湖南省新农村建设中农民素质研究

湖南省有着悠久历史，人才辈出的地方。新农村建设不仅仅只是“硬件”设施的发展同样也需要“软件”的发展。特别是当前“互联网+”发展迅猛，同样的也推动着农业从低端向高端、从传统方式向现代模式的转变。发展精细农业亟需“互联网+”提供新支撐，促进农民增收亟需“互联网+”提供新动力，加强农业市场监管亟需“互联网+”提供新平台，推进新农村建设亟需“互联网+”提供新载体。

一、农民素质对新农村建设意义

现代化的新农村建设不同于以前的方式：农民卖产品不一定要出门叫卖，可以利用互联网，利用电商平台给客户进行沟通与服务。如果还是以前的生产模式对于农产品的品质、安全以及信息的沟通都不利于现代农业的发展。而这发展需要农民的素质做支撑，如果农民整体素质不够就不能更好的服务于大众，进行现代化农业的深度发展，为“互联网+”现代农业提供更多阳光雨露。

（一）素质提升促进农业技术发展与更新

拥有高素质的农民是现代化农业发展的基础，发展现代化农业需要生产技术的发展，而高素质的农民才能适用现代化农业发展的节奏。人才有人才是根本，没有一定的知识素养和学习能力，如何能进行互联网的沟通与服务，以及了解市场的发展行情，而不是一窝蜂的进行生产。例如，蒜你狠，姜你军等等的市场行情的出现就是农民跟不上市场的行情，一看到价格上去了立马扩大规模生产，而忽视了市场的供需情况。导致第二年的行情大变，众多农民吃了大亏，损失惨重。而且农业技术的普及和应用更需要农民自身的素质的水平，如果水平有限对于技术的理解以及更新就跟不上节奏。目前，各地都意识到要想农业经济发展水平上台阶，就需要提高农民的素质水平。

例如2014年全省完成水稻集中育秧等农业专项技术培训13万人、专业技能和社会服务型职业农民培训2.93万人，生产经营型职业农民创业培训1.52万人。全面超额完成了2014年绩效评估指标任务，新型职业农民培育工作步入全国先进行列。这样有利用我省农业现代化的发展，尽早实现农业强省。

（二）素质提升，是收入增加的有效途径

农民的收入来源主要是靠农业收入而来，也有是进城务工所得。由于有些农民的素质不够，基本上从事的是体力劳动，靠天吃饭。农民掌握技术水平落后，无法进行现代化高效的农业生产，使得现代化农业专业化、机械化生产受阻。新农村建设向着规模化、集约化的方向前进，需要高素质的农业具备相应的管理水平和技术。他们运用现代化的经营理念和模式，以知识为导向，运用现代技术方法了解和关注市场的发展动向和相关信息，通过市场规律把握好经营的方向，进而不断的改善经营的模式和战略。新时代的新农民指：“能够把农业科技成果转化为现实的生产力，具备从事农业生产改良和创新的能力，能对农业生产的传统方式适当改良。”

所以，要稳步扎实推进新农村建设，要全面实现小康社会，就必须加大对农民经营管理素质的培养力度，使农民掌握更多的现代化经营理念，以此来增强农民适应现代市场经济的能力，从根本上带领农民致富，让农民学以致用，让经营成果真正惠及农民，创造出更大的经济效益。

（三）素质提升，新农村建设的内在要求

胡福明在《实践是检验真理的唯一标准》说：“新农村由谁来建设又依靠什么力量建设？这是个必须解决的实际问题。”新农村建设最后的享用着是农民，以此来引导农民参与新农村建设过程中来，让农民意识到他是新农村建设的主体，以此来调动农民的积极性。新农村建设的根本目标是提高农民的收入水平，收入水平的改善需要有相应的技术水平的更新和应用。只有高素质的农民才能实现这一目标，才能积极响应政策，实现农业现代化的建设目标。例如，2016年，湖南的农业主要以粮食和生猪二元结构为主，产值占农林牧渔业总产值的比重高达30%以上。由于农民自身素质不够，所以对于品种选择意识不强、销售渠道差、盲目投资扩张，导致市场出现旺季有余、淡季短缺的现象。在畜牧业结构中，生猪养殖一家独大，近三年生猪产值占牧业产值比重均超过60%，而市场需求旺盛的牛羊合计产值占比仅不到8%。总的来看，农产品供给的结构性矛盾较为突出，农业竞争力和整体效益不高。所以提高农民的素质有利于对于市场的把握和调整经营方向，能够从根本提高农民的收入水平。

