行政事业单位养老保险宣传

建立社会养老保险制度是应对人口老龄化、保障老年人基本生活的重要制度安排，而开展良好的宣传工作是行政事业单位社会养老保险制度发挥作用的关键因素。本文分析了当前行政事业单位社会养老保险宣传工作的现状，从而找出其宣传过程中的弊端，并结合实际，提出了相应的对策和建议，以促进社会主义和谐社会的构建。

当前，我国人口老龄化的问题越来越严重，特别是我国作为最大的发展中国家，急需要完善的社会养老保险制度加以应对，随着行政事业单位养老保险合并于事业单位养老保险中，我国的社会养老保险工作内容与工作方式也应该有一定的革新。为了让行政事业单位的社会养老保险制度更好地推行实施下去，就需要发挥出社会养老保险宣传的作用。良好的社会养老保险的政策宣传能够提高群众对社会养老保险的满意度，调动居民参加社会养老保险的积极性，扩大社会养老保险的覆盖面，从而有助于社会养老保险工作的开展。

一、社会养老保险宣传现状及问题

（一）当前我国养老保险宣传工作的现状

我国社会养老保险体制按照人口型可分为城镇企业职工、机关事业单位和农村社会养老保险三大部分，政府的社会养老保险宣传工作也围绕这三个群体展开，重点宣传保险的覆盖人群和缴费方式。其中事业单位养老保险面临的问题主要有主要是改革的内生动力不足、内容设计模糊、财政负担过大、以及缺乏社会公平等，这些问题亟待解决。行政事业单位工作人员养老保险制度改革是城镇企业职工基本养老保险制度改革之后一次重大社会保险制度改革，是打破行政机关和事业单位壁垒、解决企业与行政事业单位养老保险"双轨制"的重大突破，是建立与社会主义市场经济相适应的公平和可持续养老保险制度的重大改革。行政事业单位社会养老保险的实行是为了保障居民生活，所以社会养老保险的宣传主体角色需要政府担任。一般来说，社会养老保险的宣传责任在人力资源和社会保障局以及各级人民政府、村委会、卫计委、老龄委等部门。

（二）社会养老保险宣传内容存在局限

随着社会养老保险的改革，行政事业单位的养老保险也全部统筹到了社会养老保险中去，对财政规划产生了一定的影响，人社局等部门的责任更重，同时这种改革也促进了社会养老保险的革新与完善。然而，当前社会养老保险宣传内容存在局限，并未完全把改革内容宣传到位。一方面，宣传工作中对事业单位养老保险参保原因、参保后的待遇计算、养老金的领取条件、养老金待遇调整机制等群众高度关注的热点问题不够了解，居民对于国家宣传的社会养老保险内容上认识存在不足，为什么要加入社会养老保险，加入社会养老保险对自己今后的生活到底保障到什么程度等一系列问题存在疑惑。另一方面，宣传工作只注重了对参保人缴费义务的宣传，而忽略了对参保人养老保险权益的宣传。缺乏对于相关的法律有效宣传，造成了行政事业单位社会养老保险实施的困难，部分居民对于《社会保险法》的了解度特别低，在很多农村地区甚至根本不知道国家颁布了关于社会养老的法律条文，参保人对自己的权益模糊不清，认为参加社会养老保险只是在被动地履行公民义务，不利于我国社会养老保险工作的开展。

（三）社会养老保险宣传手段比较单一

传统的行政事业社会养老保险宣传手段主要通过电视、报纸等媒介，随着社会现代化的发展，居民看电视、读报纸概率降低，计算机网络的使用率增加，老年人、中年人逐渐开始学习如何使用网络，当前中老年人信息量的获取80%来自于网络上的阅读和视频，只有20%依靠传统纸媒来获取信息，在现如今社会中新闻在网络上的传播速度是电视和报纸传播的2倍，直播式的信息传播让中老年人更容易、更直观、更快速的了解信息，相对于传播速度较慢的纸质媒体其弊病就显现出来，难于做到信息的及时性。微信、互联网的普及让居民对于传统纸媒的需求越来越小，老年人开始学习和运用智能手机来保证不与时代脱节，在这个过程中，行政事业社会养老保险的宣传工作并没有向互联网靠拢，所以政府需要加强对网络媒体的运用，利用新方式对养老保险进行有效宣传，使行政事业社会养老保险更好的实施下去。

