测绘档案基础数据管理和分发服务系统的研究与建设

吕楠

(重庆市勘测院，重庆 400020)

测绘档案基础数据管理和分发服务系统的研究与建设

吕楠*

(重庆市勘测院，重庆 400020)

基于GIS、CAD等技术，将测绘档案基础数据按数据类别、地理空间位置分类和入库管理，实现“归类存档、以图查档、按需调图”。同时制定高效合理的数据检查入库流程，采用有效的技术手段(软件)，确保数据的准确性与时效性，从而提高对基础数据以及其他专题数据的管理能力，提升成果分发的服务效率和信息化水平，扩大地理信息数据的社会化应用。

档案管理；测绘成果；GIS；CAD；地理信息；数据分发

1 引 言

随着社会经济的快速发展，城市建设规模不断扩大，测绘档案数据数据量急剧增长，传统测绘档案数据的人工管理、信息查询手段及数据更新等方式已经远远不能满足测绘成果档案管理现代化的要求。伴随着信息化进程的日益加快，建立基于GIS的测绘成果档案资料管理信息系统已势在必行，系统的建立对于完善测绘成果管理体系，保障测绘成果管理的合理性、科学性、规范性；对测绘生产部门实现管理信息化、档案管理数字化、决策科学化，进而提高工作效率，加快城市数字化建设和发展都有非常重要的意义。

2 业务分析

2.1 现状分析

(1)档案数据管理不规范

目前测绘生产部门积累了大量的CAD、GIS的电子和纸质测绘档案数据，这些数据分散存储在不同数据处理人员机器及档案柜中，没有进行集中管理，数据查找十分不便；另外数据没有备份机制，存在数据丢失风险。

(2)数据半结构化、格式杂乱

传统的测绘成果主要以CAD、Word、Excel、文本文件等形式存在，数据的格式不统一，难以进行查询和统计。

(3)数据分发困难

由于数据没有进行集中管理，每次进行数据(CAD)分发经常要从多个数据处理人员机器中查找和调取相关数据，然后进行拼接裁剪形成分发数据；如果同一区域数据存在多个数据版本，还可能造成分发的数据不是最新的数据，数据的分发过程往往很耗时，效率低下。

2.2 需求分析

(1)图档资料成果管理需求

测绘生产部门积累了大量的4D电子资料和纸质档案文件。电子档案文件分散存在不同工作人员的机器上，没有进行统一集中的管理；由于文件分别存储在不同的机器上，相关数据的查找和调取常常需要到多个机器上查找和拷贝，数据查找和调取效率低下；并且由于数据分散存储数据处理人员工作机器上，没有相应的数据备份机制，数据丢失风险。纸质文件目前并没有专设的档案存储室存放，不同的档案数据零散存储在不同的文件柜或办公桌抽屉内，没有建立起统一的纸质文件索引，纸质文件统一存在查找极为不便。电子和纸质数据的查找往往是根据相关人员的记忆进行查找，若相关人员岗位调动或记忆模糊，则将难以查找相关数据。

为此需建立一套纸质、电子档案成果数据一体化管理系统以保障数据唯一性和完整性以及提高工作效率。

(2)基础地理信息数据管理需求

当前基础地理数据的存放方式为根据测区分别建立文件夹，在对应的文件夹下存放相关的GIS数据，数据是以文件夹的方式分别存储，并没有存放在统一的空间数据库中，不能形成测绘一张图管理。

为此，需要建立一套系统将基础测绘数据进行入库管理，形成测绘数据管理空间化，为数据的更新、备份、查询、统计等提供支持。

(3)数据分发需求

测绘生产部门经常需要对外单位分发测绘数据(CAD)，目前每次分发都是人工将查找对应图幅的CAD，然后进行人工拼接裁剪后分发。对于一些特殊的数据调阅需求，比如用户需要调出沿江或者沿路的数据，数据处理人员需要花费较多的时间在不同的地方查找相关图幅的数据进行处理，一次数据分发可能需要半天甚至一天的时间，效率极其低下。

众所周知，在GIS中进行图幅查找、缓冲查询(沿江、沿路)，是较为方便的操作；为此，建立GIS数据和CAD数据关联关系，在GIS系统通过相关GIS操作快速调阅相关CAD数据并进行自动拼接和裁剪，能极大提高数据分发工作效率。

2.3 档案分类规范

(1)档案资料分类

档案分类根据来源、内容、使用目的等因素，分为工程类、管理类两个一级类，各类逐级细分。分类细分级数根据档案数量大小做适当调整，具体分类与编号如表1所示。

档案资料分类编码表 表1

(2)地形测量档案分类

地形测量档案归档主要分为外业资料和工程成果两大类，具体的归档分类要求如表2所示：

地形测量档案归档目录表 表2

(3)管线测量档案分类

管线测量档案归档资料主要包括外业资料、工程成果、质量记录等三大类，具体的归档分类要求如表3所示：

管线测量档案归档目录表 表3

3 系统技术框架

根据业务需求，系统按照分层的思想设计和实现。分层的体系结构能够较好地实现建设任务的分解，以便整个系统的建设任务能够在明确接口定义的基础上进行并行建设。同时，在接口保持不变的前提下，分层的系统体系结构还能够保证系统对各层基础技术的发展具有良好的适应性。

