朱乃安 陈强 南京电子技术研究所
党建工作与信息化结合的研究
朱乃安 陈强 南京电子技术研究所
随着经济发展和改革开放的深入,基层党建工作在组织形式、生活方式、工作方式、任务要求等方面面临了很多新的问题,党组织教育活动不经常、党员先锋模范意识淡化、党员干部教育管理松懈、支部组织生活不健全等现象已经普遍存在,那么在新的时期下,利用信息化手段加强制度的管理、监督,加强党员的教育管理,解决党员组织生活时间和空间交错问题。
党建工作制度 流程化 信息化 数据分析
党的十八大以来,落实全面从严治党的要求,全国各级党组织开展“两学一做”学习教育,抓基层强基础,使“每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,我们党就会很有力量,我们国家就会很有力量,我们人民就会很有力量,党的执政基础就能坚如磐石。”但是随着经济的快速发展和改革开放的不断推进,人们的生活方式和社会结构发生了根本的改变,基层党建工作的方式方法面临了很多新的问题,基层党组织如何通过创新工作方式、组织形式来适应新时代的要求也是目前各级党组织迫切需要解决的问题。那么利用信息化的很多特性融入到党建工作中,是一条可以探索的新方式新路径。
一、以信息化的系统思维模式要求,构建大党建格局。通过建设党建信息化系统,建立党建工作数据模型库和分析系统,把党费管理、人员信息管理、组织关系结转、党员学习等日常的管理工作建立流程和规范表单,解决基础党建工作记录不规范,过程监管较弱,检查周期长难深入等现象,通过流程再造,将党建工作管控化整为零,由定期变为日常,实现了基层党组织工作动态的实时掌握,做到了工作及时开展、信息及时上报、成效及时评价、反馈及时下达。通过手机客户端APP,将党建工作随身携带,解决党员日常学习教育、党费收缴、通知查看、参与讨论交流等工作时间和空间不聚焦问题。通过与人员加班信息、就餐信息、质量信息等数据联动,建立对比分析关系,从关注思想的角度关注人在企业生产行为中的状态和情况,为党建工作的开展提供依据。
二、以信息系统的流程化标准化要求,配套党建工作制度的执行与考核。在基层党组织中存在一些制度不健全,缺乏针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大,有的虽然有制度但是落实不好,形同虚设。那么信息化具有流程全透明,节点可管控的特点,在明确制度要求,细化制度落实标准,时间地点交付物,将制度的要求嵌套在流程中。另外,在党建工作考核评价方面,信息化可以实现差异化考核,根据党组织的规模、能力建立不同的要求,避免党建工作上下一般粗。通过从日常规定、上级要求、自主特色三方面创新性地将党建工作划分为基础性、指令性和创新性,从考核权重上的倾斜牵引党建工作重点要求和内容围绕党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥上。同时,利用信息化流程管理和六西格玛等管理方式相结合,找准中心工作与党建工作的贴合度指标,在信息化系统上抓过程抓落实,并将结果纳入绩效管理,将党建工作与中心工作同部署、同检查、同考核,实现良性互动。
三、通过信息化大数据库能力,实现党建工作分级量化成效评价体系。党建工作是做人思想工作,增强党员的“四个意识”,通过信息化手段对基层组织党建工作动态全面掌控,收集各类学习交流、个人发言、活动记录等信息,对基层党组织工作情况,党员的思想情况进行“画像”,客观反映人的思想转变过程,可以用于后备干部的考察;同时,通过分级量化指标的设置的建立,对党建工作、思想工作、成效体现进行有效评价,借鉴音频、疼痛等级等分类方式对党建工作成效进行科学化的定义和量化。相比以往听汇报、看台账、凭印象的传统管控方式已经发生了革命性的变化。
四、通过党建工作大数据分析,从文化引领、组织建设、科学考评等方面入手,结合科研生产项目管理的协同、并行的实际需求,形成可推广的党建品牌活动。利用信息化手段将重点项目、重点工程等关键环节与党建工作发挥作用准确结合,相互拉动、整体协同、发挥作用。建立以图示生产运行路线标准党员模范带头的红旗传递路线;关注“人”这第一要素,通过党组织间的结对共建实现科研生产计划外的协同有效延伸;利用第三方专业咨询机构对党员群众日常流量、回复等情况的有意识干预,通过点赞、浏览量、回复量等数据的分析潜移默化的了解人的思想、了解群体的思想状态,提高管理水平。
通过党建工作与信息化的结合,利用信息化流程机制,加强党建工作机制管理。反向作用于党建工作,对缺乏有针对性、可操作性的基层组织制度,工作无章可循,随意性大的党建工作进行规范,加强落实;信息化数据记录特点,使得工作有据可查,上级组织对不履行职责和存在问题的基层组织进行实时检查和指导。同时,基层党组织事务性工作较忙,利用信息化建设,将能够重复和规律性工作交由系统完成,党组织主要去关注人的问题,人的意识问题,以及如何提升抓中心议大事能力。
[1]编写组.怎样坚持“三会一课”制度[M].党建读物出版社,2015
[2]编写组.党支部工作手册[M].党建读物出版社,2017
[3]编写组.基层党建实务论[M].党建读物出版社,2010