石油企业加强与创新合规管理监察的实践与思考

◎黄晓红

石油企业加强与创新合规管理监察的实践与思考

◎黄晓红

石油企业是我国的重要企业组成部分，而合规管理监察更是石油企业进行企业检查管理的重要途径，进行合规管理监察的目的就是为了实现企业内部的监督工作，对石油企业内部的制度执行情况进行再监督。本文针对石油企业合规管理监察的实践认识以及创新加强合规管理监察的途径提出的几点思考。

合规管理监察是对企业的二次检查工作，实现企业内部违规行为预警的作用，以企业内部制度的执行过程中出现的问题作为导向，更有效地发挥监管的作用，将管理中的漏洞进行弥补，使石油企业内部管理水平得到提升。

石油企业合规管理监察的实践认识

可以实现石油企业员工的规矩意识的形成。规矩意识的概念一直被各个企业所重视着，并且，在第十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记也强调了各级领导干部要牢固规矩意识，为下级做出表率的重要性。想要实现企业员工规矩意识的形成，合规管理是基础，合规管理监察的实践，有助于企业内的各级管理人员对于企业管理制度的执行效果更加重视，使整个企业都展现出按规章制度进行工作和管理的良好氛围。

可以有效促进企业进行有效地合规管理。合规管理监察简单来说就是对企业在经营管理的过程中的种种行为是否合乎规定来进行的监察工作，最终需要达到的目的就是保证企业的合规管理。通过企业进行合规管理监察工作，石油企业可以实现无论是国家的法律还是企业内部的规章制度都可以得到全面执行的目的，对于容易发生腐败现象以及重要的业务等多个领域的合规建设有着积极的推进作用。企业设立的合规管理监察部门必须要明确自身工作对于企业发展带来的重要意义，认识到自身职责的重要性，从而增强责任感，将管理水平不断提升，使企业进行的合规管理监察工作效果更好。

针对创新与加强合规管理监察的途径提出的几点建议

将合规管理监察的工作重心进行调整。实现企业合规管理监察工作的创新与加强时，最重要的一项任务就是对合规管理监察的工作重心进行调整。首先，应该将合规管理监察的内容进行重新规定，坚持监察是为了提供企业管理问题的具体导向，工作重心转变到对各部门的监管职责的再监督，发挥对于管理结果的监督作用，对于经常出现问题的工作、部门以及领域进行专门的合规管理监察工作，使监察的效率得到提升。

其次，明确合规管理监察的职能职责，在工作中把握好自身的权利范围，不能代替业务部门的工作，也不能够将正常的工作职能当成自身的监察业绩、坐享其成。和企业的管理部门的工作进行划分，不介入、不阻碍职能部门的实际监督工作，但是对于职能部门在管理过程中出现的工作失职以及各种不符合企业规章制度的行为要进行管理，真正的实现监察的作用。最后，监察部门必须要明确进行合规管理监察的最终目的，是为了促进企业的管理工作，使企业的管理水平得到提升，最终实现企业的稳步发展。

企业应该加大对于责任的追究力度。监察工作中最大的难点就是对责任进行追究，同时，目前企业在进行监察工作时，责任的追究也是一项最大的弱点，但是想要使监察工作的效果更好，就必须要对出现失职渎职现象的员工进行合理的责任追究，由点到面，通过一个人受到的惩罚使其他人引以为戒。所以，石油企业在进行合规管理监察工作时，要注重对主要责任者的行为监督，对于出现的违法违纪现象不可以对其包庇，而是要敢于对问题进行纠正并对出现问题的人员进行处理。首先要强化对企业的日常性监督工作，及时解决刚出现苗头的问题，从根本上减少严重问题的出现次数。其次对于出现问题的部门可以实行限期整改的制度，规定时间促使责任部门最快速有效的解决问题。对于检查的结果要进行公开报告，引起其他部门的重视，起到有效的警示作用。然后要将问责力度进行加强，促使管理人员更好的对手下的员工进行行为的约束。最后，合规管理监察的结果应该直接与员工的薪资待遇水平进行挂钩，从利益层面促使员工严格控制自己的行为。

将监督的资源进行整合。在实际进行合规管理监察的过程中，建立一个监察的体制是必不可少的，监察体制一般由业务主管部门监察、监督部门监察以及纪检部门监察三个方面构成。第一，企业制度中必须要明确各个部门的管理职责，将上述三个部门的监察范围和权利进行划分，将监察作用更好的得到发挥。第二，监察部门中的重点业务部门有审计部门、法律部门以及人事部门等等，对于这些重点部门的监察作用要进行有效的利用，形成一个良好的各部门联合监察的体系，实现监督资源共享，将各个部门之间的优势进行共享、劣势进行规避，将企业更深层次的问题进行挖掘。第三，企业监察部门对于各个业务部门的管理工作要起到监督的作用，坚持解决重点问题，对企业内经常出现的问题实现长期管理，对于不履行监管职能、部门内出现的问题不解决反而包庇等现象的出现严格处理，对相关问题的负责人进行具体责任的追究，促使企业管理者具有更强的责任心。

注重对企业合规管理监察的队伍建设工作。首先要提升企业监察工作人员的责任意识，认识到自身职责的重要性，企业在监察人员入岗前可以对其进行岗前教育，通过多方面因素来选择监察人员，明确监察的核心要求是“真实的监察企业的财务状况、真实的汇报监察情况、选择有效的监察方式等等。”其次企业要对监察人员的专业能力进行提升，对员工进行定期的工作培训，系统地学习理论和监察业务知识，掌握经济、法律等方面的理论知识。在实际开展监察工作之前，对监察人员进行工作培训，使其业务能力得到提升，提高有效监督能力，严格按程序办事。同时还可以采取“以老带新”的方式来培养年轻的监察管理人才，提升开拓创新能力，向专家进行学习，提高实际工作的能力。最后，监察人员要重发现解决问题背后的问题，表象背后的真知，不断积累，自我完善，严格规范自己的行为，成为独当一面的行家里手，树立良好的形象，起到模范带头作用。

石油企业属于大型企业，企业组织结构比较复杂，进行实际的管理工作也有着不少的困难，合规管理监察是解决企业管理漏洞的重要途径，也是对企业进行“再监督、再管理”的方式方法，想要更好的执行监察的作用，石油企业必须要进行合规管理监察的加强和创新。

（作者单位：中国石油天然气股份有限公司河南销售分公司）