参赛队伍层次水平高；四是执裁更加国际化。

六、中国—东盟职业教育联展暨论坛的特点

截至目前，中国与东盟职业教育联展暨论坛已经举办了4届，2012届以“发展职业教育，繁荣区域经济”为主题，重点探讨职业教育在区域经济社会发展中扮演的角色；2013届以“发展现代职业教育，服务经济转型升级”为主题，重点探讨职业教育在当代社会尤其是经济转型发展时期，如何做好服务对接；2015届以“合作培养人才，助推‘一带一路”为主题，探讨在“一带一路”倡议大背景下，如何深化合作、优势互补，合作发展现代职业教育，培养区域经济社会发展急需的各类技术技能型人才。2017届的主题是“共建现代职业教育，共享‘一带一路繁荣”，强调共同建设、共同促进职业教育改革发展，强调共同分享，共享职业教育成功经验及丰硕成果。

与此前3届相比，本届联展暨论坛内容和形式上都有创新和突破，参与人员多样，参与地区众多，各地各方的参与度和获得感都比较高，总体呈现出以下特点[3]：

一是承办单位数量大大增加。参与对象由此前单一的教育机构扩大到教育机构、全国行指委、知名企业、国际机构和职业院校。以承办单位为例：2017年中国—东盟职业教育联展暨论坛的承办单位有6家，分别为教育部国际合作与交流司、教育部职业教育与成人教育司、中国—东盟中心、中国教育国际交流协会、国家留学基金管理委员会和广西壮族自治区教育厅。

二是形式新颖多样。在论坛方面，有高峰论坛、产教对话会、发展论坛、官员对话会、工作磋商会、筹备会、理事会等；在联展方面，有百校推介会、学生技能展、装备展览、作品展览等。除此之外，还有高层会晤、技能大赛、文艺表演晚会、签约仪式、捐赠仪式、启动仪式等。

三是内容具有新颖性和创新性。联展的内容不仅有“教育成果”，还有“培养人才的过程”；不仅有“数量”展现，更有“内涵”的诠释；不仅有传统的仪器设备产品，还有实训室建设的系统解决方案和最新的教育机器人技术。值得一提的是，在百校推介会上，来自国内外的100多所职业院校通过视频、宣传册、展板、实物、模型、互动、多媒体等方式展示职业院校在人才培养、民族文化传承、技术服务、开放合作等方面的最新成果和案例。

四是参与人员众多。2017年中国—东盟职业教育联展暨论坛共有17位部长和1000多名中外嘉宾参加，200多个企业和学校参与了技术技能展和装备展览，2000多名师生及社区居民参与了展览，他们来自区内、区外、自港台、边境省市或东盟等“一带一路”沿线国家，身份包括中外政府官员、企业高管、院校师生、社区居民，充分体现了本届联展暨论坛参与人员的开放性。

五是注重时效性和参与度。例如在成果展示内容上充分考虑东盟国家产业发展的需要，提供更多的职业教育典型案例、人才培养方案、课程教材和实训室建设系统方案；在平台展示上，设置东盟展示区、兄弟省区市（含港澳台）展示区，增加“创意集市”区和文化传承主题，增加边境职教论坛和电子商务产教论坛，提高各地各方的参与度和获得感。

六是取得标志性成果。中国—东盟教育官员对话会讨论通过了《南宁宣言》，初步达成了构建中国—东盟职业教育发展共同体，共同推动实现联合国《2030年可持续发展议程》的共识。在广西与越南边境四省（河江、谅山、广宁、高平）教育工作磋商会上，广西与越南边境四省在教师培训、学习交流、学术合作等方面达成了基本共识，签署了备忘录。在中国边境职业教育发展论坛上，与会人员一致通过《南宁倡议》，成立中国边境职业教育联盟，明确以职教联盟为载体，加快边境省区优质职业教育资源的整合与共享等。这些实质性成果对于提升中国—东盟职业教育办学水平和社会服务能力，促进中国和东盟各国深入加强职业教育合作，融入“一带一路”建设，共享“一带一路”繁荣具有里程碑意义。

