完善农业企业会计核算加强农业企业财务管理

基于我国经济体制改革的深入，随之我国农业企业无论是在经营体制上还是管理形式上，都已经有了翻天覆地的变化，而农业企业会计核算制度也面临着极大的挑战，为强化农业企业的财务管理，需要我们不断对农业企业会计核算存在的问题进行分析和完善。

为了适应与国际接轨和全球经济一体化的需求，我国农业企业会计核算应准确反应出我国农业的特点，起到对企业会计制度的补充作用，由此实现对农业活动的专业化核算，实现农业企业的财务良好管理，促进我国农业的长远、可持续发展。针对于此，本文便对农业企业会计核算中潜存的一些问题进行分析，并相应的提出几点完善对策。

一.农业企业会计核算中存在的问题

（一）行业会计制度不健全

我国现行的会计准则有《企业会计准则》、《小企业会计准则》、《事业单位会计准则》、《政府会计准则——基本准则》。目前，我国的准则体系基本建成并几经修订，行业会计制度包括工业企业会计、商品流通企业会计、农业企业会计、施工企业会计、房地产开发企业会计、旅游饮食服务企业会计、交通运输企业会计、邮电通信企业会计、金融企业会计和新闻出版企业会计，财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和民间非盈利组织会计制度等14个，但这些行业会计制度并未随着新准则修订而更新。农业企业会计制度还是2004年财政部财会[2004]5号印发的《农业企业会计核算办法》，该核算办法虽然对生物资产和农产品及社会性收支做出了具体规定，但已不能适应农业经济发展的新要求，对执行新准则产生障碍，造成企业适用不规范。

（二）成本核算不准确

结合长时间的实践调查结果来看，我国很多农业企业成本资料不全，统计中存在难度。企业未从源头重视核算资料，当前，我们已经处在完全市场经济的条件之下，农业企业无论是在经营模式、管理体制还是经营范围等各个方面都发生了极大的变化。在此情景下，若是农业企业的会计核算还是沿用老一套的制度，那么势必无法紧跟农业企业发展的新方向，更是无法保证核算资料的质量。原本农场就没有很完善的会计核算制度，仅仅依靠编订的一些统计报表，核算基础数据提供不出来，会计无法准确核算，导致会计信息失真，不能为企业生产经营决策提供依据。

（三）税务监管不严

为避免增值税抵扣链条中断、扶持农业的发展，我国相关政策规定，增值税的一般纳税人购进免税农产品，允许开具农产品收购发票，并依照注明价款与13%的扣除率计算抵扣进项税，这一政策对于促进农产品流通有着积极的作用。但是，也凸显了另一点问题：农业企业大多为免税企业，税务监管不严，存在增值税虚开现象，存在极大的税务风险。

二、完善农业企业会计核算、强化农业企业财务管理

（一）明确农业企业会计核算制度标准

农业会计制度的完善必须要明确农业企业会计核算标准，我国作为农业大国，农业企业会计核算制度的质量高低直接决定着我国国民经济水平。因此，我国非常有必要以新的企业会计准则为基础，制定出农业会计的专业核算方法，即：依据农业企业规模大小、农业活动所占比重的高低，进行农业活动的专业化核算。

另外，强化农业企业内部的会计控制属于一项农业企业会计制度的有效改进举措，内部会计控制指导办法是我国比较早的一种农场财会制度。在这一办法中，确立了作业区成立核算组，形成完整场内成本核算制度。这类场内财会制度以建立小组、严格强化农业企业内部会计控制为主要目标，比如说材料的管理、成本的计算和固定资产管理等内容，与我国社会主义市场经济发展形势相符，也符合我国加入WTO之后改革开放新形势的要求，因此，我们应做到有效规范企业内部控制工作，积极落实企业会计制度的准备控制，对企业内部会计控制制度进行完善，执行企业会计制度的工作计划安排。

（二）做好成本核算

对成本核算制度进行完善。首先是要确定科学的核算科目。由于成本核算管理的具有复杂性特点，在对农业企业的农产品成本核算过程中，需设定科学、合理的核算科目。比如说对玉米生产过程的成本核算，既要包括农户承包土地时的费用、购买种子的费用、玉米生产过程中化肥农药等费用，而且还要收集玉米最终的亩产信息，充分论证农产品生产成本和生产效益之间的关系。其次，还要注意对成本核算账目的处理程序进行完善，在就成本的控制过程中，一方面科学处理成本核算项目，另一方面还要做专栏设置，做更精准、细致的成本核算工作。

（三）加强税收征管

首先，采集涉税信息。税务机关应在和银行、海关、工商等部门取得密切联系的基础上，取得农业企业的开业登记、银行账号与投资规模等有关信息，切实了解企业主要的生产工艺流程、产品种类等情况，掌握信息源。

其次，进行纳税评估。健全纳税评估指标体系，构建评估模板，及时评估销售额波动较大的、进项税额大于销项税额等异常情况。

最后，施行分类监管。按照企业的财务管理水平、负税率和纳税信用等情况，对企业施行不同等级的监控管理方法。按照企业生产经营和收购发票开具等情况按季度进行实地核查，每年进行2次纳税评估。

三、结语

考虑到农业活动有其独特性的特点，所以要区别于一般的经济活动来对待农业活动的会计相关事项，力求达到会计信息的对称。因此，为了使投资者能全面把握农业活动、强化财务管理工作，针对农业企业会计核算中的问题进行完善具有重要的现实意义。（1.作者单位为长阳土家族自治县良种繁殖示范场；2.长阳土家族自治县住房和城乡建设局）