应急物流管理体系与信息系统构建研究

摘 要：一套完善有效、科学合理的应急物流体系是应对突发事件发生时最基础的保障。自从2008年汶川“5·12”特大型地震发生以来，我国针对在汶川地震中应急物流体系中存在的诸多缺陷进行了整改，取得了明显的成效，并在近几年的一些突发危机情况中得以应用。但是随着时代的变化以及突发事件复杂性的加深，应急物流体系需要进一步的发展完善。本文将以应急物流体系构建中的应急物流管理体系以及信息系统的构建为研究重点，提出相关的改进措施，以供参考。

关键词：应急物流；管理体系；信息系统；构建

中图分类号：F253.9；TP399 文献标识码：A文章编号：2096-4706（2018）05-0007-03

Research on Emergency Logistics Management System and

Information System Construction

GUO Xiuhong

（Sanmenxia Polytechnic，Sanmenxia 472000，China）

Abstract：A set of effective，scientific and reasonable emergency logistics system is the most basic guarantee to deal with emergencies. Since the“5·12”earthquake occurred in Wenchuan in 2008，many defects in the emergency logistics system in Wenchuan earthquake have been rectify，and remarkable achievements have been achieved，and they have been applied in some sudden crisis situations in recent years. However，with the changing times and the complexity of emergencies，the emergency logistics system needs further development and improvement. This paper will focus on the emergency logistics management system and the construction of information system in the construction of emergency logistics system，and put forward relevant improvement measures for reference.

Keywords：emergency logistics；management system；information system；construction

0 引 言

关于应急物流有多种说法，简单来说就是为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等突发事件发生时提供应急物资，提高时间利用效率，将突发事件带来的损失程度降至最低。应急物流体系在突发性事件中所起到的重要作用决定了这方面研究的必然，加强应急物流体系的研究具有重要的进步意义，尤其是在当下的信息化社会中，借助现代信息技术，构建更加完善的应急物流管理体系与信息系统是十分必要的。

1 我国目前的应急物流管理体系与信息系统构建情况

这几年来，我国的自然灾害、食品问题以及事故灾害时有发生，对于应急物流的需求更加紧迫，因此一个高效快速的应急物流体系构建对于当下的经济社会发展来说是必不可少的[1]。总的来说，自从2008年汶川特大型地震发生之后，在国内的不少地方也陆续发生过多次不同类型的突发性自然灾害。在这些突发性事件中，所展现出来的应急物流工作，呈现出了良好的效果，为我国突发性事件的救急做出了重大的贡献，有效地降低了突发性事件带来的不利影响。不过也是这一次次的突发性事件不断地在用真实的情况检验着我国应急物流体系成果是否完善。

到目前为止，我国在应急物流方面仍然处于发展阶段，还有很大的进步空间，尤其是随着科学技术的更新以及社会的快速变化，应急物流体系也需要不断的更新升级，才能适应更加复杂多变、更加具有挑战性的突发性事件，现在来看，我国的应急物流仍然在一定程度上存在着需要改进完善之处，主要表现在以下几方面。

1.1 应急物流物资物料在管理上存在不足

应急物流输送所需要的物资物料需要经过多个程序，包括应急物资的筹集、采购、储备、配送以及运输等。在这一系列的流程中会涉及到诸多问题，各个环节之间的有序配合更是十分重要，因此在此过程中加强管理对于应急物资物料的高效输送是有着重要意义的[2]。但是就目前的情况而言，在应急物流物料物资这方面的管理上仍存在一定的不足，急需改进，国内对于应急物流物料物资管理体系这方面的研究也比较少，不能够为应急物流管理水平的进一步提升提供有力的理论支持，需要加强这方面的研究。

1.2 应急物流管理中指挥与决策方面仍待加强

应急物流管理中指挥与决策所起到的是一种统筹的导向作用，对于应急物流体系的整个流程运转有着重要意义。综合目前应急物流中所体现出来的指挥与决策这方面工作状况，本研究发现，在现在的应急物流指挥与决策上有时会因为多方面的影响导致应急物流整体指挥效率的降低和决策的失误，例如对信息的掌握不及时、对于运力的状况及数量把握不准确、分析判断失误等方面，都会对应急物流的管理效率提高产生不利的影响[3]。

