全年北京经济预计增长6.7%

杨永恒

2017年，北京市非首都功能疏解进入到大规模的集中疏解期，经济结构调整和宏观调控的力度进一步加大，“三去一降一补”深入推进，区域性金融风险防范力度不断加码，房地产市场调控政策连续密集发布并保持高压态势。与此同时，“三城一区”建设大幅提速，协同发展加快突破，全市经济发展动能转换取得新进展。

随着世界经济向好、国家经济持续稳定运行、企业经营效益逐步改善的基本面将延续向好态势，四季度进入供暖季环境保护政策将进一步加码，地方政府债务管理等防范金融风险的高压政策将不断强化，对创新经济调度和项目推进方式提出了更高的要求，稳增长的压力将有所上升。综合判断，预计2017全年北京经济增长6.7%左右，增速与上年基本持平。

国内外经济环境总体有利

当前，国内外经济均呈现平稳增长的运行态势，机构对于今明两年的预期有所提升。根据最新的IMF报告，今明两年全球经济增长预期为3.6%和3.7%，其中，中国经济预期分别为6.8%和6.5%，这也是IMF今年第三次上调中国2017年经济增长预期。与此同时，摩根大通、野村证券、渣打银行、花旗银行、亚洲开发银行等国际组织和金融机构也纷纷上调中国2017年经济增速预期。

我国经济的基本面有所改善，新产业新业态蓬勃发展，社会预期有所改善，但四季度政策环境进一步趋紧，地方债务整顿、房地产市场调控、去杠杆产生关联风险等因素会抑制经济增长，国内外主要机构预计中国经济增长在经历近期短暂反弹后，经济将小幅放缓，预计我国经济将呈现先扬后抑的走势，全年GDP将保持在6.8%左右。

从反映北京市经济运行景气状况的综合警情看，年初以来，北京市宏观经济运行继续保持在稳定的绿灯区域。从分项指数来看，投资消费需求略显疲弱，从年初运行正常的绿灯区步入趋冷的浅蓝灯区，财政收入、居民收入呈现逐步改善的态势，工业综合效益指标持续在高位的红灯区运行，工业生产和用电量指数运行较为平稳。值得注意的是，四季度，经济小幅放缓的可能性有所上升，反映未来走势的宏观先行指数出现较为明显的向下趋势，持续背离反映当前经济运行状况的一致合成指数，表明经济向好的动能不足，增速放缓的可能性有所增加。

消费继续发挥经济稳定器作用

总体来看，今年北京需求支撑总体稳定。前三季度，北京投资需求总体呈现稳中趋缓态势，1-9月，北京市全社会固定资产投资同比增长5%，增幅较一季度和上半年分别放缓了2.9、1.2个百分点。房地产投资是下拉投资增长主要力量，全市完成房地产开发投资2644.8亿元，同比下降6.8%，下拉投资3.3个百分点；基础设施投资和工业投资增长较快，同比增长26.9%和15.5%，二者对投资增长的拉动达到8.5个百分点。四季度首都安全保障进一步升级，供暖季环境保护政策进一步加码，城六区和建成区全面停止土方施工，禁行高排货车，禁用高排工程机械，与此同时，将高标准控制地方政府债务，全市投资项目的推进面临较大挑战。初步判断，四季度投资增长略有回落，预计全年实现5%左右的增长，较上年放缓约1个百分点左右。

年初以来，北京市消费继续发挥经济的稳定器作用，市场总消费同比增速始终保持在9%左右的较高水平，明显快于上年同期水平。服务消费1-9月同比增长11.7%，特别是追求生活品质的医疗保健类、教育文化和娱乐类、交通和通信类服务消费均实现了快速增长，分别增长24.8%、11.2%和34.7%，三大领域在服务性消费中的比重达到62.1%。商品消费方面，1-9月社会消费品零售总额同比增长5.4%，汽车等重量级商品性消费增速有所回落，1-9月占比高达1/5的汽车类商品实现零售额同比增长4.9%，慢于社零额整体增速约0.5个百分点；但家电类商品持续热销，家用电器和音像器材类商品同比增长19.4%，拉动社零额0.8个百分点。四季度，随着热点消费的不断释放，商品消费有望保持稳定增长。第五届“北京惠民文化消费季”和“2017年节能产品促销节”拉开帷幕后，一批文化消费新地标、文化消费的“一站式综合体”相继涌现，消费的品种不断增加、消费品质持续提升，文化消费、绿色消费的带动作用进一步凸显。此外，北京市将促进线上线下全渠道融合，推动在市区设立跨境电商体验店，吸引京外消费。初步判断，预计全年总消费增长8.7%，高于上年0.6个百分点。

