全面质量管理理论在高等教育质量监控中的应用

一、引言

教育质量是每一所高等学校赖以生存的基础，提高教育质量是可持续发展战略对我国高等教育事业提出的重要要求。可持续发展战略要求教育质量在促进高等教育事业发展方面占据关键地位，将高等教育质量监控切实有效地落实到高等教育事业建设工作的各环节中，可促进我国高等学校在教育管理方面观念、制度、模式的创新。就全面质量管理理论来看，其在本质上与高等教育质量管理监控的需求相符合，将其运用到高等教育质量的监控管理中对促进高等学校教育质量与办学效益的提升具有重要作用。

鉴于此，在全面质量管理理论的引导下，我国高等学校应树立“以学生为本”的办学理念，根据学校自身的实际情况设计一套行之有效的教育质量监控体系，并通过机构、制度、文化等内容的建设不断对该体系进行完善，从而更好地对学校的教育管理工作进行规范，提高自身的教育质量与办学水平。

二、全面质量管理理论

所谓全面质量管理指的是在实际工作中基于“企业利益最大化”提出的要求，要求质量管理贯穿于企业生产运营的各个环节，全体工作人员均参与到企业的质量管理中，充分认识自己在企业质量管理中所承担的责任，树立正确的质量管理意识，在实际的质量管理工作中采用科学有效的方式方法，进而从根本上提高企业各环节的工作质量与客户满意度。与此同时，全面质量管理以满足顾客需求作为根本原则，以客户为导向，以提升客户的满意程度作为出发点与落脚点。因而与传统的质量理论相比，全面质量管理理论注重预防和改进，分工与协作，使整个生产过程处于可控状态，使企业实现永续经营与发展。

全面质量管理理论一经提出便受到众多学者及企业的关注，其也应自身所具备的科学性以及对各环节工作管理的规范性被广泛应用到企事业单位的管理工作中。随着我国高等教育的改革发展，全面质量管理理论已经成为高等学校提高自身教学管理质量的重要方式之一。

三、全面质量管理理论在高等教育质量管理监控中的应用重要意义

1.与全球化的发展需求相适应

当今时代，经济全球化为我国高等教育事业的发展带来了全新的机遇，但同时也在一定程度上使高等教育事业面临新的挑战。在市场经济飞速发展的背景下，高等教育已经实现了大众化，高等学校若想提高自身在全球高校市场中的竞争实力并得以长足的发展就必须重视质量管理，以质量作为自己在高等教育市场中竞争的重要砝码。

2.与国家的发展需求相适应

在经济全球化的背景下，国家之间经济与科技的竞争从本质上来看是人才方面的竞争，这强调了教育在国家综合国力提升方面占据着重要的地位。近年来，培养创新型人才在国家综合实力提升方面的重要意义越来越受到人们的重视，社会、家庭和学生个人都对高等教育质量提出了更高的要求。根据全面质量管理理论，高等学校作为我国创新型人才培养的重要基地，对其教育质量的评判应以学生以及社会的需要和满足程度作为评判标准，这可使我国高等学校人才培养的作用得以更加充分的发挥。

3.与教育管理改革需求相适应

近年来，由于市场经济的发展以及社会各界对高等教育的重视，我国高等学校在办学方面所享有的自主权利得到了进一步提升，经费获取方式越发多元化。尽管如此，部分高校在办学过程中仍会出现经费不足的问题。因此，在教育管理不断改革的背景下，为摆脱经费不足的发展瓶颈，确保与高等教育事业建设相关人员的利益得到充分的保障，高等学校必须重视自身的教育质量管理，并将全面质量管理理论充分融入到学校的教育质量管理中，实现综合效益的提升。

四、全面质量管理理论在高等教育质量监控中的应用所需条件

要将全面质量管理理论切实有效地应用到高等教育质量监控中，最重要的任务就是以学校教育质量的提升为最终目标，在实际的质量监控管理中树立全面性思想，将与教育质量之间相关的各要素都纳入到教育质量监控管理中。基于此，要将全面质量管理理论融入到高等教育的质量监控管理中须满足以下条件：

1.全员参与

所谓“全员参与”指的是在高等教育的质量监控管理中，上至学校领导、下至普通教职工都要充分参与到学校的教育质量监控管理中。一方面，高等学校的领导要明确自身在学校教育质量管理中所起的关键作用，更新管理理念，不断提高对学校教育质量管理的重视程度；另一方面，学校各教职工人员应充分认识到自身在教育质量管理中的职责，并积极参与到学校的教育质量监督管理中。全面质量管理理论强调了高等学校教职工人员在学校教育质量监控管理参与的全面性，要求学校的教职人员均以教书育人为己任，充分履行自身在教育管理方面的职能。

2.全过程参与

所谓“全过程参与”指的是高等教育质量监控管理应充分融入教学管理的各个环节。高等教育作为培养人的活动，在设置学科专业时，应进行充分的市场调研，根据市场的运行趋势与人才需求进行专业设置，并以此为依据制定合理的招生及学生培养计划；在制定培养方案时，高等学校应对课程进行合理设置，并根据实际需要对理论教育时间及实践教育时间进行合理安排；在学生进入毕业阶段时，学校应重视学生的毕业论文管理并及时对就业信息等重要信息进行反馈。

