以分享经济为抓手 培育经济新动能

◎文/吴 浩 戴 颖

以分享经济为抓手 培育经济新动能

◎文/吴 浩 戴 颖

2017年是供给侧结构性改革的深化之年，也是分享经济迅猛发展的一年。当前，国家政策支持、转型发展的迫切需求、网民大国红利、节俭文化的传承、资本市场的看好等为分享经济的蓬勃发展创造了得天独厚的条件。本文拟对以分享经济为重要抓手，培育天津市经济新动能谈几点认识和建议，供宏观决策参考。

分享经济；新动能

2017年是供给侧结构性改革的深化之年，也是分享经济迅猛发展的一年。当前，国家政策支持、转型发展的迫切需求、网民大国红利、节俭文化的传承、资本市场的看好等为分享经济的蓬勃发展创造了得天独厚的条件。天津分享经济在发展环境、政府支持、文化认同等方面优势明显，应紧跟形势发展需要，重点关注分享经济发展较快的领域，加大扶持力度。

一、分享经济现状

（一）全球分享经济进入快速扩张期

随着分享经济的极速发展，全球各类平台企业持续增加，市场规模不断扩大，分享领域深度拓展。据统计，截至2016年6月底，全球共有约993家分享经济企业，覆盖51个国家和地区，其中美国仍是拥有分享经济企业最多的国家。

（二）国内分享经济方兴未艾

1.市场规模实现倍增

据国家信息中心发布的《中国分享经济发展报告2017》估算，2016 年，我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长1.03倍；分享经济企业的融资规模达1710亿元，比上年增长1.3倍。据腾讯研究院初步估算，分享经济占国内第三产业增加值比例为3.15%。（若以此比例计算，天津2016年分享经济增加值可达304亿元，超过住宿餐饮业（262.58亿元）增加值）。预计未来几年我国分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长。

2.分享经济已渗透到众多行业领域

据 《中国分享经济发展报告 2017》统计，2016 年，分享经济在知识技能、房屋住宿、医疗分享、资金分享、交通出行、生活服务、生产能力等重点领域高速发展，分别比上年增长 2.05倍、1.31倍、1.21倍、1.09倍、1.04倍、1.01倍和69%。

3.贯彻“就业优先”成效明显

据 《中国分享经济发展报告 2017》统计，2016 年，参与分享经济活动的人数超6亿人，比上年增加1亿人；参与提供服务的约为6000万人，比上年增加1000万人，约占全国就业人员的7.7%，其中平台员工约585万人，比上年增加85万人。以滴滴出行平台为例，2016年，该平台为社会创造了1750万个灵活就业机会，其中238.4万人来自去产能行业，占14%。在生活服务领域，大型外卖平台注册配送员已超百万人。

二、发展分享经济是培育天津经济新动能的重要载体和有效抓手

分享经济在全国乃至世界领域的高速发展，也为天津经济带来了难得的机遇。对于贯彻落实新发展理念、培育新经济增长点、以创新竞进推动 “一基地三区”建设、构建社会主义现代化大都市都将产生深远影响，也是培育天津经济新动能的重要载体和有效抓手。

（一）天津发展分享经济的优势

1.依托京津冀协同发展重大国家战略，分享经济发展环境得天独厚

据 《中国分享经济发展报告2017》，近年来出现的科技创新“独角兽”企业中，分享型企业占三分之一以上。科技部火炬中心和长城战略咨询发布的《2016中国独角兽企业发展报告》发布数据显示，2016年中国独角兽企业以北京、上海、深圳、杭州最为密集，其中北京以65家排在第一位，主要分布在电子商务、文化娱乐、互联网金融和交通出行等领域，与天津3家独角兽企业 （奇思科技、58到家和乐道互动）契合度较高。在京津冀协同发展的国家战略下，更多北京创业的企业看好天津的政策、成本优势，选择“落户”天津。目前，北京已有今日头条、摩拜单车、滴滴出行等具有分享性质的独角兽企业在津投资，建立核心业务和创新业务板块，为提升天津创新创业氛围、更好地服务分享经济提供了良好助力。

此外，众创空间中也聚集着众多分享经济的创新创业群体，为营造良好的创新创业生态，使新模式、新技术、新业态迅速萌发提供动力支持。从各地众创空间的数量看，截至2016年底，科技部认定的国家级众创空间共三批计1337家。其中，北京125家、天津 73家、河北72家，三地合计270家，占总数的20.2%。

2.经济转型发展的迫切需求，为分享经济提供强大动力支持

天津作为一个历史上经济结构偏重的工业化城市，当前，受劳动力、土地成本上升、资源约束、化解过剩产能任务繁重等发展瓶颈的制约，新常态下经济下行压力较大，转型发展的需求较为迫切，而分享经济正是解决交易成本高、资源利用效率低、产销不对路等供给侧问题的重要突破口。

