探析镇雄县农村经济发展的制约因素及对策

相对沿海发达地区来说，镇雄县农村经济还是处于一个欠发达的地区，究其原因是因为一方面镇雄县所处的地理位置偏远、自然环境比较恶劣以及基础设施设备比较落后，另一方面是因为镇雄县贫困面积大，贫困程度相对较深，人口受教育程度相对较低。正是因为这些原因使得镇雄县经济发展水平不高，经济生产机构单一，如何有效的改变镇雄县落后的发展面貌，就必须做到对症下药，采用切实可行的发展措施，才能从根本上实现镇雄县经济的发展。

一、前言

镇雄县是云南省第一人口大县，地处云南省东北，云贵川三省结合部，隶属云南省昭通市。镇雄县农村经济较为落后，是国家级的贫困县，是什么原因导致该县经济一直发展不前，既有客观方面的原因，也有主观方面的因素，文章就镇雄县农村经济发展的制约因素以及对策展开了相应的探讨。

二、镇雄县经济发展的现状分析

相对来说，镇雄县的国土资源面积相对较大，面积大3600多平方公里，人口总数有140万之多，但是镇雄县的地理位置有着很大的局限性，其身处边疆、交通不畅，信息闭塞，复杂的地理特征，条件十分恶劣，可以说是“天无三日晴、地无三尺平”这些凹凸不平的土地，多数为贫瘠的泥土，很难进行庄家的种植。而且全县半山区、山区以及高寒山区所占的土地面积数量较大，这种山区分布导致了该县大部分地区日照时间少，阴雨天气多，从而很大程度上影响了农作物的生长。同时镇雄县的又一矛盾是人口分布不均匀，据调查全县0.94%的土地承载了全省近2.9%的人口，人口密度大，人地矛盾比较突出。从历史的发展来看，镇雄县是一个开发较早的县城，历史可以追溯到秦汉时期，但是经济发展一直很是落后，既没有工业优势，生产结构也比较单一，是一个典型的农业大县，全县人口平均收入只有816元左右，贫困是该县显著的特点。

三、农村经济发展的制约因素

1、基础设施落后。镇雄县是一个地处内陆的边远县城，沿线既不靠海也不靠近邻省边境，且远离铁路、水路已经中心城市，可以说县城的货运完全依靠公路运输，加上地理地貌环境复杂，导致交通非常的不方便，同时镇雄县由于独特的地理位置，超出了发达地区的文化、经济和信息的辐射范围，从而导致了该县信息交通不流畅，农业基础设施薄弱，经济基础非常落后。

2、劳动者从业素质有待加强。人口分布不均，人口负荷量大，这就导致了人口受教育程度程度低，传统思想意识根深蒂固，因为人才的缺乏，相应的农业科学技术难以推广，仅仅依靠手工操作是难以满足现实社会发展的需要。因此经济效益差，生产水平低就表现的非常的普遍。

3、经济投资环境差。对于镇雄县独特的地理环境，加上自然环境相对较为恶劣，很难在贫瘠的土地上找到合适的投资项目，同时因为其他的自然因素，使得投资的硬性环境很不理想，加上该县人口素质普遍不高，让许多投资者饱受投资阻力，即使有投资项目的企业愿意入驻，也很难留住企业长远的留下发展。

四、农村经济发展的相关措施

1、加强基础设施建设，加大改善农业生产的现实条件。可以说基础设施是镇雄县农业和农村的经济发展的先决条件，如果不改善基础设施条件，任何的经济发展度难以实现。因此，农村基础设施可以大致的归纳为“一水二路三信息”，即首先需要解决农村农业的水利水源灌溉问题，可以在种植面积较大的地区，加强大中型水利工程建设，以满足日常的农业种植的水利需要，从根本上改变传统的靠天吃饭的落后状况，有效的结合农业水利建设和生态环境保护建设，走生态农业发展道路。交通的重要性是能够极强对外界的交流，交通道路畅通，能够有效的降低农产品进入市场的成本价格。基于当前镇雄县的实际状况，镇雄县在交通道路上必须坚持修建道路和养护道路双重并举，在建立完善的道路交通网的基础上，修建道路在于提升道路的畅通深度以及修建和完善的道路交通网，养护道路在于保持道理通畅以外，还需发挥道路信息传递的作用。用完善道路交通网络的办法来改变镇雄县信息闭塞的落后局面，继而让农村经济参与市场经济发展的先机。

2、立足产业的机构调准，加快农业经营的速度。镇雄县的农业发展优势在于找准优势的特色产业，只有在定位找准了发展目标，就能够在发展优势上下足力气，进而把找准的目标做强做大，实现相应的产业化经营，从而真正的走向市场获得必要的经济价值。一般来说，调准产业经济结构的优势有以下几个方面：一是要以市场的发展为导向，要从根本上发挥人口资源的优势，尽最大可能的发展劳动密集型产业，二是因地制宜的发展特色农业产业，在种植过程中尽可能的将特色种植规模化、产业化，以此来降低特色产业生产和销售的开支成本，达到最大限度的发挥特色农业的经济效益，三是要依据国际规定的相关标准，发展绿色农业。

3、加快推进城镇一体化建设，强化中心城市的经济辐射范围。发展中小城镇，是解决贫困地区城乡二元经济结构的重要办法，发展中小城镇能够有效的将农村剩余劳动力转移到其他地区务工。人口劳动力的流转，一方面使得更多农民脱离土地，提高了土地的流转效力，提高经济种植业的有序发展。另一方面剩余劳动力到城乡继续务工，在提升农民自己的收入水平的同时，也大大促进中小城镇经济的快速发展，在城镇产业得以调准的同时，也为广大农民提供了更多的就业机会。

五、结束语

随着国家经济的不断发展，尤其是党和中央精准扶贫措施的力度不断加大，在新形势的镇雄县，发展农村经济既是机遇也是挑战，既有促进经济发展的希望，也同时存在诸多的困难。因此，在这种情况下，我们更应该树立坚定的信心，在党的引导和关怀下，努力认真的抓住发展的机遇，不怕困难的克服各种困难，全心全意的投入到推动农村经济的发展当中去，相信在不久的将来，贫困的镇雄县必定会富强起来，必定会实现富民强县的目标。（作者单位为镇雄县泼机镇农村经济经营管理站）