精准扶贫过程中要处理好的几个关系

扶贫过程重在坚持，贵在精准，同时要处理好几个关系，处理好这几个关系，党委和政府的扶贫工作就真正见到了实效，群众的满意度和获得感就会进一步提升。

扶贫工程是一个长期的复杂的系统工程，要完成这个工程，要有打持久战的思想准备。各级党委政府要在党中央的统一部署下，采取有效举措，应对扶贫过程中出现的各种困难。我认为处理好以下几组关系，显得格外重要。

一、处理好脱贫群众参与脱贫全过程与扶贫过程中群众满意度的关系

首先要明确的是，贫困群众是扶贫工作的主体，没有困难群体的参与，或参与不够深入，群众对党委政府的扶贫工作就没有很好的满意度。只有贫困群众有效参与脱贫的全过程，他们才有获得感，然后才会有对扶贫工作的满意度。因此，扶贫工作其实是人的工作，要通过各种方式引导贫困群众参与到脱贫攻坚工作中来，参与到脱贫的每一个环节中去，而不是让群众当旁观者。这样，群众参与进去了，最后脱贫了，他们就自然有了获得感，对党和政府的扶贫工作的满意度就会大大提升。有了群众参与度的提升，才会带来群众对扶贫工作满意度的提升。

二、处理好脱贫与返贫的关系

要知道，扶贫不是简单的“给”与“取”，而是一个从“输血”到“造血”的复杂过程。如果只注重“输血”而忽视“造血”，就算贫困群体暂时脱贫了，时间久了，还是要返贫的。因此，扶贫工作重心是精准，精准识贫，精准帮扶，精准施策，特别是要建立起稳定的脱贫产业链，让贫困群众有稳定的收入来源，脱贫户才不会返贫。目前，异地移民搬迁扶贫，产业建设扶贫和公司+土地+贫困户入股等多种形式的合作社扶贫，不失为有效克服群众返贫的良方。特别是安顺市平坝区塘约村的塘约经验，或者叫塘约模式，具有可复制性，是处理好脱贫与返贫关系的典型事例，值得各地借鉴。目前，各地都有因病返贫，因学返贫，因灾返贫和因失地、失劳力返贫的现象，值得相关部门高度重视并研究具体的解决措施。在大量解决脱贫的同时，更要杜绝返贫现象的出现，或者控制在一定的比例范围之内，才会使扶贫工作见到真正的实效。

三、要处理好驻村第一书记和驻村干部与扶贫群众的共商、共识、共建、共享、共担的关系

据报道，部分地区创新扶贫工作方法，形成了扶贫“一条龙”工作法即第一书记和驻村干部凡事都要与群众商量，在商量的基础上与贫困群体达成共识，在共识的基础上与贫困群体共建民生项目，在共建民生项目的基础上实现成果共享，在共享的基础上建立干部与群众风险与责任共担的新时代干群“命运共同体”。对扶贫群众实行“差异化需求，个性化服务”，建立长期跟踪服务与保障机制。这种机制的主要优点在于，有了干部和群众的共同参与，从始至终，每个环节公开透明，群众看得见，摸得着，见实效。从而有效避免相关项目的暗箱操作，防止“一边扶贫，一边上访；一边扶贫，一边腐败；一边扶贫，一边返贫”现象的发生。这种“一条龙”扶贫模式，是一种省时省力，又好又快的模式，深得群众的欢迎。

四、处理好充分发挥村党组织的战斗堡垒作用充分调动群众的积极性、主动性的关系

“村看村，户看户，群众看干部，干部看支部，支部看支书”。在扶贫攻坚战役中，支部是否聚人气，得人心，就要看村支部这个“主心骨”，而村支部的关键又是村支书。从我省各地的脱贫村来看，村支书的作用十分关键，如何元亮、文朝荣、余留芬、黄大发等等，他们是新时期带领群众脱贫致富的时代楷模。从上述事例看出，扶贫工作离不开村支部这个堡垒。但是，群众的积极性、主动性也是十分重要的一面。扶贫攻坚，更要调动全体贫困群众的积极性，发挥群众的主动性，让全体村民都参与进来，而不是让干部和党员演“独角戏”，让群众当观众。在整个精准扶贫、精准脱贫全过程中，绝不是驻村干部和村支两委的“一厢情愿”，一定要充分调动群众的积极性、主动性，要用服务型党组织作用的有效发挥，构建起新时期的党群关系在“共享”发展理念基础上的“命运共同体”和“利益同心圆”。

在扶贫攻坚过程中，各地都有新的探索新的突破，取得了不小的成绩，积累了不少的经验。总的来说，一旦贫困群体主动参与到精准扶贫、精准脱贫的全过程，他们就会有更大的满意度；一旦他们的付出的汗水得到了回报，就会有更大获得感，从而怀着更大的激情，去争取更多的回报，最终成为扶贫攻坚战役的胜利者。（作者单位为中共榕江县委党校）