对利津县招商引资工作的调查

利津县切实把招商引资作为跨越发展的“一号工程”，作为推动经济发展的主引擎，弘扬开放包容、变革图强的“利津精神”，依托“两区两园一城一带”六大平台，围绕七大重点产业，不断完善工作机制，强化工作措施，创新工作方法，确保圆满完成既定的招商引资任务。

一、利津县招商引资工作现状

（一）统一思想、深化共识。全县上下解放思想，变革图强，着力引进实施一批发展前景好、科技含量高、带动能力强的大项目，力争全县招商引资工作取得新突破。公布2017年度全县招商引资任务，进一步压实招商工作责任。进一步明确招商重点。确定了化工及新材料、装备制造、现代农业、基础设施、文化旅游及健康养老、商贸金融、招才引智7大重点产业。

（二）完善机制、强化领导。一是健全领导机构。成立了由成立了由县委书记任第一主任，有关县级领导任主任、副主任的投资促进委员会。二是组建七大产业投资促进委员会。目前，各产业投资促进委员会已全部到位。三是重新组建年轻具有活力的专业招商队伍。目前，各产业投资促进委员会机构及工作人员已全部到位。

（三）强化联络、精准发力。一是推进招商方式创新，提高工作实效。在积极开展电话招商、信函招商、上门招商等传统招商活动的同时，持续实施以商招商，注重网络招商；进一步突出招商载体作用，大力开展园区招商，着力强化产业招商，实施驻点招商，探索专题招商，尝试委托招商。二是统计汇总招商线索，明确重点推进项目。利津县目前在建项目45个，计划投资183.1亿元，已到位固定资产26亿元。三是抓好督促检查。建立“一周一快报、一月一调度、一季一通报、半年一观摩、年终总考核”招商工作推进机制。

（四）完善政策、激发活力。一是拟定招商引资优惠办法。结合利津实际，参照周边区域相关政策，立足本县重点招引产业，研究制定招商引资优惠办法。二是研究制定社会化招商奖励措施。制定了《利津县社会化招商奖励办法（试行）》，以充分调动社会资源，营造出全民参与招商的良好氛围，在新一轮的招商热潮中赢得主动、获得先机。

二、存在的问题

（一）招商引资竞争激烈。当前全国各地都在推进招商引资，甚至有些区域为了吸引外商，不仅靠土地、税收等方面的优惠政策，还打出亲情招商、环境招商牌，在当前拼政策、拼服务、拼实力的形势下，招引大企业、好项目的难度变得更大。

（二）土地要素优势减弱。随着南方一些区域对低丘缓坡的开发利用以及园区“腾笼换鸟”政策的实施，周边曾受到土地约束的很多区域在项目投资空间上有了一定的突破，土地要素约束问题得到缓解，招商引资的同质化竞争逐步凸显，我县的土地资源优势开始弱化。

（三）产业培育难度较大。我县打造的两区两园逐步成型，项目承载能力也不断增强，然而由于利津县各园区产业基础薄弱，除了基础性的石化产业的一业独大以外，重点培育的产业基本属于外生性产业，先天条件较差，致使产业培育还面临较多困难。

（四）招商力度有待强化。近年来，我县一直强化招商引资调度，通过召开会议等方式，动员全县上下加大对外招商力度，但招商成效还不明显，招商引资的体量不够大，部分招商项目的质量不高，项目签约落地的速度不够快，真正招引落地的好项目、大项目少。

三、下步工作措施

（一）继续营造浓厚的招商氛围。加强招商宣传平台建设，更新《利津投资指南》，制作县情宣传片、宣传画册；在电视台、政务网站等新闻媒体开辟招商引资专栏，加大对我县招商项目、优惠政策、投资环境的宣介力度。切实加强教育和引导，牢固树立人人都是营商环境、个个都是招商引资服务员的理念，积极营造全社会关心招商、支持招商、参与招商、投身招商的浓厚氛围。

（二）包装和策划重点招商项目。围绕全县七大重点产业领域，策划包装一批重点招商项目，便于招商工作推介；建立招商信息平台，动态搜集整理客商信息，并委托专家团队对项目进行科学评估；健全项目服务机制，建好项目审批流程，提高项目手续办理效率。

（三）全面实施“走出去”战略。策划和组织县领导带头的项目推进活动。县委、县人大、县政府、县政协主要领导带队，带领相关县直部门单位负责人以及乡镇（街道）主要负责人一行30余人，组成项目考察推进团，重点赴京津冀和山东部分地市推进项目。县委、县政府将带队赴南方重点考察特色旅游、特色医养结合、特色小镇等项目，并到先进的开发区进行参观学习，同时就部分重点招商项目进行推进。全县各产业招商委员会将分别聚焦化工及新材料、装备制造、农产品深加工等七大重点产业，时刻关注各区域产业转移动向，围绕全县各产业的发展情况，实施好延链补链工程，积极走出去，进行线索搜集和项目招引。

（四）打造一流的政务服务环境。在全县落实“马上就办、真抓实干、负责到底”的客商服务理念。探索实行投资审批“一口受理”、“容缺受理”、“代办服务”等举措，落实集中审批、并联审批、特事特办和限时办结制、首问负责制、服务承诺制以及重点企业定期走访制度，着力打造一流的投资环境。（作者单位为山东省利津县委党校）