探寻村镇魅力

■ 本 刊

探寻村镇魅力

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12月2日，由建筑杂志社主办、安徽省安庆市潜山县人民政府承办的“美丽中国·魅力村镇”高峰恳谈会在安徽省潜山县举行。会议受到住房和城乡建设部村镇司、安徽省住房和城乡建设厅、安庆市住房和城乡建设委员会的大力支持。来自各省、市住房城乡建设主管部门，相关学会协会，村镇建设企业的领导、专家学者和企业家等200余人汇聚在“古皖之源”潜山，探讨在当前形势下如何更合理地保护与开发特色村镇，共议建设美丽宜居、生态良好新村镇的路径和解决方案，探讨更健康、高效的行业发展模式。

原建设部总工程师、中纪委驻原建设部纪检组组长姚兵，住建部村镇建设司综合处处长顾宇新，中央党校经济学部教授、三农问题研究中心副主任徐祥临，中国城市规划设计研究院高级规划师孟鸿雁，北京大学建筑与景观设计学院副教授张天新，安徽省城建设计研究总院景观规划设计院院长程堂明，安庆市住房和城乡建设委员会党委书记、主任郑家齐，潜山县县长梅耐雪等领导和业界知名专家出席会议。

受中国建设报社（建筑杂志社）党委书记、建筑杂志社社长杜久才委托，建筑杂志社总编辑叶昌元在会上致辞，建筑杂志社副社长居吉荣主持会议。

恳谈会成果丰硕，提出了保护改造乡村、促进城乡融合发展的科学建议，提出了特色村镇发展的优化解决方案，有效启发与会地方和企业把握战略发展方向，加快推进农业农村现代化，建设产业兴旺、生态宜居的魅力村镇。

相依共生的城乡

出席这次会议的姚兵同志在退休后连续出版了三篇长篇小说，分别是《广厦万象》《叱咤龙城》《匠人天下》，题材涉及建筑业与城镇化。它们有一个共同的话题：一群农民从乡村走向城市，成为城市建设者。可以说，没有他们，就没有高楼、没有高速路、没有高铁。

现在，他们是时候建设自己的家园了。一方面是为了改善自家的居住环境，另一方面可以让城里人在节假日有更好、更多的去处，也继续为经济发展培育新的增长点。

为城市贡献能工巧匠、深藏智慧的乡村往往被贴上愚昧、贫穷、落后的标签。张天新说：“中国的传统蕴含很多智慧，像我小时候在我姥姥家住的农村土炕，一边是炕一边是灶，这边点火做饭，那边炕就热了，热能一点没有浪费。作为我们中国重要农业文化遗产的稻田养鱼，一边养稻，一边养鱼。鱼的粪便再去滋润，让土壤更肥沃。出来的鱼、稻都是当地的非常有特色的旅游的产品。”关键是怎么发掘这些智慧。

其实，乡村恰恰是安放疲惫心灵的最佳寄存处。当我们受尽工业文明、城市文明的喧嚣和煎熬时，心灵可以在这里得到安宁。

乡村可能是守护美丽的最后一道防线。有许多美丽的东西在工业化、城镇化进程中消失。我们再也不能放弃、失守。

乡村往往是灵感的源泉。因为这里是文化厚土，我们可以到这里充电。

但是，如果没有高度集约化的城镇建设和发展，更多的乡村、美丽的资源就会被侵占，就会消失。所以说，乡村和城镇就像蛋清与蛋黄一样，只有相互依存、共同作用，才能延续、传递生命信息。如果把蛋清、蛋黄搅在一起，村不像村、城不像城，这只蛋的生命就走到尽头了。

从某种意义上说，村镇就是这只蛋的浓缩，有着无穷的魅力。建筑杂志社同仁怀着极大的好奇心，将各位领导和知名专家请到一起，解读“魅力村镇”。有几位专家共同关注到一点：

河南省信阳市郝堂村的保护改造目标：把农村建设得更像农村，让她成为乡村

—徐祥临

乡村凋敝

不可否认，部分乡村在城镇化进程中凋敝，包括经济、生态、基础设施等。

张天新讲了两次来安徽的经历：“30年前来青弋江，我们几个人在江里游泳，水非常清。但是10年前去的时候，我从桥上看着青弋江，是黑黑的一条江。现在我估计水质应该是有所改善。再一个区别是，30年前看的远山是我这一辈子看过的山里头最完美的，湛蓝带着透明；上一次在去的时候它发灰了。”

徐祥临说：“农村现在虽然从经济的角度来看，确实是比过去好多了，但是发展很不平衡，特别是生态、社会、建设、党建这方面还存在一个凋敝的问题。有人不同意这种看法，说‘凋敝’是不是抹杀我们成绩了？我觉得要实事求是。因为耕地由谁来种植都是问题了，还没凋敝吗？中国历史上都是农民没地可种，现在有些农村地区无人耕种了。有些地方的农村环境脏乱差。过去我在人民公社也干过，那时候穷是穷，穷得很干净；现在富是富，富得很肮脏。”

