农村经营管理的缺点及措施

◎苏辉

农村经营管理的缺点及措施

◎苏辉

城镇化进程不断加快的背景下，我党和政府高度重视农村发展。此种情况下，为了促进农村持续健康发展，应当将目光落实到经营管理上，根据农村发展现状，科学、合理的管控资产使用、土地使用及发展目标制定等，有利于为农村创造较高的经济效益，推动农村不断进步与发展。但目前某些农村地区经营管理存在一些缺点，导致其管理作用未能充分发挥。基于此，本文将着重分析农村经营管理及其存在的缺点，进而探讨强化农村经营管理的有效措施。

市场经济体制改革不断深化的背景下，农村经营管理的有效实施就显得尤为重要，不仅能够创造较高的经济效益，改善农民生活水平，还能促进农村更好更快地发展。的确，农村经营管理受到国家的一定干预，但也有自主性和灵活性。而经过深入分析，确定国家干预是指国家制定相关规章制度来规范农村经营管理，使之更加规范化、正规化。因此，依据相关规章制度，结合农村发展现状，合理规划与实施农村经营管理，势必能使其管理作用淋漓尽致的发挥，如提高土地使用价值、提高资产利用率等，为促进农村稳步向前发展奠定基础。所以，农村经营管理的有效实施是非常有意义的。

农村经营管理及其缺点

农村经营管理

基于对以往农村经营管理实际情况的了解，确定农村经营管理主要涵盖的内容有：

（1）构建农村资产管理及财务管理制度。为了保证农村资产能够切实有的应用于当地农业，为改善农民生活水平而服务，积极构建农村资产管理及财务管理制度，可以对农村资产运用情况予以严格的监督与控制，从而保证资产安全，合理使用，进一步促进农村财务民主。

（2）健全农村土地管理机制。健全农村土地管理机制，可以在土地不变的情况下，乡政府将土地流转项目列入到年度目标考核当中，并且要求乡镇街道做好土地使用情况的监督，以便合理拓展土地利用程度，并且做好土地规划、土地转让、土地承包等工作，为提高当地经济水平创造条件。

（3）确立农村发展目标。在城镇化进程不断加快的背景下，为了促进农村更好更快的发展，农村经营管理的有效实施，还要根据当前农村实际情况，合理规划与制定农村发展目标，以便制定切实可行的发展战略，不断推进农村持续进步，长远发展。

农村经营管理的缺点

基层单位对经营管理认识不足。相对来说，农村基层单位人员的学历不是很高，加之其长期受到环境、岗位工作等方面的限制，使之难以做到积极学习新知识，这容易造成其对农村经营管理认识不足，缺乏相关理论，不能根据农村实际情况来合理规划与落实经营管理。另外，诸多农民更认为经营管理是无稽之谈，没有辅助农业生产来得实惠，致使经营管理缺乏群众基础，相应的经营管理落实效果不佳。

经营管理相关体制不健全。农村经营管理包含财务审核、农民负担监督、农民土地承办等内容，这使得的此项工作十分复杂，并且在具体落实的过程中容易受到这样或那样因素的影响，导致经营管理不佳。通常情况下，需要制定经营管理相关体制，对各项经营管理工作约束与规范，使之切实有效的落实，充分发挥作用。但实际情况则不然。目前诸多农村地区虽然实施了经营管理工作，但却没有制定健全的、完善的经营管理相关体制，如财务管理制度等，导致经营管理不能有依有据、有章有法的落实，这在一定程度上影响了农村经营管理实施效果。

强化农村经营管理的有效措施

面对当前农村经营管理存在诸多缺点的情况，应当探究切实可行的措施来强化经营管理，使之更贴近农村，更有效的落实，充分发挥管理作用，改善农村现状。笔者参考相关资料及自身工作经验总结，提出的建议是：

做好农民的教育工作。要想切实改变农村发展现状，促进农村持续健康的发展，应当注意强化经营管理。又因基层单位人员及广大人民群众经营管理意识薄弱，不利于经营管理的有效实施。所以，在强化经营管理之际，应当注意做好基层单位人员及农民的教育工作，具体做法是：了解农民及基层单位人员实际情况，以此为依据来制定针对性的培训活动，如经营管理认识及其重要性的学习、经营管理理论知识培训、素质教育等。另外，为了保证基层单位人员及农民能够投入其中，注意运用多种多样的培训方式，如公告栏粘贴大字报、案例说明等。

制定健全的规章制度。规范化、专业化、有效化的经营管理的实施，才能使其管理作用充分发挥，有效管控财务、资产、土地等方面。当然，要想实现这一目的，需要有健全的、完善的经营管理相关规章制度的支持。为此，在强化农村经营管理之际，应当注意了解以往经营管理实施情况，明确经营管理存在的问题或缺点，进而分析问题或缺点的产生与相关规章制度实施情况的关系，如条款制定不全面，使之不能规范经营管理，进而引发管理问题；制度落后，与当前所落实的经营管理不匹配，不能有效约束和规范经营管理，导致管理问题产生等。在此基础上，依据国家规定的法律法规及农村经营管理需求，科学合理地规划、编制与经营管理相关的规章制度，以此来统一管理标准，有效约束和规范经营管理，使之得到更加正规化、合理化、有效化的实施。

注重信息化的发展。科学技术的不断发展为诸多领域提供发展动力，促进各个领域持续健康的发展。基于此，为了推动农村更好更快地发展，也要立足于科技，根据经营管理实际情况，积极引用各种先进技术来优化、调整经营管理，促进其信息化发展。当然，要想真正做到这一点，需要在以下两方面下功夫，即：

农村干部要起到带头作用。也就是农村干部要贯彻落实科学发展观，积极与工信部门沟通、交流，以便工信部门能够多多支持经营管理，为其构建信息系统。

积极建设农村经营管理信息化。也就是根据农村实际情况，分析经营管理的任务及目标，在基础上合理规划经营管理信息化推进方案。依据此方案，积极引用信息技术、计算机技术、互联网技术等先进技术，利用其搭建经营管理信息化平台，为更加智能化、自动化、有效化的落实经营管理创造条件。

基于本文一系列分析，确定经营管理具有较高的应用价值，将其有效的应用于农村地区，利于改善农村现状，促进农村良好发展。当然，要想做到这一点，需要做好农民的教育工作、制定健全的规章制度、注重信息化的发展等，强化经营管理，弥补其缺点，如此其才能有效实施，充分发挥作用。

（作者单位：天津市宁河区廉庄镇农经站）