以天津传统制造企业、拥有80多年历史、中国自行车行业唯一的“中华老字号”飞鸽自行车为例，正是与新兴的共享单车ofo合作，实现了转型升级的突破。从2016年12月批量生产到今年3月底，天津飞鸽自行车厂已生产ofo共享单车80余万辆，今年计划订单已追加至500万辆。目前，该厂ofo生产专线每天产出新车2000余量，全厂员工也从2012年的约200人增加到500余人，有效解决了企业发展难题。2017年二季度，共享单车带动整个行业 （铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业）的产能利用率达到84.2%，高于规模以上工业10.6个百分点，连续5个季度呈上升态势。上半年，该行业工业增加值增长11.7%，高于规模以上工业6.1个百分点；行业利润增长15.7%。

截至目前，ofo在全球共投放单车800万辆，日订单量超过2000万单，为全球7个国家170座城市的居民，提供了超过30亿次的出行服务。天津相关企业应紧抓机遇，加大研发投入，提升创新和生产能力，以更适应客户和市场需求的产品和技术赢得企业发展。

3.对互联网领域的高度认可，为分享经济发展提供了便捷通道

分享经济与互联网有着天然联系，智能终端的普及、移动互联网的发展、大数据的应用，使供需双方得以便捷沟通和精准匹配，用户的广泛参与以及大量资金的投入成为分享经济大规模发展的推动力量。近期，天津与蚂蚁金服签署合作协议，双方将在交通出行、商业、民生、政务等领域开展合作。天津将成为中国北方首个 “无现金城市”。建设无现金城市，最直观的体验就是移动支付进一步普及、渗透，而移动支付正是分享经济赖以生存和发展壮大的关键因素和先决条件之一。

4.居民崇尚节俭的消费习惯，为分享经济发展提供了重要的文化认同

天津市统计局社情民意调查中心一份关于共享单车使用情况的调查报告指出，“九成以上居民对共享单车的便捷、环保、实惠给予肯定”，说明消费者对分享经济有着强烈的文化认同。李克强总理在今年的 《政府工作报告》中也曾经明确提出要“支持分享经济发展，提高资源利用效率”。资料显示，优步在杭州的拼车出行减少的碳排放相当于每三天增加一个西湖面积的森林。同时，“分享”使获得某一使用权付出了更小的成本代价，从这一角度看，分享经济是实现社会资源“帕累托最优”的有益探索。

（二）与领先城市相比，天津在分享经济领域尚存差距

分享经济已渗透到的生活服务、生产能力、交通出行、知识技能、房屋住宿、医疗分享、资金分享等几大重点领域，但从细分行业看，天津分享经济现状与领先城市比尚存差距，还有巨大潜力可挖掘。表1为腾讯研究院《2016-2017分享经济报告》发布的 “分享经济细分行业Top10城市”，可以看出，分享经济创业企业的地域覆盖面不断扩大，逐步由北京和上海向深圳、杭州、广州和成都等城市扩散，2016年，四地新设企业数占38%，厦门、南京、武汉、西安、重庆等城市潜力初现。

但天津涉猎的领域少且非主流。分析主要原因有三：一是目前分享经济发展领域更多集中在服务业，特别是大型互联网企业，此类企业集聚的北京、上海、广州、深圳、杭州等地具有先天优势。天津服务业增加值占比虽逐年提高，且已超过50%，但现代服务业基础仍相对薄弱，对分享企业的吸引力不足。二是高级管理和创新创业人才不足，对企业发展起决定因素的是领航者和实干家，是能够将发展优势转化为现实生产力的人才。三是传统企业积极拥抱分享经济的主动性和信心尚需加强。传统企业互联网经验有一定的欠缺，可鼓励企业多接触咨询类、平台类公司，共同为企业参与分享经济出谋划策。

三、加快分享经济发展的几点建议

分享经济加速发展的趋势不可逆转，并将成为人类从工业社会走向信息社会的重要推动力。随着其在经济社会各领域的广泛渗透，内涵和外延都将发生显著变化，影响也将从提升经济效率拓展到推动经济社会转型发展。天津在发展环境、政府支持、文化认同等方面优势明显，应紧跟形势发展需要，重点关注分享经济发展较快的领域，加大扶持力度。

（一）鼓励传统企业积极拥抱分享经济，更好发挥政府作用

企业是市场经济的主体，是经济发展中处于最前沿，最具活力和创新能力的部分，应鼓励天津传统企业开拓思路，创新创业，探索以分享思维化解过剩产能，以融合发展迎接新机遇。近日，李克强总理为中国移动研发新技术，破解共享单车乱停放难题点赞，进一步印证了以技术手段代替强制手段发挥政府职能的有效性。