（四）宣传效果缺乏缺乏科学的考核测评

行政事业单位的社会养老保险宣传工作缺乏有效考核测评机制。一是宣传过程没有明确的主体。在宣传社会养老保险过程中，社保局、人事局、卫计委等都有宣传社会养老保险的工作任务，没有明确的宣传责任单位，分工不合理不清晰造成了各单位相互掣肘，致使养老保险宣传工作拖拉、效率较低。二是宣传工作缺乏规范的监督。政府及有关部门注重对于制度保障、保险实施条件的宣传，缺乏对于社会养老保险宣传的监督，对于资金的使用监管缺乏相应的制度保障，对宣传工作的实施没有明确的监督流程。三是缺乏行政事业社会养老保险的考核测评。考核测评的缺乏导致部门工作积极性低，工作人员不会主动去配合相关部门单位进行宣传，只是单一的进行养老保障金的发放，社会养老保险相关部门对于社会养老保险的宣传工作产生惰性思维，消极对待，不利于有效开展社会养老保险的宣传工作。

二、完善行政事业社会养老保险宣传工作的措施

（一）创新宣传形式，丰富宣传内容

行政事业社会养老保险的宣传工作需不断创新宣传形式，丰富宣传内容。一方面，要开展形式多样的宣传活动。要利用社区的便利，设立微信公众号，通过扫描二维码的方法让居民关注公众号；积极开展宣传社会养老保险的主题，举办关于宣传社会养老保险的活动，让居民参与进来，重新了解社会养老保险；广泛利用村委会网站、短信、村务公开栏、广播宣传等多样的形式宣传社会养老保险，针对如何缴费、怎样缴费、为什么缴费进行细而优的说明；组织村民观看关于宣传社会养老保险的公益片，利用多种渠道不断向居民提供各种关于养老保险的信息。另一方面，充分发挥互联网作用。利用网络方式，提高行政事业社会养老保险相关法律知晓度，运用现代互联网微信、微博、二维码扫码等新型的宣传渠道进行社会养老保险宣传。

（二）完善监督体制，确保宣传效果

一方面，要完善行政事业社会养老保险宣传工作的监督体制。对于社会养老保险的宣传效果既需要政府的内部监督，也需要外部监督作为补充。政府可雇佣第三方监督机构进行监督，既减少了政府的工作压力，又确保社会养老保险的宣传效果。定期面向群众展开社会养老保险宣传满意度的调查，了解社会养老保险宣传的效果，并将调查结果作为年终考核的依据，同时对宣传人员进行考核，以确保社会养老保险的宣传效果。另一方面，要建立健全社会养老保险宣传人员的考核培训机制，狠抓“通讯员”队伍建设。组织一批专门从事宣传社会养老保险的人员，发挥村支书、村长的带头作用，组织人员，成立专门队伍，在农村宣传社会养老保险，建立一支有责任感和使命感的“通讯员”队伍。同时，要加强通讯人员自身综合素质建设，让相关人员全身心的投入到社会养老保险的办理工作中，做到社会养老保险工作责任到人。

三、结束语

开展行政事业社会养老保险是国家应对人口老龄化的重要举措，好的宣传让政策的推行事半功倍。针对行政事业单位养老保险现状，一是扩大改革范围，增强改革信心；二是琢磨改革细节，要具备实操性；三是增加政策透明度，公开财务状况；四是健全相关法规，保障制度运行。本文从社会养老保险的宣传现状、宣传问题、解决策略等方面进行了分析研究，结合国情，提炼出值得借鉴的一些成功经验，对行政事业社会养老保险的宣传进行分析研究，并寻求解决对策，增强居民幸福感，达到建设社会主义和谐社会的目的。（作者单位为商都县财政局 内蒙古乌兰察布市商都县）