图1 系统架构图

系统设计上划分为数据层、应用服务平台、系统功能三个层次。

数据层存储系统的数据，主要分为基础地理数据库、文件数据库、图档数据库、权限数据库四个数据库。基础地理数据库用于存储基础GIS数据；文件数据库主要存储CAD、DEM、DOM、DRG等电子数据；图档数据库主要存储图档成果管理相关数据；权限数据库存放系统中所有的用户信息及功能权限。

系统功能层将本系统划分为“图档成果管理”、“基础地理信息管理”、“数据分发”三个子系统。“图档成果管理”主要用于电子和纸质档案数据的管理，“基础地理信息管理”主要用于基础空间数据及对应CAD数据关联关系的管理，“数据分发”主要用于CAD数据的分发。

4 功能设计和实现

4.1 档案数据管理

档案数据共分为四大类：地形图、管线数据、竣工图、专题数据。其中地形图以项目为单位进行管理，每个项目分为纸质文件和电子文件两大类。电子图档信息管理按照数据类别(目录)→坐标系→件→元数据的结构管理，件放在数据类别(目录)之下，元数据对应相应件。

(1)项目管理

地形图档案以项目为基本单位进行管理，项目下面划分为电子和纸质数据两类，电子纸质数据再根据数据类别、坐标系、精度等进行分类。

①电子数据管理

电子数据按数据类型分类进行管理，分别为：DEM、DLG、DOM、DRG、航片、遥感影像、控制网、工程文档数据，每一类数据下面根据比例尺(精度)、坐标系等进行细分。

②纸质数据管理

纸质数据以案卷→件方式进行管理，记录该项目的案卷及案卷目录信息，纸质文档记录案卷存放的位置。件用于描述卷内每个档案的信息，主要信息包括件号、分类等信息。

(2)专题数据

专题数据目录按行业分类(如管线、环保专题)，分类归档管理专题数据。

4.2 档案数据查询

可根据项目信息、类别(目录)、案卷信息、件信息、空间信息等查询相关的档案。

图2数据查询

4.3 档案借阅

档案借阅分为档案借阅申请→档案借阅审批→档案归还三个过程，规范档案的借阅。

4.4 数据分发自动化

数据分发流程为用图申请→调图范围查询→用图审批→数据加工制作→数据分发。以信息技术为支撑，通过流程化的操作实现数据分发自动化。下面着重介绍调图范围查询和数据加工制作的功能设计。

(1)调图范围查询

调图范围查询，可对标准分幅4D的成果数据进行查询。数据查询可根据用图范围线(CAD、Shape)、空间图形、图幅号、数据类型、比例尺、生产时间等条件查询符合查询条件的数据。

(2)调出数据制作自动化

根据数据用图范围、分类系统自动将数据进行合并、裁剪形成调出数据。调出数据制作主要分类以下两类：

①CAD数据制作

根据数据调图范围，系统自动获取相关CAD文件，并将相关的CAD文件进行连接合并，并根据调出范围进行自动裁剪形成调出数据。

②Shape数据制作

根据数据调图范围，系统自动获取相关Shape文件，将相关的Shape文件里要素类名称相同的要素类进行合并，并根据调出范围进行自动裁剪形成调出数据。

图3数据分发

5 结 语

(1)数据分发自动化。系统可以根据图幅号、范围线等自动查找查找、拼接、切割测绘成果CAD数据，实现测绘成果数据分发自动化。

(2)测绘成果图档管理一体化。系统将测绘CAD图和测绘档案进行统一管理，实现CAD和GIS相互转化、测绘图和测绘档案一体化管理。

(3)档案管理规范化。通过系统的建设，建立和健全了档案分类规范，明确各类档案的归档内容。系统建成后，可将分散存储在不同数据处理人员机器及档案柜中的CAD、GIS电子测绘数据及纸质档案数据进行集中管理，建立档案索引便于查找，并建立备份机制，保障数据安全。

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ResearchandConstructionofBasicDataManagementandDistributionServiceSystemforSurveyingandMappingArchives

Lv Nan
(Chongqing Survey Institute，Chongqing 400020，China)

Based on GIS，CAD and other technologies，the basic data of the mapping file according to the data category，geography spatial location classification and storage management，to achieve "classify the archive in files ，search the archive by maps and call the map on demand." At the same time to develop efficient and reasonable data inspection warehousing process，the use of effective technical means (software) to ensure the accuracy and timeliness of the data，so as to improve the basic data and other special data management capabilities to enhance the results of the distribution of service efficiency and information To the level of geographic information to expand the socialization of data application.

archives management；survey products；GIS；CAD；geographic information；data distribution

1672-8262(2017)06-56-04

P208.1

B

2017—02—21

吕楠(1979—)，男，高级工程师，主要从事地理信息系统开发研究与应用。