低碳经济下我国出口结构转型的路径

随着中国加入世界经济一体化进程的加快，我国的对外贸易取得了长足的进步，出口贸易总额不断增加，出口商品结构不断优化，出口贸易已经完成从初级产品向工业制成品的过渡。然而，我国出口贸易模式存在高污染、高能耗和低附加值的特点，不仅浪费了大量资源，给环境带来破坏。而且也与我们倡导的低碳经济模式背道而驰，我国出口结构转型势在必行。本文对此进行了探讨，以期有所借鉴价值。

一、前言

改革开放越来，我国出口贸易一直呈现高速增长态势。截止到2016年，我国出口贸易总额超过2万亿美元，已经连续八年保持全球第一大货物贸易出口国的地位。尽管我国出口贸易总额不断增加，但出口贸易结构存在的弊端也十分明显。在我国出口贸易结构中，工业制成品的比重高达95%以上，大部分工业制成品都属于劳动密集型产品，属于高能耗、高污染和低附加值的产品，产品生产加工过程中消耗了大量的能源，排放了大量的CO2，不仅损害了人们的身体健康，污染了环境资源，也严重制约了我国的经济发展，致使我国的经济发展效率远远低于欧美等发达国家。

目前，世界各国都十分关注经济发展与环境保护之间的关系，人类经济活动引发的全球气候变暖日益严重。目前，我国二氧化碳年排放量约为80亿吨，占世界四分之一，已经超过了欧盟和美国的总和，是世界上碳排放量最多的国家。而且随着我国出口贸易的不断增长，我国的碳排放量将呈现继续增长的态势，发展低碳经济已经成为世界共识。所谓低碳经济就是为了减少人类经济活动对环境的负面影响，通过制度设计和技术创新等手段，实现低能耗、低排放、低污染和高附加值的经济发展模式，促进人类生存、经济、社会和生态环境可持续发展。对于正在由贸易大国向贸易强国转变的中国来说，要抓住发展低碳经济的契机，积极响应低碳经济发展的要求，转变出口贸易结构，走贸易强国之路。

二、低碳经济下我国出口结构转型存在的问题

1、能源消费结构不合理

我国CO2的排放主要来源于化石能源的燃烧，化石资源包括煤炭、石油以及天然气等能源，相比于其他资源，化石资源的成本较为低廉、获取比较容易，因而得到了广泛的应用。相比于石油和天然气而言，煤炭燃烧排放的CO2要高很多，我国又是一个以煤炭为主要资源的国家，在已探明的能源储量中，煤炭资源占总能源的比重高达70%，这一现状在相当长的时间内不会改变，这给中国出口贸易向低碳模式转变带来了重大难题。除此之外，中国能源利用率也比较低下，根据统计数据显示，我国能源利用率仅为30%左右，大大低于发达国家水平。我国单位GDP能耗超出世界平均水平2倍左右，能源投入大，污染大，利用效率低的现状难以转变。

2、出口商品结构不合理

从我国出口贸易商品结构来看，高消耗、高污染的商品比重过多。我们以2009年商务部统计的中国出口贸易前十位商品的统计数据来看，前十名的产品主要包括自动数据处理设备及其零件、服装、电话机、船舶、家具及其零件、钢材、塑料制品、二极管及类似半导体器材、成品油、电视机。其中大多数为劳动密集型产品，污染严重且附加值较低，不符合低碳经济发展的需要。且随着人力成本的不断提高，这些产品的国际竞争力在下降。出口商品前10 位只有自动数据处理设备及其零件和二极管及类似半导体器材两种，不仅占的比重不高，而且技术含量和附加价值都大大低于发达国家，这样的出口商品结构不能满足我国发展低碳经济的要求，也制约了我国出口商品结构调整的步伐。

3、出口贸易方式不合理

我国出口贸易方式主要包括一般贸易和加工贸易两种，这两种出口贸易额占我国总贸易额的90%以上。一般来说，一般贸易方式出口的大多是低消耗、低污染的产品；加工贸易方式出口通常是高污染的、高能耗的产品。一直以来，我国一般贸易出口额都远远大于加工贸易。然而，90年代之后，我国的加工贸易额开始超过一般贸易额，并一直呈扩大趋势。尽管加工贸易的发展带动了出口贸易总额的不断增长，但加工贸易不仅污染严重，使我国成为资源消耗大国。而且加工贸易对上下游产业的带动能力较低，造成我国长期处制造加工产业链的下游，经济发展效率低下。

4、出口区域不合理

目前，我国已经成为世界第一大出口贸易国，但出口区域大多集中在美国以及欧盟等少数几个国家，这些发达国家占据我国出口贸易90%以上的份额，其他国家的份额则不足10%。而且我国出口到香港等地区的产品，最终也有相当比例会再次出口到欧美等国家。这种不合理的出口区域分布带来几个后果：一是，我国出口区域太集中，对美欧等国家依赖性太强，很容易受到这些国家经济发展和贸易政策的影响，2008年美国次贷危机就是很好的例证。二是美欧等国家出于自身经济发展和环境保护的关切，大力推行低碳经济，对进口产品节能减排和环保要求较高，给我国出口贸易带来极大影响。三是发达国家出于贸易保护的考虑，会站在环境保护的道德制高点，通过一系列贸易保护政策来抵制外来商品，最典型的就是碳关税的即将出台，碳关税是发达国家对从包括中国在内的发展中国家进口的密集型产品，如铝、钢铁、玻璃塑料、水泥等高污染、高能耗产品的一种进口关税。据报道，如果碳关税正式施行，中国出口产品将被征收26%左右的关税，对我国出口贸易带来重大打击。

