让党建成为国企发展的“红色引擎”

李小波

习近平总书记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。这一重要论述，为强化党的领导在中国特色现代国有企业制度中的地位指明了方向。重庆机电控股（集团）公司党委（以下简称机电集团党委）立足推动企业改革发展，突出政治担当，坚持固“根”铸“魂”，并结合机电集团实际，通过加强党的建设推动企业改革发展，把党委的核心作用融入到经营管控中去，实现党建工作在企业改革发展中的“涡轮增压”，使党建工作成为企业发展的“红色引擎”。

把方向，突出政治担当

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，保证其发展方向和政治属性，是国企党委的首要政治任务。机电集团要实现又好又快发展，企业党委就必须结合企业实际，突出政治担当，为企业发展把关定向，始终保证企业沿着健康的轨道前进。

强化政治引领。一是牢固“四个意识”。“树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂”。机电集团党委坚持干部选任首先看“四个意识”是否牢固，并通过中心组学习、专题研讨、实践践行等，把“四个意识”作为领导人员的言行统揽，做到贯彻中央方针政策不走样，落实上级决策部署不打折。引领思想文化，强化思想政治工作明理、释疑、凝心、鼓劲作用，并坚持以党的理论成果引领企业文化方向、引领企业行为规范、引领企业价值追求，坚定全体党员职工“四个自信”，汇聚推动发展合力。二是严肃党内生活。贯彻落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持通过党性分析查找症结、提出对策。如针对所属存在亏损或业绩大幅下滑的7户企业，分别制定主题，逐一召开专题民主生活会，针对民主生活会质量较差的1户企业，要求重新召开。目前，已有4户企业实现扭亏为盈。如在抓基层组织生活方面，制定《关于全面推广支部主题党日活动方案》，将每月的第一个星期五确定为支部党员主题活动日，进一步加强和规范组织生活。

領航战略定位。办好中国的事，关键在党；办好国企的事，关键也在党。机电集团党委坚持把习近平总书记系列重要讲话，作为凝聚力量、干事创业的强大思想武器和行动指南，真学真悟、真抓真干。组织开展发展战略大讨论，提出了“幸福机电，装备世界”的“机电梦”，确立了走质量效益型发展道路的指导思想，提出了新“321”发展战略，制定了2015～2020产业发展规划，实施了“运行、营销、财务、质量和人力资源管理”五大管理提升活动，保证了企业经济活力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强。

把住选任关口。习近平总书记强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。为此，机电集团党委以《所属企业领导人员管理暂行办法》为总揽，从企业班子综合评价、干部能上能下、干部日常监督管理等方面建立10余项制度。管用人导向，在不同时期，先后提出了“立足65后、重用70后、锻炼80后”，“重用70后、多用80后、锻炼90后”的用人指导思想。管选任关口，严格资格审查、选任程序、廉洁考察，并实施责任倒查，既严把“上”的入口、又敞开“下”的通道，2016年至今，共降职、免职12人。管成长成才，铺设了“经营管理”“工程技术”“技能操作”三条职业发展通道，建立了包括职位晋升、职位体系、职位条件、职位聘任等在内的员工晋升管理制度；坚持每年一次青年骨干人才集中培训，每三年一次后备人才集中培训。管日常监督，实施日常监督、年度考评、任期考评“多管齐下”，考核工作业绩，也考评廉洁表现。

管大局，引领改革发展大局

中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。机电集团党委着力从完善治理结构、把关决策定向、实施工作联动等方面发力，推动党建工作与经营工作同频共振，共同发展。

融入治理结构。指导所属全资、控股企业，商同参股企业修订公司《章程》，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务、经费保障纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，并经机电集团党委审核把关。同时，处理好党组织和其他治理主体的关系，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。在具体工作中，落实“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，提出了“董事长首先是党委书记”要求，在所属全资企业中，除个别企业外，全部实现党委书记、董事长“一肩挑”；所属83%以上企业总经理担任党委副书记；规模较大的企业设立专职党委副书记，并担任纪委书记；88%的党组织班子成员进入董事会、监事会、经理层。