1.3 应急物流中信息化平台的构建仍需改进

信息化应急物流系统的建设对于应急物流体系整体运行来说是至关重要的，一个流畅的信息流是应急物流体系得以有序运行、做出正确决策的重要保障[4]。我国在之前缺乏一个行之有效的应急物流信息化平台，现在的应急物流信息化平台也是近几年来才刚开始发展的，主要的理论研究倾向于应急物流信息化平台建设的必要性以及可行性研究、应急物流信息化平台的框架结构、应急物流信息化平台构建原则等方面，但是从实际情况来看，目前还没有一个比较成熟的应急物流信息化平台可以提供借鉴，尤其是现在发生突发事件的意外性加强，也给应急物流信息平台的有效运行增加了难度，因此需要进一步构建完善。

1.4 应急物流中对于风险管理方面的研究不足

对于应急物流中的风险管理，我国目前在各个行业领域内都取得了不小的进步，但是总体来看仍然存在着研究成果不够全面的问题。除此之外，也尚未形成一套行之有效的理论体系以及一套完善的应急物流风险管理理论依据，对于应急风险因素的划分缺乏完备性，对于风险因素的识别也缺乏有效的方式，同时风险评估体系也有待进一步的更新完善。

2 应急物流体系的基本特点与原则

2.1 时效性强

应急物流之所以被叫做应急物流，主要就体现在了这个“急”上，突发性事件发生突然，需要在最短的时间将所需要的物资运送到突发事件发生地，很多时候来说“时间就是生命”，在突发性事件面前更是如此。一旦这个应急物流错过了最初应该到达的时间，失去了应有的时效性，那将会给事件、给人民、给社会都造成损失，也就失去了应急物流应该存在的意义。

2.2 需求的不确定性

应急物流的存在是为了应对突发性事件，而突发性事件的发生就可能会有很多情况，例如某地的公共卫生安全事件、自然灾害（地震、洪涝灾害）的突发等，而且突发事件发生的地点、事件、强度的大小、持续时间的长短以及影响范围等方面都存在很大的不确定性，因此就导致了对应急物资需求的不确定性。

2.3弱经济性与经济性

应急物流的弱经济性是指应急物流关注更多的是社会效益方面，属于社会公共服务的范畴，靠的是公共财政的支持，目的是快速的将物资运输到突发性事件的发生地点，到达应急的目的，而不像社会上普通的物流公司一样。普通的物流公司追求的是企业经济效益的最大化，是属于企业经营的范畴[5]；而应急物流的经济性则是从应急物流所需要达到的效果角度来讲的，之所以要应急，就是为了将损失将至最低，使经济效益得以最大化的保障。

3 应急物流管理体系与信息系统构建方案研究

3.1 应急物流管理体系的构建完善

应急物流管理体系是防范以及应对突发性事件的有力保障与重要支持，由于应急物流不确定性的特点，就决定了应急物流物资从筹集开始一直到输送到突发事件发生地为止，需要经过多个运转过程，因此对此过程中应急物资的协调以及整个运输过程信息的准确性都有着极高的要求，而这就需要通过构建完善应急物流管理体系来实现，对于应急物流管理体系的构建完善主要从以下四个角度来考虑：

一是从应急物流的人力基础角度出发。应急物流中的人力以及人员组织是整个应急物流工作能够顺利进行的中坚力量，既是应急物流过程的管理者，同时也是应急物流工作的执行者，人力基础工作水平的高低将会直接影响到应急物流整体管理水平的高低。我国的应急物流中参与的人员涉及到社会各行各业，主体众多，因此需要建立一个有效的管理机制，在应急物流人员以及组织的组成时明确好责任机制，以此规范好所有参与应急救援人员的行为[6]。

二是保证好应急物资的供应。应急物流工作得以正常、顺利进行的有力保障就是应急物资的供应，为此，加强科学合理的应急物资管理是非常重要的。当前要做的就是做好应急物资的分类工作，以便在此基础上形成一套有效的一体化应急管理模式，从某种角度来看，应急物流物资管理工作的加强也是目前在应急物资管理中急需解决的问题。