七、对未来中国与东盟职教合作发展的展望

联展暨论坛已经成为宣传我国职业教育发展和促进我国与东盟职业教育交流与合作的有效载体，体现出中国与东盟职业教育未来合作发展要坚持“共同建设现代职业教育、共谋职业教育改革发展、共享职业教育丰硕成果”的理念，为构建中国与东盟职业教育发展共同体奠定了坚实基础。随着“一带一路”倡议的持续推进，中国与东盟国家合作不断加深，更大范围、更高水平、更深层次的区域合作需求，创新中国与东盟职业教育合作创新。

第一，加强智库团队建设，发挥科研机构引领作用。由于中国与东盟国家的历史传统、风俗习惯、语言文字、宗教信仰、政治制度、法律法规不尽相同，双方职业教育合作交流必然会存在一些挑战和问题，甚至存在矛盾，这需要智库开设相关的专题，深入研究，为回答重大关切建言献策，从而保证双方职业教育合作交流的顺畅。截至目前，有关中国与东盟职业教育合作研究的智库只有中国—东盟职业教育研究中心、广西职业教育发展研究中心少数几家，这与未来中国与东盟职业教育合作交流的规模是不匹配的，未来需要更多研究力量的加入。

第二，完善双边及多边的合作机制，增强合作的关联性和有效性。中国和东盟国家基本都是发展中国家，具有良好的合作基础与广阔的合作前景。要依托中国与东盟国家主要通过中国—东盟博览会、中国—东盟职业教育联展暨论坛、中国—东盟边境职业教育联盟论坛、中国—东盟职业院校技能大赛、中国—东盟职业院校教师培训项目、中国—东盟职业院校科研技术服务合作项目等继续深化合作和交流的实际，不断完善合作的机制建设，加强双边及多边在职业教育政策制订、制度建设等方面的共識与合作，并提高各合作方的关联性和有效性。

第三，坚持互利互惠和注重实效，深化合作的广度与深度。中国和东盟国家职业教育合作空间巨大，前景广阔，尤其是在微观层次亟待加深，包括探索建立课程、学分、学历、资格互认的职业教育合作框架；开发实施互惠互赢的师资交流合作项目；开展双边、多边认可的人才培养机制；鼓励组建国际性职业教育集团；鼓励各国科研机构、职业技术学院建立稳定的合作联系，开展互补性合作；推动建立职业教育留学生专项奖学金制度；开展合作办学和联合培训等。

第四，构建“双向互通”的人才培养体系，培养高素质技术技能人才。在新的历史条件下要完成“一带一路”的建设，教育是基础，人才是关键。如何面向“一带一路”倡议需求，打造适应并能提升“一带一路”进程的高素质创造性人才；如何在双边贸易额迅猛增长、双方合作的广度和深度不断加强的背景下，培养双方皆需要的具有高素质的技术技能型人才，是中国—东盟职业教育合作必须深入思考的一个问题，也是中国与东盟双方开展职业教育合作基础较好和潜力巨大的着力点。未来，中国与东盟需要加强人才培养交流，在教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域构建“双向互通”的人才培养体系，培养满足双方需求的人才。

第五，关注弱势群体，加强终身教育，打造中国与东盟职业教育命运共同体。职业教育是面向人人、面向全社会的教育，对繁荣经济、促进就业、消除贫困有着重大作用。全球化背景下，中国与东盟各国家面临诸多共性问题，双方应在发挥职业教育扶贫脱贫和促进人的可持续发展方面深化合作。一方面，要为少数民族、边境农村人群、辍学青少年、残疾人、失业人员等弱势群体提供更加有效的职业教育培训和职业教育咨询服务；另一方面，要从自身经济社会发展实际出发，探索共建适应劳动者终身学习和职业生涯发展需要的职业资格框架，促进个人终身发展，携手应对全球化挑战。

参 考 文 献

[1][3]广西壮族自治区教育厅.2017中国-东盟职业教育联展暨论坛的背景、概况和特点[EB/OL].（2017-09-04）[2017-09-15].http：//www.gxedu.gov.cn/Item/17021.aspx.

[2]中国—东盟边境职业教育联盟在南宁成立[EB/OL].（2017-09-12）[2017-09-15].http：//difang.gmw.cn/2016-09/23/content_22126676.htm.