乡村的部分凋敝来自规划、建设的失当。

张天新说：“北京大学一位教授在1980年代做过浙江省楠溪江的第一版规划。我在2000年修编规划时，发现楠溪江很多古村落面临很大的问题，它所依存的水出现了很大的污染、水量减少。为什么？我们反思，当年的规划比较零散，哪块漂亮就把哪块规划为景区。但是，没有关注到，我们的景区包括村民的生活及其所依存的系统，从经济到文化、生态，是一个整体格局。后来在没有划为风景区的地方，随意建设了很多水库、各种违章建设，所以水量慢慢越来越少。”

中国摄影出版社社长赵迎新说：“我引用冯骥才在2002年的统计，说10年可能有90万的古村落消失掉了。可能现在消失的速度变慢了，但是还在消失。”这应该与破坏性的建设有关。

乡村振兴

徐祥临认为，乡村振兴是习近平总书记基本治国理念五位一体总体布局在农业农村的具体落实和体现：“十九大提出农业农村要优先发展。农村存在凋敝现象，要解决发展不平衡、不充分的主要矛盾，与‘建设’相比，振兴要求方向要准、力度要大、速度要快。乡村振兴的基本方略是城乡融合，实现以城带乡、以工促农基础上的创新。”

徐祥临说：“我们要发挥一元化领导的制度优势，再就是发挥集体经济的制度优势。山东省青州市南张楼村，从1987年开始，在德国专家‘城乡等值化’理念指导下，重新规划建设村庄，注重产业发展，更注重文化传承、生态保护。他们把小块变大块，然后统一整治。1987年他们就把停车场充分留出来。因为有集体经济制度优势，把整个村的利益最大化。德国人都觉得中国人办事效率很高，而在德国，因土地私有，很多事推不动。所以，要在发挥集体制度优势基础上，发挥自治、德治、法治相结合的制度优势。”

他还讲到如何融合一二三产业，发展乡村经济。他说，在家门口买樱桃，15块钱一斤。老两口去采摘，合25块钱一斤，而且还要你自己摘下来。听起来这是傻瓜。换一个观点看，这是满足城里人的需求。比起大剧院一张座位票800元、1200元，你说哪一个获得的经济享受更多，很难说。这就是由一产跨入三产。产业融合了，经济搞上去了。

安庆市坚持村庄规划“全市一盘棋，一村一蓝图”

—安庆市住建委村镇办主任 邓 美

对于乡村的发展，孟鸿雁举了一个青岛崂山村庄规划的例子：“这个地方实际上已经城市化了，我们还是按照村庄发展的办法来做规划？显然是不行的。我们在做规划的过程中就要充分发掘它的发展潜力和发展空间。它的未来不再是村了。我们一定要切记：我们做的村庄规划不一定就是村的规划，将来的发展，比如说，好多企业去了，用地规模也大了，人口规模也多了，不再是村庄了，但是可以保持完好的村庄景色、环境和活力。同时，一定要给产业发展、给居民的生活留有足够的发展空间。”

特色小镇建设

姚兵分享了对国内外特色小镇的研究，从产业、人居、资源等方面诠释特色。

各地在村镇建设中如何找出自己的特色？这是一个值得探讨的话题。因为很多地方看起来没有“特色”。姚兵举的例子让人受启迪。

黑龙江漠河北极镇是中国最北的村镇，这里常年是一片冰天雪地，但有“北陲哨所”“北极沙洲”之称。这里被评为“中国最令人向往的20个地方”“中国最值得外国人去的50个地方”，2010年晋升为国家4A级旅游景区，以及“首批全国特色景观旅游名镇（村）”。

对独特地貌资源的开发为漠河县北极镇发展注入源源不断的动力

程明堂认为，产业是特色小镇的魂，建设特色小镇不在于规模多大，而在于有没有特色产业。特色产业不是规划出来的，而是在传统地域的基础上发现特色、强化特色，而非赋予特色、推广特色。特色产业不追求高大上，讲究的是唯一性或稀少性。

但是他认为，不能都去追求“特色小镇”。他说：“城镇化率越来越高、人口向大城市尤其是中心城市聚集是必然的。不可能所有小城镇都能发展得很好，农村的振兴只有在农村人口大幅减少、城乡人均资源占有量趋于均衡条件下，才有可能产生。这意味着大部分建制镇会平平淡淡，有的甚至会被撤并消亡，只有两类建制镇才有可能脱颖而出：一是大城市周边有区位和交通优势的，会与大城市一体化发展成为城市群中的小城市，甚至成为大城市的一部分；二是虽然远离大城市，但拥有特色产业的小城镇，也有机会焕发活力。”