浅析抽水蓄能电站物资质量监督标准化建设和推广

陈国华 李振

摘 要： 本文通过分析物资质量监督标准化管理的必要性，提出以问题和需求为导向，通过物资质量监督管理标准化研究和应用提高质量监督效益和管理水平的观点，籍此与物资管理同行开展标准化管理业务交流。

关键词： 抽蓄电站物资；质量监督；标准化管理；研究应用

目前国企在建大型抽水蓄能电站（以下简称“抽蓄电站”）装机容量大都为1200MW，项目投资总额均在50亿以上，单是一个1200MW装机容量抽蓄电站主机设备往往在8-10亿元。抽蓄电站业主作为质量管理的主体责任人，一向将物资质量管理作为重中之中。虽然主机设备均采用设备监造单位严格按国家标准等进行监造，但以业主必须以百年大计质量第一主导质量监督管理。目前不少标准化咨询公司或抽水蓄能电站以管理创新成果的应用为动力，推崇物资管理物资管理标准化研究，以问题和需求为导向，系统性确定质量监督标准化建设研究课题，以系列化的物资质量监督管理标准化研究成果为抓手，通过推广和应用研究成果，提高管理效率和水平，有效保障物资安全的供应。

一、以标准化建设推动物资质量监督全过程管理

（一）开展物资质量监督标准化的必要性

1.新时期抽蓄电站发展的要求

中国的抽水蓄能电站建设达到前所末有的发展速度，目前中国的抽蓄电站装机居容量位居世界第一，以国网公司为例，单是在建的抽蓄电站就高达14个，质量监督管理工作任务重，业务量大，人手少，亟待通过物资质量监督标准化提高工作效率和管理效益。

2.规范物资质量监督业务的职责和分工

2.1通过建立工作标准，对物资质量监督管理进行权责区分，工作范围界定和工作界面的衔接。针对抽蓄电站建设（筹建期和基建期）和运行（生产期）不同阶段，编制岗位设置及人员素质要求，规范和明确岗位设置和工作分工，推动质量监督工作的有序开展。

2.2考虑到目前抽蓄电站物资管理部门负责设备监造人员大都身兼数职而非专职，而质量监督业务作为一个重要物资管理内容，亟待通过企业的重视而提高其在抽蓄电站物资管理的地位和话语权。通过规范工作标准，提高该岗位素质学历和经验的要求，将有望提高质量监督人员的岗级和影响力。更高重要的是，研究成果通过固化于规章制度，有利于推动抽蓄电站集团、企业和抽蓄电站三级一体质量监督规章制度体系的完善。

3.以标准化研究和应用解决问题

3.1水电物资物资监督指导文件有待完善

中国抽蓄电站大都属于电网、网省公司和发电企业为主的集团下属企业，集团开展的物资质量监督范围主要限于涉网物资，往往不包含水电设备材料，而水电物资较电网物资更繁杂，集团对蓄能电站的指导性文件缺乏是一个普遍现象，集团明确了设备材料制造阶段质量监督范围，其中设备材料抽检环节，主要限于电网设备，对水电站设备未有明确规定；集团缺乏有效的质量信息收集应用，电子商务平台未覆盖抽蓄电站特色的物资质量监督业务。

3.2抽蓄电站监督管理亟待统一规范

抽蓄电站企业的运检部掌握运行阶段的物资质量数据，基建部掌握安装调试阶段的物资质量数据。物资质量数据链条分割，两大系统（基建、生产）物资质量数据亟待整合分享。物资监督工作组织体系、管理流程、标准化、信息化建设任重道远，亟待完善。

4.加强标准化管理培训推动研究成果应用

目前社会上有一种说法：教育、培训、学习是企业的第一生产力。目前抽蓄电站具有质量监督管理经验的人才缺乏，不少监督管理人员水平不佳。抽蓄电站应强化标准化管理培训，将研究成果如指导书、示范文本应作为培训的重要内容，这样既能提高管理人员的业务水平和劳动技能，又有利于研究成果的转化，推广成熟管理经验和先进管理理念以及规章制度的深入贯彻。

二、以标准化研究应用推进质量监督全过程管理

（一）质量监督管理思路和目标

抽蓄电站标准化研究应用推崇“突出生产厂家、依靠抽蓄电站、联合专业部门”质量管理思路，推动新源公司“横向到边、纵向到底、内外互动”的质量监督网络建设，通过标准化研究和应用，规范质量监督，实现提高质量监督管理效率和水平的目标。