表1 分享经济细分行业TOP10城市

天津制造业企业基础雄厚，优势明显，但新常态下也存在转型发展的困境。2016年 5月，国务院《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》提出，推动制造资源与互联网平台全面对接，实现制造能力的在线发布、协同和交易，积极发展面向制造环节的分享经济，打破企业界限，分享技术、设备和服务。当前，已有制造企业的一些探索性的案例值得借鉴，如海尔集团的海创汇平台、美的集团的开放式创新平台、沈阳I5机床推出的定制＋分享智能化平台；上海明匠推出智能工厂解决方案；三一重工布局合作建立云平台的工业分享；南航、中航、东航、国航等航空航天企业共同成立航材共享平台公司；易科学实现高校、企业的科研设备共享等。这种模式的核心是企业间过剩生产能力、生产设备的分享与提高企业闲置设备和闲置生产能力的利用效率，实现生产共享，助力化解产能过剩。

此外，新兴的B2C汽车分时租赁成为新的热点和转型布局方向，天津汽车制造业企业可积极开拓视野，取经领先城市先进经验，并广泛接触此类企业、项目，紧抓商机，拓展业务范围。如戴姆勒国内上线即行car2go汽车分时租赁项目，半年内在成都租赁次数超11万次；2017年2月途哥与东风雪铁龙达成战略合作关系，后者全年将交付途哥2000辆C3-XR。

对天津高端住宿餐饮企业来说，闲置资源较丰富，可考虑与分享经济平台企业合作，实现持续盈利。如，传统酒店行业巨头万豪集团2012年与办公空间租赁平台LiquidSpace合作，按小时或天出租酒店会议设施，成功开创了新的利润增长点。

作为政府部门，应按照“鼓励创新、包容审慎”的原则，继续深化“放管服”改革，营造“大众创业，万众创新”的社会氛围。进一步简政放权，为众多创新创业的平台企业提供政策、技术、金融等发展软环境支持，主动为具有分享经济商业模式管理经验的互联网企业和寻求转型发展的传统企业 “牵线搭桥”，为企业发展解决后顾之忧。

（二）大力培养引进高端管理和创新创业人才

人才是当今世界最重要的战略资源，牢固树立人才是第一资源的理念，把各类人才的培养和引进作为重中之重。一是引导企业成为各类人才培养的主体。进一步改革管理体制，发挥市场机制作用，激发创新创业活力；制定优惠政策，引导企业加大人才和研发经费投入，增强创新能力，提高创新效率。二是坚持创新型人才自主培养和对外引进相结合，优化创新型、知识型、管理型等高端人才的引进政策，科学制定人才评价和使用标准，不唯学历，注重能力，人尽其才、才尽其用。

（三）加强分享经济统计监测，积极探索监测和核算体系

当前，分享经济已快速渗透到国民经济众多行业，既有实物分享，又有知识、经验、技能等虚拟产品分享，行业跨度大、参与分布广、业态边界模糊，很难用现有的国民经济行业界定，自然也难以对分享经济进行精确统计，容易忽略分享经济对经济发展和社会效益的贡献。现有的GDP核算方式无法测度分享经济带来的闲置资源的充分利用、经济运行效率的提升、产业结构升级以及创新能力的提升等。用户通过参与分享而降低的消费成本、赚取的收入、体验的改善也不能得到有效体现。建议可先从统计研究的角度对分享经济统计方法、调查对象、数据来源等问题进行探讨，进一步对分享经济增加值的核算方法进行尝试，作为传统经济核算的有益补充。

[1]国家信息中心分享经济研究中心，中国互联网协会分享经济工作委员会中国分享经济发展报告[D].2017（2）.

[2]腾讯研究院.2016-2017分享经济研究报告[D].2017（5）.

[3]国家信息中心分享经济研究中心.中国医疗分享发展报告 2017[D].2017（2）.

[4]黄瑛，陈钊.加快培育我市独角兽企业的分析思考[J].天津市统计局统计参阅件，2017（4）.

[5]王家宝，胡小品，敦帅.传统企业参与分享经济的路径分析——基于多案例的比较研究[J].产业经济，2016（6）.

[6]分享经济发展报告课题组.认识分享经济：内涵特征、驱动力、影响力、认识误区与发展趋势[J].电子商务，2016（4）.

F20

A

1006－1255－（2017）12－0008-05

吴 浩（1964—），天津市统计局。邮编：300020戴 颖（1979—），天津市统计局。邮编：300020

孟 力