打造中美关系新格局

贾秀东

中美双方应共同努力，把两国竞争与合作的复杂关系引向互利共赢为主的轨道，打造中美关系新格局。

美国总统特朗普在中国共产党第十九次全国代表大会闭幕后不久对中国进行国事访问，成为观察中美关系未来走向的一个重要窗口。国际舆论既关心双方在具体议题上能达成哪些共识和成果，又关注双方关于中美关系未来走向释放什么信号。

成果丰硕

对于双方来说，此次访问的成果是多方面的，主要体现在三个方面：

一是进行战略沟通，为中美关系发展确定基调。美国新政府上台以来，中美关系经历了短暂的不确定性。在此背景下，两国元首通过会晤、通话、通信等方式保持了密切沟通，为中美关系发展提供了战略引领，维持了中美关系的基本稳定。中美元首利用此次北京会晤，再次就共同关心的重大问题面对面交换意见，达成了许多重要共识，为中美关系定下的发展基调是积极的。

二是强化对话机制，为化解矛盾分歧打好基础。两国元首今年4月海湖庄园会晤时确定建立中美外交安全对话、全面经济对话、社会和人文对话、执法及网络安全对话等4个高级别对话机制。此次北京会晤，两国元首听取了上述对话机制双方牵头人的汇报，肯定对话机制的重要意义，同意继续充分用好对话机制，并探讨建立新的沟通交流协调机制。当前，中美合作与竞争同步增加，双边关系错综复杂，有必要通过对话厘清双方利益，理出合作头绪，管控分歧。

三是签约经贸大单，突出经贸关系互利共赢特性。经贸合作是中美关系的推进器和压舱石，两国经贸关系也是特朗普上任以来比较关注的领域。两国企业签署2500多亿美元商业合同和双向投资协议，有利于美方扩大对华出口、带动国内产业发展和增加就业，同时也给中国带来技术、设备、能源、商业经验等。这表明，中美经济高度互补、合作潜力巨大，只要坚持双向、互利原则，拓宽思路、深挖潜力，两国经贸关系就能在动态平衡基础上取得更大发展。

上述成果对外彰显中美共同利益远大于矛盾分歧，协调合作远大于竞争摩擦，双方都有搞好中美关系的意愿。迄今，特朗普鲜明的个性并未给中美关系带来冲击，对中美关系敏感性和重要性的感知在加深，把握趋于细腻。特朗普政府的对华政策逐渐成型，有了一定章法。中美关系维持了对话与合作为主流的局面。

当然，中美之间一些深层次的矛盾分歧依然存在，不时会有麻烦、摩擦，一些利益纷争还需要时间解决，两国关系远未到一片大好的程度。特朗普访华前后，美国舆论存在一些杂音噪音，有的抱怨特朗普把国际和地区事务的“领导权”拱手让给中国，有的认定迈入新时代的中国越来越会以“强势”面目出现在世界舞台上，有的主张特朗普在经贸、朝核甚至人权等问题上对中国施压，有的还力挺美国建立小圈子，编织针对中国的亚太战略、印太战略或者全球战略，不一而足。这正说明了中美关系的复杂性，也因此更需要中美双方多沟通，多协调，特别是两国最高领导人的战略引领，防止中美关系误入歧途。

互利共赢的转变

展望未来，推动中美关系健康稳定发展，需要把握好以下几个问题：

第一，历史趋势。世界范围内五百年来遭遇了殖民与扩张时代以及战争与革命时代，沧海桑田，终于迎来以和平与发展为主题的时代，和平与发展的大趋势不可逆转。以中国为代表的一大批新兴经济体和发展中国家集体性崛起，国际力量对比更趋均衡。这两大趋势相辅相成，中国对外交战略和发展路径的选择顺应时代潮流。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出，“没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。”中国拥抱全球化，也深知全球化带给各国的挑战，认为各国应同舟共济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

第二，中国特色。中美都是有特色的国家，也都是很有个性的国家。中国是一个历史悠久、人口众多的发展中国家，也是由中国共产党领导的社会主义国家。中共十九大宣告中国特色社会主义进入了新时代，并确定了“两个阶段”的发展目标。无论是在国内努力建设富强民主文明和谐美丽的国家，还是在国际上致力于建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，都体现了中国为构建人类命运共同体作出更大贡献的愿望和决心。中国的发展是世界的机遇，不是挑战，更不是威胁。

第三，中美竞争。两国如何给对方定位、定性，如何判断彼此战略意图，将直接影响双方采取什么样的政策、发展什么样的关系。两国不能在这个根本问题上犯错误，否则就会一错皆错。中美关系从来就是一个复杂的矛盾体，如今这个矛盾体又有了新发展。中美综合国力对比发生了显著变化，中国追赶美国的步伐对“美国第一”的战略心理和思维造成巨大沖击，引发美国对自身国际地位特别是亚太地位的焦虑，据此调整亚太战略又引发人们对中美竞争加剧的担忧。目前的中美关系呈现出务实合作与战略竞争同步增加的局面，这在中美关系史上还是第一次。随着中国进入新时代、成为综合国力和国际影响力领先的国家，中国与外部世界都需要相互调适。

两国利益深度交融，早已形成你中有我、我中有你的局面，谁也离不开谁。双方应共同努力，把两国竞争与合作的复杂关系引向互利共赢为主的轨道，打造中美关系新格局。这样做关键在于要有全球视野，摒弃冷战思维，不搞零和游戏。美国的冷战思维与零和游戏即使一时把中国当成敌手，长期下去也会失去靶标，并且无法得到大多数国家的认可。美国面对的不仅仅是中国的崛起，更多的是一个多极化大趋势。美国难以集中精力对付中国，难以形成周边对华“统一战线”，更不要说全球了。在中国崛起过程中，中美之间要相互调适；在多极化大趋势中，美国更要学会适应。