（二）通过标准化管理完善质量监督规章制度

通过对质量监督标准化管理模式的深入研究、应用和实施，为完善物资质量抽检的具体措施，选择研究课题，完善三级一体化物资质量监督规章制度体系。标准化研究、应用和推广优先开展如下工作：

1.编写指导文件

为抽蓄电站编写物资质量监督执行手册示范文本，并在生产期和基建期抽蓄电站进行推广；组织编写质量监督管理及技术标准抽检管理指导书、质量抽检或某一设备或材料质量抽检检测作业指导书、物资质量重点管控措施、水电设备材料典型质量问题案例汇编，对抽蓄电站进行推广、指导。

2.完善工作标准

组织编写示范文本、工作标准指导手册等，对生产期和基建期抽蓄电站物资质量监督岗位设置、职责和人员技能、工作内容和要求、检查和考核进行细化，指导工作标准的制定，规范监督管理职责。

3.着力重点标准化建设项目

（1）确定抽检种类

抽蓄电站可根据重点物资，抽蓄电站反映存在质量问题或检验缺项的物资、问题易发供应商，确定质量监督抽检的种类和范围。基建期抽蓄电站应优先确定的抽检种类通常包括土建施工原材料、金属结构施工原材料、110kV及以下的电缆设备、35kV及以下的变电/配电设备、装置性材料等作为标准化建设的重点抽检种类。

2.着力重点标准化建设项目

抽检是物资质量监督的最重要手段，对于抽蓄电站物资品类多、数量大，检测技术复杂，不宜大量开展检测的项目或物资，具有明显的优势。确定的抽检种类的标准化建设、推广尤为重要，以便循序渐进、逐步扩大抽检范围。

⑴抽检依据标准化

对抽检的物资种类，确定抽检依据，包括国家、行业标准；招标文件、供货合同、技术协议；集团发布的技术标准、采购标准、抽检大纲、抽检作业规范等，以推进技术抽检标准化。

⑵抽检策略标准化

确定抽检策略的研究应优先考虑，内容包括抽检的具体流程、项目以及抽检数据的标准化对照。

⑶抽检方式标准化

设二级监督管理机构。常规抽检由各抽蓄电站组织实施，专项抽检一般由集团/企业统一组织实施。集团/企业负责统一组织的专项抽检分为监督抽检和二次抽检为主。大型设备和一些单价高，检测出现破坏性试验项目单的材料，可采用监督抽检；而对一些基建期主体标建筑材料，如钢筋和水泥，则可考虑采用二次抽检（质量检测），由具备资质的第三方检测机构标准化运作。

⑷抽检地点标准化

抽检分为厂外抽检和厂内抽检。抽检的物资应统一确定抽检地点，标准化操作。厂外抽检是指抽蓄电站在供应商生产制造现场以外实施的抽检，包括项目现场抽检、仓储地抽检、试验室检测（含送第三方检测）。厂外抽检是指在供应商生产现场实施的抽检工作。

⑸阶段监督标准化管理

对物资质量进行把关，做好各个阶段的监督，包括设备运输阶段、现场验收阶段、安装调试阶段及运行阶段。通过组织标准化课题专家，进行专项研究，确定各阶段管理流程和管理内容，理顺各方的职责和管理界面，制定管理标准，梳理供应链管理各环节潜在的各种风险，制定防控措施，明确防控责任，标准化管理、规范化操作。

（三）開发质量监督管理信息平台

推动设备监造和物资抽检督查业务支撑平台建立，开发新源抽蓄电站特色的质量监督管理系统，包括设备监造模块、物资抽检模块、服务于产品全寿命周期活动等业务的模块。标准化课题组专业人员对集团/企业公司物资质量监督信息化应用提出专业建议，并同信息开发平台软件公司如开沟通交流会，积极提供业务支撑和相关技术咨询。

结论

标准化管理是衡量一个企业发展的重要指标。纵观中国抽蓄电站建设运维全局，回故中国标准化管理绩效，立足现实，实践证明，抽蓄集团以标准化管理为抓手，开拓进取，更好地为抽蓄电站提供技术支撑，必将能够做到物资质量能控、可控和在控。