新农村建设中法治保障的意义及途径

丁渠 张荻

（河北经贸大学河北石家庄050061）

新农村建设中法治保障的意义及途径

丁渠 张荻

（河北经贸大学河北石家庄050061）

法治对于社会主义新农村建设具有重要意义，它是发展新农村市场经济、完善新农村民主政治、保障新农村社会稳定的客观需要。新农村建设的法治保障主要体现在要完善新农村立法工作、加强法治宣传教育、健全新农村法律服务体系等方面。

新农村；法治；经济发展

农业农村农民问题始终是关系国计民生的根本性问题，是党和国家工作的重中之重。党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略。而法治是基本治国方略，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。因此，在社会主义新农村的建设过程中，法治应当成为重要的推动力和保障。

1 新农村建设中法治保障的重要意义

1.1 发展新农村市场经济需要法治。从一定意义上讲，市场经济就是法治经济、规则经济。可以说，没有法治的保障，就不会有新农村市场经济的大发展、快发展。这是因为，一方面，新农村市场经济体制需要法治来确认与保障，特别是要保障和规范财产归属关系与商品交易关系。另一方面，新农村市场经济体制的固有缺陷需要法治来预防与补救。市场不是万能的，存在一系列固有的缺陷，需要通过法治来补足。

1.2 完善新农村民主政治需要法治。我国社会主义民主政治的本质特征是人民当家作主，核心要义是依法对国家事务进行管理。实现人民当家作主的民主权利必须以宪法和法律为牵引与保障。新农村民主政治建设既是新农村建设的重要内容，也是发展社会主义民主的重要基础。只有通过加强新农村法治建设，推动《村民委员会组织法》、《农业法》等有关法律法规的贯彻实施，实现村民自治，才能实现新农村民主政治建设的大发展。

1.3 保障新农村社会稳定需要法治。没有稳定的社会环境就什么事都做不成，新农村建设尤其需要稳定的社会环境。而新农村的社会稳定必然离不开法律的规范和约束。当前，影响新农村社会稳定的不利因素还有很多，诸如传统文化中的消极因素，市场经济的消极影响，社会变迁加快带来人们的行为失范，等等。因此，只有逐步实现农业、农民、农村的法治化，依法规范新农村的社会秩序，才能实现新农村的长治久安。

2 新农村建设中法治保障的主要途径

2.1 完善新农村立法工作。没有规矩不成方圆，没有法度无法治国。建立健全新农村立法，首先要更新立法观念。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指南，以建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村为目标，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。其次，要不断提高新农村立法质量。推进新农村法治建设是一个长期的系统性工程，要不断加快农村土地流转、征地补偿、农村金融、税收、户籍、农机补贴等法律法规的修改和完善，尽快填补农村立法的空白领域，努力使农村各项工作和事业都有法可依。

2.2 加强法治宣传教育。宣传教育是法治建设的重要基础性工作，在新社会主义农村建设中更要加强法治宣传教育。要加大新农村普法力度，使社会主义法治文化在新农村落地生根，使广大村民牢固树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念。

2.3 健全新农村法律服务体系。农村法律服务具有一定的公共物品属性。农村法律服务体系是我国整个法律服务体系的短板和薄弱环节。要按照全面依法治国的要求，扩大公共财政覆盖农村的范围，促进城乡法律服务均等化。要健全农村法律服务机构，扶持和壮大农村法律服务力量。要引导和规范律师、公证等现代法律服务，引入农村日常社会生活，形成立体联动的农村法律服务网络。要在政府主导下，以法律服务人员为主体，加大法律专家人才对农村法治建设的推动力度，构建新农村法律信息化服务平台，不断开辟为农村、农民、农业提供高效便捷法律服务的新领域。

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