应对人口老龄化 养老机构抱团行——山西省福利养老机构联合会成立大会侧记

· 刘关文 赵菁滔

应对人口老龄化 养老机构抱团行
——山西省福利养老机构联合会成立大会侧记

· 刘关文 赵菁滔

3月11日，时值春暖花开之际，山西省福利养老机构联合会在太原迎泽宾馆隆重召开成立大会，为山西省养老服务事业的健康发展搭建起交流创新、共同发展的广阔平台，标志着山西省“积极应对人口老龄化、养老机构抱团行”迈出了可喜而坚实的第一步。来自全省11个市的各级养老机构负责人参加会议，共谋养老良策，民政部原领导、中国社会福利与养老服务协会、山西省有关领导应邀出席会议并讲话。大会表决通过了山西省福利养老机构联合会章程，选举产生了联合会主要领导成员，为会员单位、理事单位颁发了证书，养老专家、顾问代表就如何加快发展山西省的养老事业进行科学论证，并提出了独特见解，为进一步加快发展山西省的养老服务事业坚定了信心，鼓足了干劲！

破解难题 应运而生

山西省福利养老机构联合会，经山西省民政厅（编号:〔2016〕49号）批准成立。该联合会由从事福利养老机构的养老服务、医疗康复、金融保险、生产制造、产品流通、科研教学、护理培训、文化旅游、经营管理等企事业单位、社会团体、相关行业的专家及热爱养老事业的各界人士自愿组成，属行业性非营利社会组织。联合会设党支部、监事会。常设办事机构为秘书处，秘书处下设：人事办公接待室、会员管理工作部、法律维权协调部、资金项目信息部、考评培训人才部、老年用品开发部、专家顾问决策部、文化宣传编辑部等8个职能部门，承担联合会的日常工作。同时，内设山西省福利养老机构联合会老年金融投资委员会、山西省福利养老机构联合会老年宜居养生委员会、山西省福利养老机构联合会老年用品开发委员会、山西省福利养老机构联合会老年旅游产业委员会、山西省福利养老机构联合会老年生活专家委员会。

古人言：扶老养老传家久，尊老敬老世泽长。老有所养不仅是老年人的问题，也是紧迫而现实的关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题。同全国一样，山西省老龄化形势日益严重。截止2015年底，全省60岁以上老年人已达530万余人，占全省总人口的14.45%。据省社科院测算，到2020年，全省老年人口将突破600万；预计到2046年将突破1000万，达到30%的警戒线。

经调研，山西省目前创办和新建公办、民办（公办民营、民办公助、企业家办、个人办）等各类养老机构1000多家。近年来，省委、省政府将养老服务业作为新形势下民生改善的重要内容加以推进，出台和实施了一系列政策措施，取得了较为明显的工作成效：政府兜底作用日益显现；民办养老机构发展势头良好；社区养老服务快速发展，目前全省已建成老年日间照料中心3000多家；医养融合不断推进，目前已发展医养融合机构30多家。

尽管全省养老服务工作取得了一些成绩，但与人口老龄化发展的严峻形势和人民群众日益增长的养老需求相比，仍然存在较大差距，可归纳概括为“五个缺少”，即：养老服务的管理方式较杂，缺少规范的专家指导；社会养老机构法律服务滞后，缺少系统的依法行事；养老服务人员的专业知识有限，缺少良好的服务技能；养老消费的市场挖掘不够，缺少供求的经济增长点；老年人的精神文化生活单调，缺少有组织的志愿者服务。基于此，协会工作将立足践行省委提出的“五个发展”新理念，补齐我省养老工作的“短板”。

建言献策 确立目标

如何破解山西省养老事业发展中的难题和“瓶颈”？在2月28日联合会筹备座谈会和此次成立大会上，专家学者、养老院长紧紧围绕养老主题，联系实际，献计献策，共同给出了答案和“良方”，提出应着重从六个方面入手：

一是老有所尊，老年人是民族、国家、社会和家庭尊贵的财富，老年人应受到尊重和尊敬；二是老有所养，为老年人营造环保、功能完善、舒适便捷的家居环境；三是老有所医，建设老年综合医疗中心，提供医疗保健服务，提高健康生活质量；四是老有所乐，为使老年人晚年幸福，提供满足老年人多层次、多样性的物质和精神服务；五是老有所学，为老年人建立老年人教育机构，提供学诗书、学绘画、学琴棋、学园艺等，满足老年人精神文化追求；六是老有所为，建立适合同年龄段老年人体验式社会、农业、专业技能参与机制，让老年人充分发挥自己常年积累的知识、技能和经验，继续为国家、社会发展发挥余热。

山西省福利养老机构联合会将按照省委、省政府关于发展养老服务业的工作要求，立足于省委、省政府提出的“六个发展”和“五句话”精神，为加快山西省社会福利养老与养老服务业向法治化、规范化、标准化、信息化发展不懈努力。认真研究制定福利养老机构的“行规行约”并监督执行，建立行业自律机制，提高行业整体素质，依法维护会员的合法权益和行业整体利益；参与制定老龄产业发展规划，向政府部门提出有关产业政策、经济立法等建议；受政府委托，参与老龄产业重大投资、开发项目的前期论证，协调对项目建设和运营的监督管理；经政府部门批准，在相关部门业务指导下参与制定、修订、评定涉老服务机构、生产企业的相关标准，参与行业服务和质量的监督管理工作；组织实施服务项目和产品的认证、评估、鉴定、推广；组织产业调查和行业指标统计及成果的开发应用；配合政府部门进行对养老服务相关职业技能的鉴定考核；组织养老机构、养护人员等行业内有关评选表彰活动，选树典型，以点带面；建立老龄产业信息网络，按照规定编发行业刊物，传递养老政策资讯，反映养老工作动态；组织会员研发老年产品；引进、推介国外优质同类产品。开展从业单位、社会组织间的国际合作交流活动，考察借鉴先进经营模式及管理经验；根据需要举办交易会、展览会；组织对从业人员的各类培训教育，提升养老决策管理人员、服务人员的业务素质和能力；受政府部门或其他有关单位委托，承办与老龄产业相关的工作等，为养老事业增添动力、注入活力，为促进山西省养老事业的全面、协调、可持续发展做贡献。

“莫道桑榆晚，人间重晚晴。”敬老孝老是中华民族的传统美德，养老服务要满足老年人丰富多彩的生活需求。山西省养老联合会将竭诚携手全省养老机构，贯彻落实国务院“十三五”国家养老体系建设规划，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，大力营造尊老、敬老、爱老、孝老、为老的浓郁环境，充分发挥养老服务的桥梁和纽带作用，当好养老机构的“娘家人”，努力实现：三晋养老有引领，晚霞满天长者乐！