三、低碳经济下我国出口贸易结构转型的路径

1、优化出口贸易商品结构

首先，优化劳动密集型出口产业。我国出口贸易大多是高污染、高消耗的资源密集型产品，与低碳经济的主旨背道而驰。然而，我国毕竟是人口大国，充足的劳动力资源是我国经济发展的主要驱动力，因此我们并不能全盘否定劳动密集型产业。一方面，政府要对高污染、高排放的劳动密集型产业进行严格准入和管制。另一方面，政府要通过政策倾斜和税收优惠等方式，鼓励劳动密集型产业更换设备、优化生产工艺、提高技术含量，使出口商品向低污染和低消耗转变。其次，优化资本技术密集型产业。通常来说，资本密集型产业具备低碳经济所倡导的低污染、低排放的特点。经过多年的发展，我国外贸企业在人力资源、资本和生产工艺都方面都日趋成熟，已经具备发展资本密集型产业的条件。资本密集型产业具有较强的规模经济性，只有规模达到一定程度才能获得相应的经济效益。为此，政府应该鼓励相关企业进行并购或重组，扩大企业规模，提高产业的国际竞争力，从而获得规模经济效益。另外，高新技术产品具有低污染、高附加值、高收益的特点。目前，全球高新技术出口产品市场中我国进展4%，而美国占到20%的比例。为此，外贸企业要增强高新技术研发能力，加快产业升级的步伐，提高出口产品的附加值。

2、提高能源的利用效率并开发新能源

能源结构不合理、利用效率一直是我国经济发展的顽疾，我国单位GDP的能源消耗是世界平均水平的3.4倍左右，不仅带来大量能源的浪费，也极大的污染了环境。首先，政府应该提倡节能减排，通过税收减免、折旧资产摊销、融资支持等方式，提高企业的节能意识，鼓励企业购置先进的节能设备，加快节能技术的研发，优化出口贸易产品结构，降低出口产品的碳含量，这也是低碳经济发展的必然要求。同时，还要发挥行业协会的作用，电力企业联合会、中国煤炭工业协会等组织要扶起责任，通过国际交流、技术介绍、经验推广等措施，帮助能源利用效率低的企业提高能源利用效率。另外，我国正处于经济快速发展时期，对能源的消耗需求巨大，单一的能源品种不仅不能满足经济发展的需求，也容易带来环境污染。要发展低碳经济，还需要我们积极进行新能源的开发和利用，核能、风能、太阳能、潮汐能、地热等可再生能源都属于无碳能源，我们应该采取全方位的多元化能源供应战略，发展低碳以及无碳能源，形成多能互补的能源结构，促进低碳经济的发展。

3、加快出口贸易区域转型

目前，我国出口贸易主要集中在美欧等少数国家，出口贸易依赖性太强，不仅容易受到市场波动的影响，而且也容易受到发达国家贸易保护政策限制，影响我国出口经济的发展。首先，我们要积极参与碳规则的谈判。从低碳经济提出以来，我国积极响应这一国际公认的倡议，我国也承诺在2020年要将单位碳排放比2005年减少 40%-45%，向全世界展示了我们经济大国发展低碳经济的决心。我们在积极履行自身承诺的同时，也要积极参与碳规则的谈判。目前，世界上并没有一个统一的碳排放量参照标准，为了防止掌握话语权的西方国家通过“绿色壁垒”进行贸易保护，我国应当积极推动和参与制定国际碳排放量参照标准的国际谈判、协商，并建立“可测量、可报告、可核实”的技术转让与资金支持新机制。其次，努力开拓新市场。在低碳经济背景下，我国应该加强与发展中国家的经济合作，使我国出口市场向亚非拉等发展中国家分散，有利于缓解发展低碳贸易对我国的压力，为我国发展低碳经济赢得了一些宝贵的喘息时间。

4、提高服务贸易出口比重

服务贸易是一种无形商品，相比货物贸易而言，服务贸易资源消耗低、环境污染低、碳排放低，但它却可以在国际贸易中获得较大的增值价值。在低碳经济背景下，我国应该大力发展服务贸易。一要完善的服务贸易法律体系。尽快建立健全符合我国整体经济发展目标的服务贸易法律体系，以增强我国服务贸易发展的法律支撑和规范力度。二是开展多种形式的服务贸易出口促进工作，注重做好服务贸易对外推广和促进工作，密切与各服务业行业及重点企业的联系，选择重点行业成立专家咨询委员会。在行业专家的指导下，研究制定推广方案并组织实施。三是利用各种会展平台，加强国际交流。支持和组织服务业企业参加各类服务行业专业展会，增加服务贸易内容，开展多种形式的服务贸易促进活动，整体宣传我国服务业企业形象。

总之，在发展低碳经济背景下，我国出口贸易面临巨大的压力和挑战。同时，这也是一种契机。我国应该积极响应低碳经济的要求，积极出台相关政策，实现我国出口贸易的转型，促进对外贸易的长远健康发展。（作者单位为无锡商业职业技术学院）

作者简介：魏金华（1979.02-），男，汉族，江苏无锡，讲师，硕士，研究方向：国际贸易、工商管理。