二、农民素质提升的方法和路径

2016年全省地区生产总值31244.68亿元，位居全国第9位；全省农村居民人均可支配收入11930元，城镇居民人均可支配收入31284元。除少数贫困地区外，基本实现了九年制义务教育。高中毕业升学统考成绩多年来一直稳定在全国前列。湖南综合技术科技实力不断增强，杂交水稻研究与应用居世界领先地位，铝箔轧机单辊驱动理论与应用、人类高分辨染色体技术，“试管婴儿”、银河计算机、地洼学说、齐次可列马尔可夫过程研究等均达国际先进水平。但是农民整体素质还是偏低，而且就2017年4月湖南省提出农业现代化与“互联网+”结合发展更需要农民素质的提高，来适应技术的更新与发展。农民的素质提高也不是一朝一夕就可以完成的，需要分阶段分层次的有序进行。只有因地制宜制定出符合时代特征又能长远发展的目标，是现阶段农民素质提高的首要任务。根据社会的发展要求，制定阶段性的培养目标，充分的利用不同时期、不同地域的资源优势，只有顺应时代、立足实际，从长远来看，农民的素质才能可持续的得以发展。

（一）基础教育是根本，加大投入

现在农村教育面临着严峻的问题：城乡教育资源的不平衡，学校分布不合理；农村儿童就学条件、质量都远低于城市儿童；近年来农村留守儿童的教育问题日益严重，就学、升学、因贫辍学等问题。从政府来说，应加大对农村教育和教育资源的财政投入力度，提高农村教学水平，方便学生就近就学，同时政府应该提高对于乡村教师的补贴，培养和造就一支稳定而又高素质的教师队伍。对于务工人员子女就学问题，政府已出台相关政策，保证随迁子女平等接受义务教育，并可在当地参加考试，对于农村留守儿童，当地政府和教师应给予更多关爱。对于家庭困难的缀学儿童，政府应建立相应机制予以解决，或呼吁社会相关部门依靠社会力量给予帮助。总之，对于农村基础教育要稳固持续的发展，从现在做起，从眼前做起，从而达到农民素质的全面提升。

（二）大学生村官带头作用

大学生作为有着高素质的人才，对于新农村建设能起到引领作用。由于大学生相对来说“有文化、脑子活、有一技之长”，对于市场信息的了解和分析相较普通农民有了显著的提高，能够带领大家脱贫致富，增强收入水平。大学生村官能够能够了解政策变化以及政府的支持方向，寻找契合当地的特色的产业进行发展，引导农民走向“科技兴农”之路。由于大学生村官的带动作用，使得农民对于知识文化的需求增多，对于新思维、农业现代化技术都适应性增强，使得大家共同发展。2017年目前，湖南各类“互联网+”经营主体加速成长，去年全省农产品网络零售交易额超过1000亿元，比2013年增长2倍。全省有1806个乡镇建成光网宽带，无线信号覆盖1858个乡镇，占乡镇总数的96%；信息进村入户试点顺利推进，建成村级信息站2250个；“12316”“三农”综合信息服务范围覆盖全省。如果没有高素质的大学生的引领，光有这些信息但是不会用也是白搭。

（三）推进农村职业教育

这样有利用我省农业现代化的发展，尽早实现农业强省。随着市场化发展，现代化农业发展对于农民的要求是越来越高，不仅仅只是单一技术，同样的对于农民创业、就业也有不一样的要求。这就需要政府大力推进农村的职业教育，以实用性为主题，根据各地的特色和农民的需求来设置相应的技能培训。特别是职业教育要体现当地的特色，结合当地的现状进行发展。例如2014年全省完成水稻集中育秧等农业专项技术培训13万人、专业技能和社会服务型职业农民培训2.93万人，生产经营型职业农民创业培训1.52万人。全面超额完成了2014年绩效评估指标任务，新型职业农民培育工作步入全国先进行列。这个说明我省对于职业教育这块是相当重视，但是我省农业人口众多，相对来说水平还是较低，还需要长远的努力。2016年，突出深化改革建机制，着力培育农业农村发展新动能。深化农业经营制度改革，继续实施“千社”“万户”工程，开展家庭农场、农民合作社示范创建，累计认定家庭农场15749家、农民合作社55919个，新型职业农民累计发证人数达到30352人。（作者单位为中南林业科技大学商学院）