把关决策定向。机电集团党委重点加强对关系企业发展的方向性、全局性、长远性、关键性问题的把关定向，确保上级决策部署在企业贯彻落实，确保改革发展的正确方向。尤其体现在参与决策上，立规矩，在公司《章程》中明确党委参与决策的11个方面的事项，形成了党委先议、会前沟通、会上表达、会后报告的“四步工作”；抓规范，查决策事项的合规性、查决策程序的规范性、查效果的实在性；严监督，不容忍“拍脑袋”决策，“拍胸脯”保证，出了事“拍屁股”走人。同时，支持董事会、经理层大胆决策，做到不干扰、不添乱。

实施工作联动。机电集团党委坚持党建工作和经济工作深度融合，提出了党建工作、治理结构、运营管理、改革创新“四联动”思路。如在与企业运营管理联动上，坚持从严治党与企业运营管理“一盘棋”布局，保证责任落实不缺位；贯通从严治党新理念、新做法，把党的政治优势、组织优势和思想工作优势转化为企业的竞争优势；贯通企业“KPI”（绩效考核）新经验，补齐国企党建考核“短板”。在与企业创新驱动联动上，坚持把破解企业发展中的难点作为党建的创新点，通过各级党组织的影响力和党员的带头作用营造企业创新氛围。

保落实，增添发展动力

机电集团党委紧扣企业改革发展这个中心，在创新理念和方式融入上下功夫，为企业发展注入活力。

树立“四同”理念。在思路上同想，要求党委一班人，牢记生产经营这个中心，在思路上与企业董事会、经理层、监事会保持协调统一，思虑经济运行之难，着眼科学发展之困，谋划党建之对策。在目标上同向，在制定工作目标和计划时，党委坚持以完成经营目标为统揽，积极思考党建工作的推进抓手和保证措施，凝心聚力、汇聚合力。在决策上同言，坚持党委在企业法人治理结构中参与重大决策的“无缝对接”，并按照分工坚决贯彻执行。在工作上同心，坚持党建工作紧贴企业实际，包容协作、主动作为、积极参与，调动和发挥员工的积极性、创造性，共同推进生产经营任务完成。通过树立“四同理念”，进一步推动了“四同步”要求落地夯实。

实施责任共担。机电集团党委认真落实管党治党责任，既考核经济增加值，又考核履行管党治党职责情况。制定了《深化落实“两个责任”工作措施》，列出责任清单，共计细化措施为15项108条，保证责任落实逐一“对号入座”。在党委分工中强化抓党建的责任意识，层层签订党的建设责任书，全面开展党组织书记抓党建述职评议考核，并要求企业结合实际，或以季度、半年、年度为节点，班子成员向党委进行述责报告，推动“两个责任”和“一岗双责”的落实。同时，坚持由机电集团党委牵头实施“两会一层”任期考评、年度班子综合评价、年度领导干部述责述廉、班子定期履职回访、履职动态监控五个方面进行评价考核。

推动工作互融。机电集团党委坚持抓基层打基础，积极探索混合所有制企业党组织设置形式，所属20个中（境）外合资、参（控）股企业全部由机电集团建立党组织，以增强机电集团党委对国有资产的掌控力。抓基本规范，制定了《基层党组织工作活动规范》，明确了组织、工作、管理、活动、形象五个方面的规范要求，推动党建规范和企业管理规范齐头并进。抓创先争优，融入经营中心，坚持每年一个主题开展党内创先争优活动。抓标杆导向，通过扎实开展“两学一做”学习教育，推出了一批“学术带头人”“大国工匠”“机电绝活”“榜样故事”等先进人物形象。

（作者单位：重庆机电控股（集团）公司）

（责任编辑：郝幸田）endprint