三是应急物流信息的管理。信息的及时性以及有效性对于应急物流活动整体来说是至关重要的，整个应急物流活动会涉及到诸多方面的信息，对此进行加强管理对于提高应急物流的运作效率、提高应急物流的工作水平有着重要意义。总体上来看，信息需要传递、反馈等诸多步骤，是一个复杂的动态过程，因此需要加强对于应急物流信息管理体制的建立。

四是需要加强对于应急物流各个工作环节的管理工作。应急物流的各个环节都是比较具体的，比如应急物流物资的采购、贮藏、运输以及回收等诸多环节，各个环节之间的配合程度对于应急物流能否发挥应有的作用有着重要的影响。从应急物流各个工作环节的各个方面进行分析的基础上，加强对各个环节之间的管理工作也是对于整个应急物流管理体系构建的重要工作内容，因此应当依据我国目前在应急物流中所体现出来的具体情况，加强应急物流各个工作环节的管理工作，确保应急物流诸多环节之间科学合理的建设，为应急物流管理体系的构建打好基础。

3.2 应急物流信息化系统的升级

在应急物流的整个流程中搭建一个高效的应急物流信息化平台是十分必要的，构建完善的应急物流交通运输保障体系。具体来看，应急物流信息化平台技术需要包括以下几个方面：突发性事件发生时和发生之后能够保证联系通信正常的通讯平台以及交通路径、便于买卖双方以及第三方合作资源合作的电子商务技术平台和信息化物流平台、能够保障应急物资快速合理运输的全球定位系统（此系统可以借助国家北斗卫星导航计划实施，共同发展融合）、应急物资的存储以及养护的平台、智能化的运输系统等。通过对应急物流信息化系统基础设施的建设，来实现应急物流救援人员以及应急物资能够顺畅地在最短时间内到达需要应急的地点；进一步健全应急物流交通运输方面的法律法规，给应急物流车辆优先通过的特权。完善的应急物流信息化系统是由几个方面组成的：硬件系统、软件系统、数据库与数据的仓储以及信息的参与者等。硬件系统指的是应急系统信息化平台的硬件平台和基础，这也是应急物流信息化平台构建的基础；软件系统包含应用软件与系统软件两大部分，而数据库与数据的仓储则是应急物流信息化平台的内核，各种应急信息最终都是以数据的形式体现在信息化平台之中；信息的参与者既包含应急物流的管理决策层，也有分析、执行信息层，更包含应急物流信息平台的操作与维护人员。总体来说，对于应急物流信息化系统的构建主要是从这几个方面入手加强，来实现应急物流信息化平台的构建。

4 结 论

综上所述，加强对于应急物流管理体系以及信息系统的构建对于我国应急物流体系的完善来说有着重要意义，对于我国突发事件的应急水平提升也有着重要的作用。本文基于对应急物流构建原则了解的基础上，从多方面、多角度探索了如何进一步完善应急物流管理体系以及应急物流信息系统的构建等问题，希望能够通过本文的相关研究探讨为我国在突发事件中应急物流体系的进一步构建完善提供一份借鉴经验。

参考文献：

[1] 郝杨.应急物流管理体系与信息系统的构建分析 [J].现代经济信息，2016（19）：115.

[2] 黄晓凤，孙丹.面对自然灾害我国应急物流管理运作体系的完善研究 [J].商场现代化，2016（5）：58-59.

[3] 林奎星，黄娟.关于应急物流建设的若干问题 [J].全国流通经济，2017（10）：16-17.

[4] 柴政，屈莉莉.港口安全与应急物流管理信息系统研究综述 [J].中国管理信息化，2017，20（11）：48-52.

[5] 原智峰.基于物联网与案例推理的危化品物流应急救援系统 [J].物流技术，2015，34（19）：249-251.

[6] 王娟，聂锐，阎薪宇.多目标规划在应急物流中的应用综述 [J].中国安全生产科学技术，2017，13（7）：68-73.

作者简介：郭秀红（1980.03-），女，汉族，河南三门峡人，讲师，硕士。研究方向：经济管理。