解振华：为应对气候变化贡献中国智慧

谭星宇

在解振华看来，气候变化对人类的影响越来越大，应对气候变化越来越紧迫。气候变化行动是人类命运共同体的大平台，在这个平台上，全球各国要各尽所能，同舟共济，只有合作才能共赢。

本届联合国气候变化大会到底取得了哪些成果？中国为全球气候变化作出了哪些贡献？在波恩气候大会期间，为了让公众对全球气候变化进程有更清晰的认识，中国政府代表团团长、中国气候变化事务特别代表解振华多次与记者见面，向媒体介绍会议情况并回答了记者提问。在会议结束时解振华表示，波恩气候大会取得了成功，会议过程体现了合作共赢的精神，为明年谈判奠定了良好的基础。

平衡的结果

解振华表示，经过两个星期的紧张会议，在中国代表团及与会各国的共同努力下，本届大会进展顺利，中国的预期目标基本实现。具体来说，本届大会在以下三个方面取得了重大进展：

一是准备《巴黎协定》实施细则方案。解振华表示，本届大会为2018年的谈判奠定了良好的基础，谈成了全面落实《巴黎协定》、均衡反应各个要素和各方要求的文件草案。各方分歧和差距越来越小，大家都有强烈的政治意愿，相向而行，最终实现了找到解决问题的方案。

二是对《巴黎协定》的落实情况进行盘点，为2018年直接开展对话创造条件，通过交流增进理解。资金问题是发展中国家最为关心的问题，发展中国家要求发达国家兑现一千亿美元投入的承诺，并对2020年以后的资金增加数量进一步明确。但某些发达国家对这个问题态度暧昧，最后在与会各国的共同努力下还是达成了一些安排。

三是对2018年促进性对话也作出了明确安排，特别是在广大发展中国家坚定的坚持下，将2020年前的安排列入了议程、作出了规定。中国坚定支持发展中国家的主张，得到了77国集团空前一致的支持。“基础四国”（巴西、中国、南非、印度）的部长会议也发表联合声明，对77国集团加中国的主张表示坚定支持。在如此强大的压力之下，经过反复磋商，最后大家基本达成了共识，一些今年解决不了的问题列入明年议程继续谈判。

总体而言，本届大会与会各方都在努力落实《巴黎协议》，发展中国家所要求的基本上得到满足，发达国家的很多诉求在发展中国家的建设性态度下也得到了部分满足。虽然不是所有人都很满意，但普遍表示可以接受，本届大会算是取得了“平衡的结果”。

参与者、贡献者和引领者

在特朗普政府宣布美国退出《巴黎协定》之后，国际社会对于要求中国领导全球气候议题的呼声较高，中国会成为气候问题的领导者吗？对于记者的提问，解振华表示，国际社会确实有这样的呼声，但中国在气候变化议题上有自己的定位。中国要积极地做好参与者、贡献者和引领者的角色，在多边进程里不断贡献中国智慧，引領多边进程方案。在波恩会议出现分歧的时候，中国提出了“搭桥方案”，从双方对立的观点中找到最大公约数，有力促进了会议进程。

对于美国的角色，解振华表示，虽然美国宣布退出《巴黎协定》，但按照有关规定还有4年时间，这4年里美国还将继续参与谈判。美国是气候变化议题大家庭的重要一员，过去为达成协定作了重要贡献，希望美国在落实《巴黎协定》过程中发挥建设性的作用，共同推动进程。中国愿意与美国在清洁能源、提供能源利用效率、技术创新、低碳城市等多个方面进一步开展合作，在多边政策上加强对话与沟通。

解振华表示，美国政府仍在对气候政策进行评估，之后会提出进一步的观点和立场。中方愿意与美方继续加强对话与合作。解振华呼吁，美国要尽快回归《巴黎协定》大家庭，共同为人类社会的未来贡献力量。

为全球气候议题贡献中国智慧

解振华指出，十九大报告提出要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，为全球经济发展提供了一个可供借鉴的良好示范。今年9月份，中国、加拿大和欧盟在蒙特利尔联合举行了一次气候行动部长会议，会议主题就是介绍各国气候行动与可持续发展是如何结合起来的。中国在会上讲了自身的实践，广受好评。此次波恩气候大会开幕式上很多领导人发言也举了中国的例子，对中国的成就表示赞扬，高度肯定中国对国际社会的贡献。

对于如何处理好气候行动与可持续发展的关系，解振华表示，全球经济发展方式必须转型，要从传统的发展模式转变成绿色低碳循环发展。只有这样的路径才能最大程度地发挥协同效应，真正做到生产发展、生活富裕、生态良好。要实现这样的目标，关键在于要有先进的理念以及相应的配套政策措施。某些国家认为气候减排会妨碍其经济增长，但中国实践证明，气候行动与经济社会发展并不矛盾，如果处理得当，两者完全可以协调发展。气候行动与经济增长、增加就业、保护环境、改善健康水平、消除贫困等议题有很大的协同效应，如果气候行动做好了，其它问题也能得到相应的解决。

在解振华看来，气候变化对人类的影响越来越大，应对气候变化越来越紧迫。气候变化行动是人类命运共同体的大平台，在这个平台上，全球各国要各尽所能，同舟共济，只有合作才能共赢。十九大报告统筹推进“五位一体”总体布局，把生态文明建设与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设融为一体，充分展示了中国社会制度的优越性。“中国代表团做好了准备，既要做好国内应对气候变化的工作，也要本着构建人类命运共同体责任担当的精神，积极贡献中国智慧，为明年大会的成功作出努力。”