分析企业财务全面预算管理内容、意义及改进措施

在企业发展过程中，全面预算管理关系到企业的生产经营效果，因其具有较强的控制能力，能够科学规划企业内部的人力、物力和财力等资源，推动企业各项工作的顺利开展。本文基于预算管理的内容和意义，深入探讨其在水利工程中的应用及改进措施，以供参考。

以水利工程为例，要想防范风险、强化控制，进而提高其管理水平，就要以全面预算管理工作为切入点，科学规划经营战略，为了实现最终的经营目标而努力。本文就水利工程企业财务全面预算管理工作展开论述。

一、全面预算管理的内容

全面预算管理指的是，全面预测并筹划企业未来一段时期内经营活动和财务结果，及其管理目标。对企业全面预算工作执行全过程进行监督，得出预算和执行之间的偏差，通过分析，为预算管理工作的调整提供科学依据，实现战略发展目标。

二、全面预算在水利工程建设中的意义

（一）保障经济效益

与其他工程不同，水利工程的建设体系较为庞大，对于他们来说，预算管理体系是否完善会直接影响到工程的实施质量，这同时也是对管理当局政府部门的考验，观察其效益创造能力。全面预算面向市场经济，工作人员首先要通过详细的走访调查，做出合理预算，在不影响整体工程的前提下，节约建设成本，合理使用资金。

（二）减少资源浪费

水利工程的建设关系到水资源的合理应用，其在我国工程建设中占据重要地位，居民的正常生活离不开水资源，做好水利工程的全面预算工作，能够为居民用水提供可靠保障，确保预算工作的可行性、科学性，尽可能的减少水资源浪费。

（三）提高控制能力

在水利工程建设中，预算管理是保证内部协调发展的关键。管理者首先要明确管理职责，根据岗位需求进行分级布置，确保分工合理，充分发挥各部门的作用，协调各项工作，最终实现统一管理。此外，各部门还要详细评估管理范围内的预算实施方案，对比实际执行过程中的数据和预算数据，找出差异，对照其他部门的预算，适当调整方案。

（四）提高员工工作积极性

全面预算工作需要全体员工都参与到其中，实行奖惩制度，对于业绩较高的员工，给予相应的奖励，而业绩不理想的员工，要适当加以惩罚，并鼓励员工加强沟通与交流，让业绩差的员工从中学习经验，不断完善自身。在水利工程的建设当中，每一位员工都要清晰的认识到自身职责，要根据自身实际制定合理的发展目标，在激发员工积极性的同时，提高他们的工作效率。

三、企业财务全面预算管理的有效改进措施

（一）建立有效组织体系

首先，企业要按照预算管理的要求，建立相应的四级预算组织体系，体系的监理要以现有的管理框架为基础，领导要参与其中，确保该体系行之有效，实现责、权、利三者的统一。其次，配备专业的预算管理人员，贯彻落实各项管理工作，清晰划分执行层和操作层的责任。从保障机制角度出发，设立专门的预算管理小组，选用有经验的专职工作人员，保证编制、审核、执行控制、考评等各项工作的顺利实施。

（二）构建完善指标体系

根据水利工程管理重点及，结合其经营业务的特点，制定两套指标体系，将项目与责任部门区分开来。其中项目预算指标体系要根据不同的项目特点，细分各个阶段的项目成本，并制定项目预算项分类表，明确管理属性。而部门预算指标体系则不同，要根据各级部门经营目标责任，确定目标成本、收入、利润以及其他经营指标，其后制定工程预算项目表，明确权限及归属关系，最后进行预算项目的定额标准及管理属性的编制工作。

（三）准确形成编制体系

项目预算管理包括各类费用的预算项，其编制原则和流程都要保证规范性，工时计划的报内容、程序和格式同上；项目预算和部门预算之间联系密切，两者是对应关系。部门预算管理要根据年度计划进行编制，在编制总要指出大纲要求，由于各类业务属性不同，因此在设计预算表格模版时，要采用适宜的编制单位、方法和审批流程，并在此基础上，设定预算的汇总、合并规则。

（四）落实预算控制体系

全面预算管理工作的重心在于控制，建立预算控制体系，对于全面预算管理的推进大有益处。针对水利工程的预算类型，设计五种控制模式：一是限额使用制，企业按照月、季、年三种方式来批准预算额度使用，有预算时要做到不超支，无预算时做到不开支，该模式比较适用于某些特定属性的预算项目；二是事前报备制，想要使用专项预算，必须进行实现报备，先申请后审批，审批合格后方可使用预算；三是刚柔结合制，根据不同类别的预算项目，将柔性控制与刚性控制巧妙的结合在一起，既要突出预算的刚性，也不能忽略业务的柔性；四是过程跟踪制，指的是监控项目运营的全过程；最后是实施预警制，观察各责任部门的费用项目额度，当额度达到一定量时，要及时预警，目的在于加强控制，提高控制工作的时效性。在执行预算工作的过程中，在内外部环境的影响下，需要适当的调整，明确变更程序。

（五）执行预算考核体系

绩效考评工作中需要用到的数据都源于全面预算管理，且这些数据更加全面、客观。同时，通过预算管理，能够清晰的将执行差异展现在各级管理者面前，以便于更好的监控执行过程。具体包括以下几部分：监控财务指标和管理指标、统计执行数据、分析预算执行的差异、构成和各项占比。

四、结语

综上所述，全面预算管理不仅能够促进企业经济有序增长，还可以维护企业的正常运营。企业在进行预算管理系统设计时，要结合全面预算管理的规律性与水利工程的施工特点，在实际工作中，不断完善预算管理体系，分解企业发展战略，并将各项措施落到实处，优化资源配置，推动企业快速稳定发展。（作者单位为河北省水利工程局）