在世界经济增长好于预期，全球贸易增长持续改善的环境中，北京市对外需求实现持续快速增长。1-9月，北京地区（包含中央在京单位）进出口2354.5亿美元，同比增长13.5%。其中，进口1943.9亿美元，增长14.1%；出口410.6亿美元，增长10.6%。当前，影响外贸增长的有利不利因素并存。一方面，有利于外部需求的因素依然较多，进出口保持快速增长的势头短期内不会改变，全球金融市场稳定性明显增强、全球贸易出现快速增长、各国促进实体经济发展的政策渐显成效、政治风险边际性消退；另一方面，贸易保护政策为国际贸易带来一定影响，特别是美国对我国发起“301调查”，制约重点领域出口增长，贸易价格涨幅放缓、人民币趋于升值等因素也将导致出口增速边际放缓，国际大宗商品价格震荡波动，影响进出口名义增速。初步判断，外部需求全年有望实现较快增长，预计全年进出口增速为12%左右，有望实现从上年双位数负增长到今年两位数正增长的跃升。

高精尖产业结构加快建立

2017全年北京市产业支撑总体平稳。尽管工业中比重最大的汽车产业出现了大幅放缓，但在调整转型升级效果逐步显现、高精尖工业拉动力量持续提升的带动下，北京市工业实现了超预期较高速度的增长。1-9月，全市规模以上工业增加值比上年同期增长6%，是近三年以来的较高水平。从结构来看，汽车单点支撑的格局大为改观，在39个工业大类行业中，22个行业实现增加值同比增长，医药制造业、电力热力生产和供应业、计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、专用设备制造业增加值同比分别增长18.9%、7.3%、19.5%、14.4%和3.7%；17个行业增加值同比下降，其中，汽车制造业增加值比上年同期下降2.3%。

在高精尖产业发展基金不断发力、智造100工程等战略深入实施的带动下，以技术自主化、价值高端化、生产清洁化、体量轻型化、掌握产业发展主导权的高精尖产业将加快建立，预计高精尖工业将保持对工业的有力拉動，以1/4左右的比重，贡献约一半左右的增长；但另一方面，传统产业受市场需求乏力、环保要求提升、非首都功能疏解加速推进等因素的影响，将会出现减速。初步判断，全年工业将实现5%左右的增长，与上年基本持平。

前三季度，服务业整体运行基本稳定，重点行业分化态势更加突出。房地产业在调控政策持续的作用下，降幅扩大的趋势得以延续，1-9月，房屋销售面积同比下降49.2%，预计四季度降幅还将进一步扩大。金融业稳定运行中出现一定幅度波动，存贷款余额增速1-9月下降至8.4%，增加值增速仅为7.4%，增幅较上年同期回落了1.6个百分点。随着金融企业对于防风险要求的不断适应，预计四季度金融业将较1-9月出现一定程度恢复，预计全年金融业增加值能够恢复到7%左右的水平，增幅低于上年2.3个百分点。信息服务业呈现逐月改善的态势。1-9月同比增长10.2%，增幅较一季度分别提高了2.6和0.9个百分点，预计全年能够实现11%左右的增长，与上年基本持平。

交通运输、批发零售业等流通产业在国家经济稳中向好、大宗商品价格有所上升的环境中，呈现向好态势。1-9月，交通运输业实现13.1%的高速增长，批发零售业实现6.8%的较快增长，均为2012年以来的历史最好水平。预计全年交通运输业和批发零售业分别增长12.5%和6.5%。

科技服务业和商务服务业前三季度实现了平稳较快增长。1-9月，增加值同比增速分别增长10.8%、3.1%，增幅于上半年同期0.8和0.3个百分点。四季度，在全国科技创新建设加速、优化营商环境改革政策带动下，科技服务业和商务服务业将保持稳定增长，预计全年分别增长10.5%和3%，略高于上年水平。

总体来看，在信息、科技、流通、商务等重点产业稳中向好的带动下，四季度服务业将延续稳定增长的态势，预计服务业全年增长7%左右，与上年基本持平。endprint