西安市城市社会信用调查

针对西安市城市社会信用建设的问题，采用了问卷调查的方法。根据不同的社会阶层，职业，年龄等进行分层调查，确保调查结果更符合实际。对本论文包含城市社会信用的方面有，医疗、社会保障、劳动用工、教育、科研、文化、体育、旅游领域信用建设、知识产权领域信用建设这6个指标进行调查研究和分析，得出了在政府及相关部门的大力推行下关于西安市城市社会信用建设目前还是比较完善的。

随着“一带一路”战略的实施，西安作为丝绸之路的起点城市，西安城市信用状况和建设对于丝绸之路沿线其他主要城市信用建设具有重要的借鉴意义。社会诚信是社会信用体系建设的基础，社会成员之间只有以诚相待、以信为本，才能促进社会文明进步，实现社会和谐稳定和长治久安。形成西安市成市社会信用的分析报告。在借鉴文献就地方政府诚信缺失问题进行了分析，提出了加 强政府诚信建设的相应对策。就行业诚信方面，文献朱建军，刘小弟，刘思峰，基于政府作用视角的社会信用体系建设研究——以江苏省为例。以及文献则从高校人才培养角度调研了学生群体的诚信问题。就现有研究来看，在诚信的价值体系、作用途径和分类别的诚信等取得了较为丰富的成果。个人诚信研究主要集中在与其他各方面诚信建设的关联及影响分析。本文根据先前的相关文献调查结合起来，因为通过实际调查研究的文献较少，所以我们采取了实际的调查问卷形式进行调查研究，问卷设计涵盖多个指标，针对调查结果提出相关建议。

一、调查内容

（一）医药卫生和计划生育领域信用建设调查研究

根据调查我们得出关于现在西安市各界民众对于现在的医疗的问题主语要在于医护人员的态度较差和就医费用过高，以及关于医德医风方面民众最不满意的就是医务人员收红包这个方面。但是医务人员也有诚心的方面，最主要的是合理开药，合理收费。以及保守患者病情隐私。综上所述在公众对医疗体系中医务人员服务目前还是不太满意。 关于药价，假药，以及药品信用和医疗过程中违法和失信行为四个方面的调查，民众都比较满意，但是在医疗改革药品制假贩假的现状民众觉得没有改善。

综上所述，民众关于医疗改革的态度还是比较满意的。但是也有很多的不足，需要继续加大改革力度。 在这个领域根据上面的调查结果，政府在这方面首先要解决的问题就是药品制假贩假的现象，因为根据调查报告得出，60%的人认为医改以后这方面的状况并没有改善，甚至24%的人认为制假贩假的现象更加严重，仅仅只有15%的人认为制假贩假的现象有改善，这意味着绝大部分的人对于这个药品制假贩假的现象非常的不满意，所以政府如果想要在医疗改革这方面的信用建设取得更好的成绩，首先就要解决的就是药品制假贩假的问题。其次，在医德医风方面应该加大力度改善医生随便收红包的现象，根据调查报告显示，绝大部分的人对医生收取红包的现状还是很不满意的，应该加大力度肃清医生行业中的受贿现象，提升医生的形象，改善医德医风。最后，对于目前医疗存在的主要问题绝大部分的人认为还是医务人员的态度有些差，在这方面医院方面应该进行相关的培训以及教育来提升医务人员的服务水平，改善医务人员的服务态度，提高患者的就医满意度。在计划生育，诚信医疗，药品安全，以及医院评审评价等方面，民众的反应还是比较满意的，在这些方面继续推进相关政策的实施。

（二）社会保障领域信用建设调查研究

社会保障信用是社会信用体系建设的重要组成部分。近年来，随着我国社会信用体系建设不断推进，社会保障信用体系建设作为社会信用体系建设的重要组成部分也初见成效。 同时，我国社会保障信用体系仍不完善，与当前经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适用的矛盾仍然较为突出。

关于社会保障由调查结果的统计可以得出社会各界对于社会保障，社会救助这方面还比较满意，大家对于政府在民生政策的实施，社会保障，社会救助，以及住房保障方面，不满意的人还是极少数的，所以证明这些年的民生政策惠及的人还是很多的，继续保持跟进各项政策的实施，提高人民的满意度。

（三）劳动用工领域信用建设调查研究

根据以调查结果所示，民众对于在劳动用工领域的信用建设认为表现平平，大约50%的人认为劳动保障诚信制度的建设基本完善，对于相关政策的合理性认为一般。但是值得肯定的是只有5%的人对于劳动用工领域的信用建设不满意，认为相关政策的推行不合理。这说明政府在劳动用工方面还需要继续努力来提高民众的满意度，提升劳动用工方面的信用建设。

