企业预算管理的问题及对策

本文在研究中以企业预算管理为核心，分析企业预算管理中存在问题，提出解决对策，构建完善的企业预算管理体系，提高预算管理水平和管理效率，并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。

预算管理属于管理会计理论内容，在企业管理系统中占据较大的价值，预算管理理论和成功经验逐渐被企业所关注和重视，使得近几年大中型企业将预算管理纳入到企业发展战略中，而财政部提出预算管理指导意见也为预算管理的开展提供必要环境。但在实际开展中，企业预算管理存在一些不足之处，使得预算管理没有发挥出自身的管控作用，对企业综合经营管理工作造成一定的影响。对此，在这样的环境背景下，探究企业预算管理问题及对策具有非常重要的现实意义。

一、企业预算管理实施中存在的问题

（一）预算和财务界定模糊

预算管理是财务收支预算的延伸，这就使得工作人员直接将预算看成财务行为，主要由财务部门进行预算制定与控制，甚至有些工作人员会将预算管理直接认定为财务部门对支出资金所做出的计划与措施。但是由于管理计划性的融入，企业管理层逐渐加大了对预算管理的重视，并提出全面预算的概念，集合业务预算、投资预算、利润预算、工资支出预算、管理预算以及资金预算等方面融合在一起，形成综合性预算体系，涉及到企业各个业务。预算最终以财务预算的形式表现出来，但所涉及的内容宽广，并非财务部门能承担的。预算和财务界定模糊，影响预算管理工作的开展，需要相关管理人员即刻解决这种由思想认识所演变的管理障碍。

（二）预算管理流于形式

实施预算管理最终目的是提高企业综合管理水平，实现企业发展战略目标。预算管理并不是衡量企业管理水平的指标，要求企业不能用预算管理弥补制度体系的空白。但就目前而言，企业预算管理无法发挥出实际的管控作用，管理方式流于形式，这主要是相关管理人员为了预算而预算，过多将工作重点落在预算管理制度方面，没有考虑到预算管理的有效实施与落实。同时，各个负责部门在预算管理中只是依照企业下达任务和目标进行分解，并具体执行，没有深入到市场、行业或是经济业务中进行分析和研究，使得预算管理只停留在表面数据上，无法真正实现对企业经济业务的预算管控，进而失去其作用和意义。

（三）技术支持力度不够

随着信息网络技术与自动化办公设备的应用，为企业各项管理工作提供技术支持。但就现阶段而言，企业在日常管理中针对采购和成本核算环节中财务信息不够及时，管理者对ERP系统认识存在局限性，没有发挥出ERP系统对预算管理的技术支持作用。同时，企业目前主要以SAP软件进行辅助管理工作，但只能满足核算工作，接触不到预算执行、评价考核等方面的工作，无论是数据处理还是数据收集，信息化水平不高，在一定程度上使得各个部门的预算工作处于信息孤岛状态，无法对企业经济业务信息进行高度集成，造成预算管理存在更新滞后、调整汇总耗时等问题，进而影响预算准确性和可靠性，降低企业预算管理的综合质量水平。

二、提高企业预算管理工作效率的有效对策

综合上述问题分析，针对企业预算管理实施中的问题，要求企业相关负责人员要从概念定位、管理方式、技术支持等方面入手，完善企业预算管理体系，进而提高企业预算管理工作效率的提升。

（一）界定管理概念，划分管控内容

在预算编制中，财务部门要站在财务角度上为企业部门和各项业务提供预算编制原则与方法，分析与整合各项预算，而不是替代各个部门进行编制预算。对此，要求企业管理人员和各个部门负责人要正确认识到预算和财务之间的区别，明白预算管理属于一种全面管理行为，要由企业高层领导和管理人员组织与指挥具体管理工作，而执行主体正是具体部门或是业务、投资等部分内容，由具体部门制定草案。同时，明确管理理念和预算含义后，要结合企业实际情况，根据实际生产和业务流程，划分企业预算管控模块，横向划分特指以不同模块、预算管理制度和管理办法开展预算管控工作，包括生产预算、销售预算、成本预算和采购预算等部分内容；而纵向划分特指以业务流程为导向，将流转中涉及到业务归为一类，实心对项目或是重点业务的集中化预算管理。在实际管理中，管理人员根据所划分的管控内容开展预算管理工作，并结合自身管理需求确定横向、纵向划分，横向划分为主，纵向划分为辅，划分方式灵活运用，提高预算管理工作的规范性和有序性。

（二）明确预算权责，遵循管控原则

1.责任中心。为了防止企业预算管理流于形式，企业高层管理者要构建预算责任中心，依照现有组织结构划分责任人，根据企业要求对管控责任中心。在此过程中，要明确相关管理人员的预算权责，制定责任中心的作业流程、目标计划和预算执行，大量收集预算基础数据，制定预算管理目标计划，对预算管理效果进行考核，以此为依据调整责任中心预算管理体系，进而提高企业预算管理工作的综合质量水平。

2.管控原则。为了保证企业预算管理工作的有序开展，要制定预算管控要求，将预算管理工作重点从目标利润拓展到业务预算与资金预算中，最后延伸到资产负债预算与现金流量预算中，进而实现企业经济效益的提升。为了降低预算调整空间，相关工作人员要遵循适度从紧的控制方式，将年度预算调整时间转移到年中，强化预算控制服务，摆脱为了预算而预算的局面，发挥出预算管控的作用，进而提高企业预算管理的综合效率。

3.管理模式。企业不同的发展时期决定了特定的预算管理模式，特别是针对大中型企业而言，多元化经营弱化了产品生命周期特征，但其预算管理模式并不单一，而是要结合各个时期特征，合理选择对应的预算管理模式。例如，企业创初期要选择资本预算模式，企业成长期要选择销售预算模式，企业成熟期要选择成本预算模式，企业衰退期要选择现金流量预算模式。

（三）应用ERP系统，加大技术支持

在企业预算管理中，相关工作人员要应用ERP系统，满足企业各方面预算要求，并从以下几方面入手：

1.明确组织构架。预算组织构架是企业预算管理支点，为了发挥出ERP系统的作用，要成立基于ERP系统的预算管理小组，财务部门为核心，信息中心、供应部门和销售部门等职能部门要安排骨干参与到预算管理中，强化内部沟通，明确预算管理问题，最终达成多方共识。

2.构建预算系统。将企业基础信息录入到 ERP系统中，构建预算基础数据，明确预算方式，并根据企业战略目标和历史数据，审核年度生产经营计划，开启ERP系统，进而实现预算管理系统的构建。

3.预算执行评估。明确预算运作计划，制定月度经营研究制度，将预算分析和经营分析相融合，每月往系统中记录各个岗位预算管理执行情况，并在月末汇集成计划完成报告，提交给高层管理者。高层管理者会对预算运作计划的差异性进行分析，找到问题根源，结合企业经营情况，提出解决对策。

三、结语

综上所述，为了提高企业预算管理水平，要求企业要正确界定预算和财务的关系和概念，并划分管控内容，确定各方权责，引入ERP系统提高预算管理信息化水平，完善管理体系，进而达到企业预算管理的最终目的。（作者单位为中联重机股份有限公司）