贯彻落实精神 率先取得军民融合实质性突破

本刊评论员

国防科技工业作为国家战略性产业，是国家安全和国防建设的脊梁，是军民融合发展的重点领域，是实施军民融合发展战略的重要组成部分。推进军民融合深度发展，对于提升中国特色先进国防科技工业水平、支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展具有重要意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，将军民融合深度发展上升为国家战略。十九大报告明确提出，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。军民融合发展思想成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

为落实十九大对国防和军队建设作出的重大部署，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，国防科技工业必须清晰地判断军民融合深度发展所面临的历史性机遇和更高的战略要求，从富国和强军有机统一的高度，做好顶层设计，深化改革，加大创新，着力打造军民融合深度发展格局，为构建一体化的国家战略体系和能力提供坚强有力的支撑。

今年9月22日，习近平总书记主持召开了中央军民融合发展委员会第二次全体会议，审议通过了《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》，并于12月4日由国务院办公厅发布。这是党中央、国务院推进军民融合深度发展的重要举措，也是推动国防科技工业军民融合深度发展的顶层设计和行动纲领。《意见》全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以军民融合发展战略为引领，以推进中国特色先进国防科技工业体系建设为目标，紧密联系国防科技工业实际，提出了一系列具体的举措。

近年来，国防科技工业军民融合重大工程取得新成果，一大批重大工程起到了牵引国家科技进步的巨大作用；军工经济不断发展壮大，产业结构不断优化，军工高技术产业占比持续提高；“民参军”取得积极进展，“民参军”层级已经由一般配套产品向总体和分系统提升；军民资源共享不断深入，一大批军工重大试验设施和大型科研仪器设备向社会开放，一大批军民技术和产品实现双向互动。国防科技工业围绕军民融合进行的大量探索实践，取得了积极成效，促进了国防实力与经济实力、科技实力的同步提升。

与此同时，处于由初步融合向深度融合的过渡阶段当中，国防科技工业领域的军民融合在思想认识、组织管理、运行机制、政策制度等方面还存在着一些制约和障碍，需要继续深化改革，通过加大创新力度、推进共用共享、实现协调联动，进一步增强融合活力、释放融合红利、形成融合合力，确保《意见》提出的各项政策措施落实落地，使军民融合在国防科技工业领域率先取得实质性突破。