新媒体时代下的公共危机管理变化及应对策略

陈芸婷

【摘要】新媒体是以互联网为平台，通过计算机、手机、数字电视等终端向用户提供信息的媒体形式。新媒体对公共危机管理有着重要的影响。政府应如何应用这些新媒体措施，调整应对危机的策略。这对于在新媒体时代下构建我国公共危机管理机制，发挥新媒体的积极作用以增强社会公众的信任，具有重要的学术和实践意义。

【关键词】新媒体 公共危机管理

目前，我国突发事件频繁，网络舆论不断，从山东荣成市大干旱到“杭州6·22纵火案”，从山西省太原市煤矿井透水事件到四川省茂县泥石流，我国政府的危机管理一再受到考验。因此，公共危机管理逐渐受到重视，并且亟待改进和完善。

一、新媒体对公共危机管理的积极作用

新媒体时代的信息高速传输，若使用得当，政府可以利用这个平台，收集民意，倾听群众的意见；另外，在短期内传达政府相关规定，让群众知道真相，消除在群众之间弥漫的恐慌，新媒体能够帮助政府了解民情，改进工作，从而维护社会稳定。

（一）新媒体的时效性有助于迅速发现公共危机

基于互联网的新媒体方式要比传统媒体在发布信息方面快得多。短信只需要几秒钟就可以发送信息；微博、微信、贴吧、论坛等可以随时上传东西到互联网。在传统媒体中，新闻报道的过程是复杂的，受版面安排、出版周期等因素的制约。因此，它无法满足公众及时的信息需求。政府是公共危机管理的主体。面对多方利益集团，如果政府只依靠传统媒体的力量，公共危机就无法得到有效的防范。

（二）新媒体的互动性搭建政府与公众沟通平台

政府必须与公众互动，以了解公众的意见和建议，这一点在处理公共危机事件中至关重要。通过民众与政府的互动，能够有助于政府迅速解决危机。

（三）新媒体的开放性能够增强信息透明度

在新媒体时代，过去主要由传统主流媒体如报纸、电视等主导的舆论形式发生变革。在这个时代中，一旦公共危机事件发生，民众们可以根据便利性和意愿选择自己发表观点的途径以及与其他网民分享个人观点，不再局限于做信息收件人，而是成为创造信息者和传播信息者。

二、新媒体对公共危机管理的消极作用

新媒体为公共危机管理带来积极作用的同时，也同样面临着严峻的挑战。如果政府不能正确使用新媒体，可能会加剧公共危机的恶化，使新媒体成为一种煽动恶性言论的工具，对社会稳定和公共生活有负面影响。

（一）信息的真实性存在一定争议

在新媒体时代，信息传播具有匿名性和虚拟性，人们可以通过互联网传播信息，不需要自己的言论负法律责任，这使信息的真实性受到挑战，各大网站论坛和微博上最新消息的真实性有待验证，如果有人故意传播不实信息，发泄个人感受或回复不良言论，导致公共危机的扩张是非常容易的，从而导致群体性事件。但作为政府公共危机管理收集民意的主要渠道，互联网上的信息纷繁复杂，可靠性难以辨别。所以在公共危机管理过程中，政府很难辨别信息的可信度及其来源，这甚至在很大程度上导致政府决策失误。

（二）舆论的导向发生扭转

在进行公共危机管理时，政府最重要的是做好舆论引导工作，尽量减少公共危机带来的消极影响。在新媒体时代前，即传统媒体主导下，政府主要通过组织传播和大众传媒进行信息核查。因此，传播者的个人意愿不会干扰信息的传播。而报纸、电视等传统媒体在进行信息传播时也需要遵守严格的制度规定，并且受到出版周期、版面篇幅等的限制。但新媒体打破了这种局面，因为以互联网为代表的新媒体具有匿名性，公众通过新媒体发布和转载任何信息，不需要承担社会现实的法律和道德责任。因此，有一些信息传播者在发布信息时无所忌惮，在网络发布各种不实信息甚至是污言秽语来引导舆论走向。

（三）由于新媒体的影响导致政府的公信力降低

在新媒体时代的背景下，公众对公共危机信息的知情权变得越来越迫切。与新媒体时代作对比，在传统媒体背景下，政府通过电视、报纸等传统媒体发布信息，但往往由于诸多原因致使危机信息是到最后时刻才公布于众。

三、新媒体时代下公共危机管理的相关应对策略

新媒体在公共危机管理中既有优点也有缺点。它有助于政府摆脱危机，树立良好的形象。它还可能引发网络谣言、侵犯他人隐私、干扰行政和司法。因此，政府应利用新媒体的积极方面，对公众舆论进行有利引导，更有效地化解公共危机。

（一）建立公共危机预警监测系统

增强对公共危机信息的管理，是政府应对公共危机并提高公共危机管理能力的重要措施之一。特别是在新媒体时代，新媒体的社会预警功能在政府危机预警中起着至关重要的作用。通过建立公共危机预警监测系统，确保政府严格把关危机信息，防范和消除各种虚假谣言信息。

（二）加强政府与公众、新媒体的互动

在中国改革开放和发展的关键时期，新媒体通过一系列重大公共危机事件让我们看到了其不能忽视的作用和实力。正是这种不可忽视的力量，使中国人民看到了希望，希望能利用新媒体这一表达平台来推动中国的法制，民主和文明进程。因此，在公共危机管理过程中，新媒体应该加强自身的社会责任感，政府作为管理主体，需要通過这个平台来完善信息传播机制。endprint