基于此，总结既往劳动保障诚信制度建设与信用管理工作的经验和问题，在社会信用体系建设的大背景下提出劳动用工领域信用建设的意见和建议十分必要。 第一，可由人力资源和社会保障部制定发布《关于开展劳 动用工领域信用建设的指导意见》，从指导思想、主要目标、基本原则、主要任务、保障措施等方面，对劳动保障诚信建 设作出具体部署。第二，对劳动用工领域不良信用记录的对象、范围、 分类、记录方式等内容做出具体规定；可提出，“劳动用工领 域不良信用信息记录”首先在省级层面上建立并形成数据库，待时机成熟后，人社部可归集相关信息建立全国范围的“劳动用工领域不良信用信息记录”数据库。 第三，劳动保障行政部门的用信，要随着“劳动用工领 域不良信用信息记录”的建立逐步推开。

（四）教育、科研领域信用建设调查研究

根据调查显示，社会各界对于教育领域的教室以及科研人员的现状满意程度还是很高的，只有5%左右的人对于教师的总体情况不太满意。这从侧面说明了教师目前在社会各界人士当中的受人尊敬程度还是比较高的，这些年的教育改革在教师的方面做的还是比较成功的。在教育领域对学生的诚信教育大家认为做的还是比较完善的，只有2%的人认为不完善，这说明目前的教育在学生诚信方面做的还是很不错的，并且在诚信方面的关于学历造假，论文抄袭，学术不端，考试招生作弊这些问题的监督惩戒这些问题，大家都认为做的也比较好，只有4。6%的认为不完善。

综上所述，西安市的教育领域做的还是比较好的，大家对于教育方面政策的实施还是比较满意的，但是还是有极少部分的人还是觉得不满意，还是需要改进。优化教育资源需要政府的扶持和指导，政府在整个教育事业的发展中起宏观指导和调控的作用，西安教育资源不管采取哪种方式进行优化、改善、整合或者配置，都必须在西安政府的作用下才能做到少走弯路，从而顺利有效地进行。在进行教育资源优化时大家必须在观念上进行调整，不能过度依赖于政府与社会的作用，要发挥自身的积极性与主动性，只有这样，教育资源改善才能有效地得以实施，达到既定的目标。

（五）文化、体育、旅游领域信用建设调查研究

在社会文化方面，大众整体表现出的是对于文化市场的诚信管理措施是不了解的，不太清楚的。因为大众对于这个领域是不太了解，毕竟这个行业还是不太被大家了解。所以民众不是很清楚。这证明了在这个领域还是需要更加的普及，政策各方面普及的还是需要努力的。根据调查结果显示，民众对于体育和旅游的从业人员的态度还是比较满意的，但是对于体育行业的诚信从业准则是还是不太清楚，不太了解的，如同上面的图表，民众对于体育文化领域各方面的诚信管理措施，以及行准则都是不太清楚的，还是需要加大力度的普及这方面的知识。

在调查的信用建设领域，这个领域的信用建设是最为薄弱的，说明政府在这个领域的政策推行还是远远不够的，根据民众的反应，大家对于文化市场诚信管理措施还是不太了解，不清楚的，超过一半的人对于这文化领域的诚信管理措施是不清楚的，甚至有5%的人是完全不了解的。对于体育领域的人员诚信从业准则也是同样的结果。由此可以得出，在这两方面，政府需要加大推进，普及这方面的相关政策以及措施。在旅游领域大家对于旅游人员的诚信服务准则建立还是比较满意的，所以继续保持即可。重点在文化和体育领域的信用建设。

（六）知识产权领域信用建设调查研究

随着知识产权的普及，大家也逐渐重视知识产权的重要性，只有极少数的人没有知识产权的保护意识，现在的自媒体时代，每一个人都越来越重视自己的知识产权这是一个好的趋势，但是还是有一部分的人不太清楚知识产权的管理制度，所以还是要继续保持的大力推行知识产权的推进。

要利用知识产权信用体系，加强专利代理失信行为公开力度，通过网络及时公开国家知识产权局及各级专利代理惩戒委员会对专利代理人和专利代理机构做出的惩戒决定，以及专利代理机构设立、变更审批工作中发现的申请人提交虚假材料的情况。加强全国专利代理人诚信信息平台建设，通过曝光失信、表扬先进、开展互动等方式，促进专利代理服务与社会需求之间的沟通与互动，营造全行业依法经营、诚信服务的文化氛围。

二、结语

本文研究了城市社会信用10个指标当中的六个指标，在医药卫生和计划生育领域信用建设、社会保障领域信用建设、劳动用工领域信用建设、教育、科研领域信用建设、文化、体育、旅游领域信用建设、知识产权领域信用建设这6各方面进行调查分析，得出了西安市城市社会信用建设虽然有些不足，有些政策没有大范围落实到实处，但是整体的信用建设还是比较完善的。但是本论文考虑的并不是很全面，得出的结论还是有些片面。以后进一步研究剩下的4各方面，在环境，社会组织，自然人，以及互联网方面的信用建设还是需要以便更加完善西安市城市社会信用的建设。（作者单位为西安财经学院管理学院）