施工企业如何编制高品质的投标文件

胡娟

【摘要】作为施工企业，要想在激烈的市场竞争中求生存，必须参与到工程建设项目招投标活动中，因此投标文件的编制显得尤其重要。基于此，本文针对施工企业如何编制高品质的投标文件进行了简要论述。

【关键词】施工企业 编制 高品质 投标文件

企业如何编制好高水平的投标文件，在竞标中取胜，不断提高中标率，扩大市场占有份额，是关系到一个企业的生存与发展大问题。本文就如何编制优质高水平的投标文件作如下几方面解析。

（1）企业根据招标单位或招标代理机构的要求，在规定的时间及地点或指定网站下载招标公告或投标邀请后，认真阅读对投标人的资格要求，特别要针对本单位的施工资质、银行资信、施工业绩及财务状况等进行对照分析，看是否能够满足招标人对投标人的资格要求，来确定是否进行投标。

（2）确定投标后，即按公告要求购买招标文件。拿到招标文件后，逐条、逐句、逐字地通读招标文件，在领略了招标文件中的各项要求后，做出下一步计划安排。对施工现场进行实地踏勘，对施工地点进行摸底，详细了解工程项目周围的环境、当地材料价格、水、电、路、电信、网络以及风土人情等情况。这样对下一步工程报价、商务资信、施工组织设计的编制极其有利。

（3）投标文件编制程序。看一个施工企业的形象，分析一个施工企业的素质，从每一个企业的投标文件中就能一目了然地体现出来。如企业性质、企业资质是否达到和满足业主所要求的条件，从投标文件中所附的本企业的营业执照和资质证书就能体现出来。若想保证在评标过程中得高分，就要看如何编制投标文件内容了。

一、投标文件的响应

投标文件的內容应完全响应招标文件要求。如有不一致之处，无论多么微小，都要以差异表的形式进行说明。

二、商务资信部分

该部分得分在评标过程中通常占比为10%，虽然比例不大，但起决定作用。例如，招标文件内容中有企业注册资金、施工资质、财务盈利和负债率、业绩数量、项目经理及人员配置、安全质量事故情况、获奖数量、等资格要求时，单单这几项如果企业有一项无法达到业主要求，那将面临取消参与投标的资格。

除了企业的基本情况无法变动之外，招标方会着重于投标企业的施工业绩、项目经理和人员配置、获奖数量及安全质量事故情况等方面进行打分，如果想得高分，需要从这些方面多下些功夫。

招标文件中的业绩要求一般是企业近五年已完成的同类工程业绩，这就要求在编制投标文件时按格式列上：从截止日算起五年内；完工的所有同类工程合同；相应的竣工报告。数量越多，得分越高。

安排项目经理时，要考虑到拟用项目经理的资质资格、职称、学历、业绩、经验、获奖等方面。电力施工企业的项目经理资质资格通常是指注册建造师资格、等级，安全生产考核合格证是否具备。项目经理的资格、职称、学历等级越高得分越高，业绩经历获奖越多得分越高。

企业获奖情况介绍，要分为工程类获奖和企业信誉获奖，分别按国家级、省级、市级分门别类，这样有利于评委清晰地无一遗漏地以数量打分。

商务部分的重要性不言而喻。

三、工程报价

在投标文件的全部内容中，投标报价所占的分值最大，一般情况占投标文件总分的60%左右，所以如何编制好报价是整个标书的关键。

具体做法：

（1）首先象前面所讲的那样，深刻理解招标文件中的一字一句，认真分析施工现场情况，详细研究地方材料价格及五通条件和地方环境条件等，然后再根据招标文件详细审阅施工图纸，对各项技术条款规范要求等来选择相应的施工定额。再根据相应的施工定额编制详细的施工预算和单价分析，这里值得注意的是选择施工定额要准确，单价分析方法和使用定额编号要符合实际情况即对号入座。

（2）有了详细的施工预算和单价分析之后就是报价数据的正确性和准确性。正确性一般是指施工定额的采用，单价分析的定额编号套用是否合理。工程报价是根据施工预算所编制的工人费、水费、电费、施工机械台班费和施工材料费为基础，然后是计算、合计、汇总的是否准确，经详细审查核对无误后再打印装订。

（3）工程报价要求完整性。不能只提供施工预算不提供单价分析，更不能仅提供综合报价。工程报价数据的小数点要点准，大写与小写要一致，否则计算再好也徒劳无功。另外，工程报价中的施工预算表、单价分析表都要由造价工程师亲自加盖自己的造价工程师资格章。

四、施工组织设计

（1）施工质量。施工质量首先要满足招标文件的质量要求，第二是要有一套完整的质量保证体系制度和措施，如何保证达到招标文件的质量要求，还要有高素质的质量管理人员、质量检验检测人员、实验设备及场地等。

（2）施工工期。施工工期一般按照招标文件要求，在没有采取先进的施工方法和采用先进技术和先进的施工机械时，一般应按招标文件计算编排施工工期，如为主另有要求时例外。

（3）施工组织设计。施工组织设计是编制投标书的一个重要组成部分，它可谓整个投标文件的灵魂，也是为完成此项工程一个详细的施工作业综合指导书。其中包括了施工技术方案的合理性，主要施工技术的可靠性与先进性，设计与方案是否切合实际，各项目技术叙述力求全面，重点要求突出，施工进度计划（网络图）是否编排合理可靠；施工场地总平面布置图是否科学合理；施工质量保证措施、环保措施、文明施工措施、安全生产措施是否合理可靠；主要施工机械安排的是否与施工设计方案相匹配；劳动力配备是否有高峰期，项目主要管理人员及施工技术人员的数量、资历是否符合设计要求，施工组织设计是否完善等，由此可以看出，要贬值一个较高水平的施工组织设计关键有以下几个方面：有一套懂技术会管理并具备一定组织能力的高素质的管理人员和相关专业技术的工程技术人员所组成的领导班子；有详尽可靠布置合理的施工方案和施工平面布置图；有计划周密、编排有序的施工进度保证措施；有一套安全和文明生产施工保证措施；要有充足的能满足项目工程所需的具备良好状态的施工机具；有一套施工材料用量计划和施工人员劳动力安排详尽的进场明细标；有一套比较细致安排的临时设施和施工临时占地简图；有一项行之有效的环保措施。

（4）承诺。在编制投标文件时一般都要有一套承诺体系，也可以是施工企业对招标单位的一个文书保证。承诺的项目一般包括如施工质量、施工工期、安全文明施工、投入资源、保修、服务及其他优惠条件。