生态文明视角下地方政府关于绿色发展的思考

傅强

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，提出了关于生态文明建设的新理念、新思想，将生态文明建设摆在了突出的位置。近年来，随着新的发展理念的实践，我国的生态环境质量出现了持续好转的局面。但是，社会主要矛盾的转变使得我国生态文明建设任务依然十分艰巨，如何处理好生存与发展的问题，实现绿色的增长方式，关乎中华民族根本利益、关乎千千万万百姓的福祉，更关乎全面小康社会的建成。

关键词：生态文明；绿色发展；地方政府

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，生态文明建设是关系中华民族永续发展的大计，是我国实现可持续发展的重要物质基础。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们政府的作风是密切联系群众的。一切依靠群众，一切为了群众，实现共同富裕是共产党人事业的毕生追求。地方政府必须牢固树立起绿色发展的思想，践行绿水青山就是金山银山的理念。不断加强自身的理论修养、提高自身政治素质，以马克思主义中国化的基本理论指导自己的工作。

一、生态文明建设面临的困境

1.环境问题

我国是一个地大物博、物产丰富、人口众多而人均资源又较为贫乏的国家，正是由于这种特殊国情使得国在发展过程中人与自然、人与社会矛盾比较突出，生态环境保护的任务任重而道远，恩格斯曾经说过：“我们不要过分沉迷于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。近年来，随着我国经济不断发展，综合国力的不断上升，人民生活水平不断提高，环境污染问题日益凸显。大范围的搞建设挤占耕地、产业大发展排放废水、废气，生活燃料匮乏导致的乱砍滥伐，人口增多引来的毁林拓荒、围湖造田。错误的政绩观造就“移山填海”的发展思路，这些情况的出现都给我们带来了严重的自然灾害、制约了我国经济的可持续与高质量发展，造成了社会的不和谐、影响了社会的稳定。

2、资源问题

有人曾说过：中国的发展问题很大程度上是资源的问题，资源关系到国家的命脉和生死存亡，直接影响人民生活水平的提高。当今，我国资源分配不均，人均占有量少且远远低于世界平均水平，这已然成为制约我国经济发展的“阿喀琉斯之踵”。能源消耗高、资源利用率低、经济转化率低、技术开发水平较低是对我国目前经济发展最贴切的形容。如何解决资源合理利用的问题、解决资源跨区域统筹协调问题，实现经济平稳较快的发展，满足人民群众对美好生活的需要是检验一个政党执政水平的试金石。

3、制度问题

有位伟人曾经说过：好的制度引导人们干好事，不好的制度，能使人们干坏事。制度问题是关系改革开放成败的核心问题。由于我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平还不发达，环境保护制度还不健全，环境保护机构职能还没有充分发挥出来、监督约束机制还比较欠缺，跨地区、跨部门协调机制还存在一定问题，利益集团的利用和扭曲，这些都导致当前生态保护问题较为突出，有人曾戏谑说道，守法成本高、违法成本低，为什么还要守法。这些真实案例发生在我们身边触目惊心，不得不值得我们深思。

4.思想问题

长期以来唯GDP论英雄的政绩观，导致了地方政府在发展经济的时候，一心只考虑经济效益，追求高速度的增长，忽视了给生态环境带来的负面影响。只看到事物之间联系的普遍性，没有看到其中的特殊性。只承认事物之间的共性，否认事物之间的个性。没有坚持一切从实际出发的思想路线，没有坚持具体问题具体分析的方法，在发展问题上思路不清晰、认识不充分、方法不恰当，对生态环境造成了不可挽回的伤害。

二、绿色发展的对策思考

1.绿色的生态观

创新、协调、绿色、开放、共享的理念是指导我们开展生态保护工作的指南针，在经济的发展过程中我们既要绿水青山，也要金山银山。如果以牺牲环境为代价，换取经济一时的发展，那么我们宁要绿水青山，不要金山银山。基层政府要以马克思主义生态观为指引，想问题、办事情做到具体问题具体分析，领导干部不能坐在办公室晒太阳、一拍脑袋写文章，三言两语论今古，大笔一挥定安邦。地方政府应充分认识到生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要充分认识到保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，不要吃了当代饭、断了子孙根，要秉持对后人高度负责的态度，真正下决心、花大力气把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民群众创造良好生产生活环境。

2.绿色的制度

古人云：不以规矩不成方圆，有了规章制度才能将事情顺利的进行下去。制度建设是绿色发展的重要保障，将山、林、湖、田、河統一起来，实现共赢发展。完善保护制度、建构产权清晰、多方参与、激励与约束并重、系统完整的生态文明制度体系。要完善土地保护、水源保护、国土资源保护、空气保护等制度，明确职能、严格追责。同时，要充分运用市场手段，深化资源性产品价格和税费的改革，建立起有偿使用制度。促使人们树立起节约使用的观念。有了好的制度，还需要去实践、去执行。事业的成功，三分靠战略，七分看执行。基地方政府要做到大事讲原则，不折不扣执行党和国家的方针策略，深入学习、领会、贯彻落实相关政策法规，立足实际，实事求是，在工作中不断总结经验和教训，提出一些符合当地实际的环境保护建议。坚持环境就是民生福祉，青山披锦绣，蓝天映晴空。要像保护心脏一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境的理念。用最严厉制度最高规格法律保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

3.绿色的发展方法

保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的，关键在人，关键在思路，关键在方法。我国的生态文明建设不能走先污染后治理的老路，要将治理和发展放到同等重要的位置，放到历史的范畴当中去统筹、去看待。要坚持先进的观念反对落后的思想，坚持进步的路线反对倒退的做法。上面千条线，下面一根针。上面讲思路，讲统筹；下面讲方法，讲实干。地方政府要根据本地的实际情况，坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，不搞大开发，要讲大保护；不求大跃进，要谋大发展。按照环境友好型、生态良好型的要求，大力培育绿色产业和高技术产业，走出一条绿色先导、科技推导、技术诱导的新型发展道路。

参考文献：

[1]穆凯桥.我国生态文明建设的现实困境与对策建议[J].山西财经大学学报，2014（4）：S1

[2]https：//wenku.baidu.com/view/77f192e7b7360b4c2e3f64f9.html

[3]孙静茹，《践行生态文明观、实现绿色发展》，人民论坛，2018年6月12日

[4]http：//www.chinadaily.com.cn/interface/toutiaonew/53002523/2018-08-18/cd_36786164.html

[5]赵燕妮，《绿色发展如何走》，人民论坛，2017年8月4日