“扶”出群众好日子——安顺市西秀区推进产业扶贫增加群众收入

文_当代贵州全媒体记者 / 张恒

“扶”出群众好日子
——安顺市西秀区推进产业扶贫增加群众收入

文_当代贵州全媒体记者 / 张恒

为突破发展桎梏，统筹城乡协调发展，安顺市西秀区紧紧抓住扶贫这个关键，把产业作为发展的强有力抓手，多渠道增加贫困群众收入，助力脱贫攻坚。

安顺市西秀区城乡二元结构突出，脱贫攻坚任务重，所辖23个乡镇办事处及新型社区中有8个贫困乡（镇），109个省级贫困村，现有建档立卡贫困户1.389万户，贫困人口3.75万人。

如何突破发展桎梏，统筹城乡协调发展？西秀区紧紧抓住扶贫这个关键，把产业作为发展的强有力抓手，多渠道增加贫困群众收入，助力脱贫攻坚。

产业扶贫因地制宜

走进西秀区羊边城村精准扶贫项目——林下养殖场，一栋栋标准化“鸡别墅”散落林中，数百只鸡正在林下啄食。“鸡别墅”旁边，鸡苗育出室整齐排列，鸡苗长到半斤以上就会分配给贫困户养殖。

“我们的工作很简单，就是负责喂养。鸡蛋由公司进行回收，不用担心没销路。”羊边城村贫困户蒙兰英说，除了喂养土鸡，自己还可以在周边打临工，收入来源比以前多了不少。

“免费为贫困户提供鸡苗，同时提供技术支持，订单回收产品，带动贫困户脱贫致富。”鹏睿生态农业开发有限公司负责人张志平说，仅这个养殖基地就有70个鸡棚6000多只鸡，带动贫困户40余户，每户每年增收2万多元。

同样的模式，在西秀区七眼桥镇鑫旺畜禽养殖农民专业合作社也有。采取“合作社+基地+贫困户”模式，根据市场需求，结合各乡镇不同的地理位置、发展状况、养殖习惯和特点，鑫旺畜禽养殖农民专业合作社在东屯乡、岩腊乡、新场乡、七眼桥镇发展林下禽蛋生产，建设林下鸡养殖基地10个，整合资金500万元，带动贫困户200户。

今年，西秀区依据各乡镇建档立卡贫困户，以村为单位，引导扶持“村社合一”合作社，并建立“合作社+基地+贫困户”养殖模式，由合作社定价回收，形成“合作社-市场”的直销模式，扶贫产业成效持续稳定。

不仅如此，西秀区还明确蔬菜、茶叶、精果、中药材、烤烟、林业、生态畜牧“七大产业”为农业脱贫产业，并在规模奖励、用地保障、金融信贷、科技人才等方面制定多项扶持政策，助推全区脱贫产业发展。

“通过大户种植、壮大农业合作组织、捆绑使用资金、整合部门资源，西秀区带领贫困群众逐步致富。”西秀区扶贫办主任曾海平介绍，截至目前，全区农业脱贫产业面积达到72.17万亩，带动6534户建档立卡贫困户生产及就业，惠及贫困人口22871人。

“菜单式”扶贫配出致富“好菜”

“在外打工不上万，不如回家种大蒜”“管理有创新，黄腊变黄金”……走进西秀区黄腊乡兴达园专业种养殖合作社蔬菜基地，数条横幅在田间格外醒目。1500亩农田里一片绿油油的蒜苗长势已旺，十多位农户正在田间忙着除草施肥。

“这一茬蒜苗再有十多天就可以收了，月底直接运到贵阳的大超市。”兴达园专业种养殖合作社负责人郭明远笑着说，合作社的种植基地是根据市场需求来种植，所以销路基本都已经确定。

在合作社的带动下，黄腊乡有300多户贫困户享受着“菜单式”扶贫带来的福利，今年65岁的郭锦成是其中之一。“每天照顾蒜苗，不仅活轻松而且还有工资拿，知足了。”郭锦成一家不仅用4亩土地入股，还能优先到合作社务工，每月光劳务费就有近2000元。

这仅仅只是西秀区“菜单式”产业扶贫的一角。在“菜单式”扶贫引领下，西秀区建立龙头带头、利益联结及合理分配的机制，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联结起来，实现持续稳定增收。

2017年1月，由西秀区注资成立的贵州绿野芳田有限公司，与大型超市、农贸市场、各大食堂、“营养午餐”实施学校等精准对接，根据市场和贫困户需要，科学制定市场所需的“菜单”和合作社生产“菜单”。

“‘菜单式’扶贫主要是摸清市场需求，企业根据市场出‘菜单’，然后让合作社和贫困户点单，形成‘各炒各的菜、共坐一桌席’的良性互动。”安顺市委常委、西秀区委书记郭伟谊说。

自实施“菜单式”扶贫以来，西秀区累计培育引进广东温氏集团、青岛荣昕牧业、华夏中璟、黔龙科技等61家农业龙头企业；通过“村社合一”发展模式，成立合作社876家；鼓励和引导贫困户以土地流转、贷款入股、资源资产入股等方式参与龙头企业或合作社生产，累计带动贫困户2640户6758人，实现户均增收1万元以上。

以贫困户脱贫为主线，以市场需求为导向，以贫困户参加生产为重点，西秀区构建“市场需求菜单+服务平台订单+合作社组织贫困户生产”的“菜单式”精准扶贫体系，走出一条精准扶贫新路。

“一村七岗”就业扶贫为民所用

12月4日，从早上到中午，黄腊乡龙青村村民伍金元一直在河边巡查。今年43岁的他，一个月前成为“一村七岗”的一员，每天的工作是负责管理村里十多公里长的河道。

安顺市西秀区通过产业扶贫，多渠道增加贫困群众收入。图为精准扶贫林下养鸡项目。（安顺市西秀区供图）

“平时工作是清理河道，有了这个岗位，基本可以维持生活。”伍金元的儿子因为车祸导致生活无法自理。如今，每个月固定的工作能领到800元工资，一家人的生活有了基本保障。

同样激动不已的还有53岁的韩顶祥，由于妻子去世，女儿还在上学，家庭的重担全落在他身上。为了帮他缓解家庭压力，借助“一村七岗”的机会，村里给他安排了“护林员”的岗位，对于这个岗位，韩顶祥格外珍惜。

像伍金元、韩顶祥这样的贫困户，在西秀区有一千余人。在脱贫攻坚工作中，西秀区采取“一村七岗”脱贫模式，在全区193个行政村中每个行政村设立7个岗位，共计1351人从事环卫保洁、林业护林、水务河道保洁、交通道路护路等工作，多举措带动更多贫困户脱贫。

“‘一村七岗’的衡定，一是要考虑他能不能适应岗位，二是必须在建档立卡贫困户中找。”西秀区龙青村村支书李国富说，“一村七岗”主要解决建档立卡未就业贫困群众的就业问题，不仅让从业人员能照顾家庭，改善生活，还能解决当地村庄的环境卫生问题。

此外，西秀区还调整109个指标专用于109个贫困村政务服务、便民服务点代办服务工作，零距离为贫困村群众提供服务，确保每户（有劳动力）贫困户中至少有一人就业，实现“就业一人、脱贫一户”。

如今，在多维脱贫路径的引领下，西秀区通过精准识别、精准施策、精准发力，科学治贫，助力贫困户增收，同时为贫困户调整优化产业奠定基础。出实招、求实效，号准贫脉、切断贫根……西秀区各级各部门团结带领贫困群众，在脱贫致富奔小康的路上高歌猛进。

（责任编辑 / 顾海凇）