3.全方位参与

所谓“全方位参与”指的是将学校教学管理的各个环节均纳入到教育质量监督管理中。首先，要针对教学计划、教学档案、教学设施、教學运行、教学评估等工作进行质量管理；其次，要对学校相关的规章制度建设、硬件设施建设、文化氛围建设、校园环境建设等进行质量管理；最后，要重视学生日常生活及思想状态的质量管理。与此同时，高等学校的教育质量监控可以教职工积极性的调动为目标与学校的激励机制之间进行充分结合，充分融入到学校日常的各项工作中。

五、高等教育全面质量监控体系设计

1.目标系统建立

在高等教育质量监控中，所谓目标指的就是教育质量监控实施所要实现的成果。针对高等教育质量监控制定相应的目标系统是确保教育质量监控有序实施的重要前提。在通常情况下，高等教育质量监控的目标有着总目标和分目标的划分，其中总目标在高等教育建设中通常指的是学校学生教育培养的最终目的，而以分目标为导向的教育监控实施从根本上来看还需以总目标为中心。之所以会设置相应分目标最根本的原因是因为教育质量监控管理的内容较为复杂，分目标的制定能有效对教育质量监控管理的各项工作进行协调，以提高学校教育质量管理的有效性。

2.运行系统建立

在高等教育质量监控管理中需要依据监控者、被监控者所担任的角色以及实际的监控内容建立相应的子系统。首先，监控者系统。该系统主要由学校相关的管理人员所组成，其中校级领导起主导作用，主要负责各项监督管理工作的领导与组织，院级管理者主要负责院系教育质量监控管理的计划与实施，教研组的管理者主要负责各教学活动的质量监控管理实施；其次，被监控者系统。所谓被监控者主要指的是学校的教职工人员、学生以及学校相关的教学条件，在这一系统中专任教师担任主要的监控者职务，并且对学校教育管理的质量有着最为直接的影响；最后，监控实施系统。监控实施系统的建立主要针对的是监控实施的各个环节，涉及到相关制度的建立以及监控实施的最终评价。

3.信息系统

在高等教育质量监控管理中，信息系统的建立与完善是确保全面质量管理在高等教育質量监控中有效实施的重要方式之一，这主要是基于信息系统的建立包含在高等教育监控信息相关工作的各个方面，可从根本上确保信息传递的及时性与准确性，进而为学校教育质量监控的实施提供更加有力的依据。对此，我国高等学校教育质量全面监督管理信息系统的建立应将现代信息技术充分融入其中，利用现代信息技术在信息处理方面的及时性、全面性等优势来提高教育质量监控的有效性。

4.评估系统

通过评估系统的建立能科学有效的对高等学校教育质量监控的工作进行评估，进而以评估反馈信息为依据不断对教育质量监控工作进行完善。就实际的教育质量评估工作来看，其评估的内容通常包含工作的专业性、课程的有效性、教师的能力、学生的学习成果等等。而在实际的教育质量监控评估中，高等学校应以发展目标构建相应的评估机制以对评估工作进行规范。

六、全面质量管理理论在高等教育质量监控中的应用完善

1.完善监控机构建设

为使高等学校教育质量监控的有效实施提供有力保障，首要任务是对学校的监控机构进行完善。基于此，学校可根据全面质量监控体系的建立要求来进行各监控组织机构的建立，对组织机构的成员进行合理分配，并明确各组织机构人员在工作中所要承担的具体职责和权限。监控机构可通过各种渠道获取学生、家长以及社会对于学校教育质量提出的反馈意见与建议，并通过调查走访、沟通协调等方式使相关部门与教职人员了解自身在教育质量方面存在的不足，积极改善工作方式方法。

2.强化监控制度建设

高等教育质量监控管理的落实应在相应的制度标准下进行，这是保证高等教育质量监控有序实施的前提条件。对此，我国各高等学校在实际的教育质量监控管理中，要确保全面质量管理理论的落实就必须根据学校的实际情况针对教育质量监控的实施制定相应的制度，以制度为依据对相关的教育管理工作进行完善，建立发现问题、解决问题、改进问题的良性循环，确保学校的教育质量监控体系更加系统化与规范化，并逐步趋于完善。

3.培育质量文化

高等学校除了可通过加大硬件投入提升教育质量以外，还可以从软件方面入手，即通过对教职工进行质量文化方面的宣传介绍、培训学习，使质量文化成为校园文化的有机组成部分，使教职工普遍增强教书育人的使命感和责任感，提升职业道德水准与职业素养，将“以学生为本”的工作理念内化于心、外化于行，自觉渗透到日常教学管理当中，最终实现以质量谋求生存，以质量谋求发展的良好局面。

4.以教职工绩效考评作为质量管理的保障机制

为切实有效地对高等教育质量监控工作进行完善，强化高等学校全体教职工的质量意识，在高等学校的日常教学管理中，要通过制定相应的质量考核制度与奖惩措施，将质量监控结果与教职工绩效考评与薪资相挂钩，通过与自身利益相关联强化全体教职工在教育质量监控方面的积极性，以此切实有效地调动全员的积极性，促进学校自身的发展建设，提升办学效益水平。

七、结语

综上所述，将全面质量管理的理论融入到高等教育质量监控中，不仅与时代发展与高等教育改革的需求相适应，同时还能行之有效地促进我国高等教育教学管理质量的提升。因此，高等学校在办学过程中应以可持续发展战略为导向，以学生与社会的需求为己任，在高等教育质量监控中充分应用全面质量管理理论，通过全员参与，全过程参与，全方位参与实现教育质量的提升。

（作者单位：国际关系学院）