浅谈新医院建设竣工前的各项验收工作

王炳智，杨星林

1.山东省济宁市第一人民医院基础部，山东济宁 272000；2.山东省济宁市第一人民医院院办，山东济宁 272000

浅谈新医院建设竣工前的各项验收工作

王炳智1，杨星林2

1.山东省济宁市第一人民医院基础部，山东济宁 272000；2.山东省济宁市第一人民医院院办，山东济宁 272000

医疗建筑经过多个施工单位大量繁杂有序的交叉作业后，项目基本具备使用条件，各系统调试完毕进入试运行阶段；同时医院建设各相关单位将积极准备第三方检测、规划、消防、质量等各项验收工作。笔者结合山东省济宁市第一人民医院高新区分院一期建设工程，对新医院建成使用前的各项验收工作进行探讨。

验收；分类；流程；重点；难点；体会

济宁市第一人民医院始建于1896年，为国家首批三级甲等医院。为解决老院区“停车难、住院难”等现实问题，2012年起在济宁国家高新区建设了高新区分院，占地543亩，设计床位3 200张，门急诊量10 000人次/d。项目分期建设，一期工程建设门诊医技综合楼、一期病房楼、全科医生临床培养基地、餐厅及其配套工程，建筑面积25万m2，床位1 200张。目前一期工程完成各项验收工作并投入使用，实践证明各系统安全、稳定、高效，收到了良好的社会效益。

作为建设单位参建人员，结合高新区分院一期工程的验收工作进行探讨。该次所涉及的验收不包含弱电智能化、手术室、监护室及带有射线防护等特殊项目的第三方检测，仅从国家行政许可的角度结合济宁当地工作实际进行分析。

1 项目验收的分类

项目施工完毕后：项目启用之前需向当地主管部门申请的有国家安全验收、防雷装置验收、节能验收、规划验收、环保验收、消防验收、人防验收、竣工验收等8项验收工作。

2 项目验收流程及验收重点

项目验收流程见图1。

图1 项目验收流程

项目各项验收重点：

①国家安全验收：该项验收由当地国家安全局组织；一般对建设项目的通信、监控、音响、报警、识别查验等弱电系统、办公自动化系统、信息网络系统或技术防范设备、设施等内容进行核查。

②防雷装置验收：该项验收由当地气象局组织；根据防雷建筑物类别，主要会对接地装置、引下线、均压环、浪涌保护器、接地电阻值等方面进行重点检测。在项目建设初期应将防雷装置设计资料报送气象局办理《防雷装置设计核准意见书》，该环节在设计、施工阶段容易被忽略。

③节能验收：该项验收由建设局组织；主要验收内容为墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、监测与监控等建筑节能工程；当建筑节能分项工程的工程量较大时，将分项工程划分为若干检验批进行验收。评审依据为建筑图纸节能设计专篇和施工图审查时的“公共建筑节能设计审查备案登记表”以及热工计算书等相关材料。

一般由当地建设部门组织相关专家召开评审会的形式进行验收，会前编制节能验收评审报告书，验收现场评审专家根据验收标准，结合评审报告书、现场实际情况进行评审。值得一提的是外墙保温和屋面保温施工属于隐蔽工程，一般在保温材料施工阶段邀请建设局节能部门人员来现场检查材料类别和厚度等指标是否满足设计要求，并将材料合格证、检测报告和施工影像资料等一同放入节能验收评审报告书。

④规划验收：该项验收由当地规划局组织；规划部门的验收重点主要是核对建设工程规划许可证、建筑专业报审图纸数据与竣工验收报告书上的现场测量指标是否一致。在规划验收现场察看前，建设单位一般先委托具有资质的勘测部门对建筑物位置、立面、层高、面积、使用功能等指标进行测量，并编制规划竣工测量报告书；该阶段同时可申请院区景观、绿化同步验收。

⑤环保验收：该项验收由当地环保局组织；环保验收前要委托有资质的第三方（需具有省级质量技术监督部门认定的计量认证证书）对建设项目现场指标进行验收监测并编制验收监测报告。

针对医院建设项目，监测数据主要包括水、气、声等3个方面的内容。水指标主要包括院区供水、雨水、污水，院区管网施工采取“雨污分流、清污分流”的原则，污水排放为检测重点，要求医院在污水处理站排放末端安装COD（化学需氧量）在线监测系统，数据采集指标实时上传到市环保局监测平台。气体包括锅炉房废气、汽车尾气、污水处理站臭气、餐厅油烟及燃料废气，检验科和病理科等科室废气，其中检验科和病理科等科室废气、餐厅油烟排放为检测重点。噪声主要为设备噪声及汽车鸣笛声。同时建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置[1]。

⑥消防验收：该项验收由当地消防部门组织;一般分为两个阶段，第一阶段为委托有资质的第三方对建筑消防自动设施进行的检测；第二阶段为当地消防部门专业人员现场验收。

第一阶段验收主要从火灾自动报警系统、消防供水系统、消火栓、消防炮系统、自动喷水灭火系统、机械加压送风系统、机械排烟系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防应急广播系统、消防电话系统、防火分隔设施、漏电火灾报警系统等方面进行检测。第二阶段验收分为两方面，一方面是对消防产品的验收，主要是核对防火门、消防栓、水带、灭火器、应急灯等消防器材是否为消防备案产品；另一方面是检查现场疏散标志是否明确、疏散半径是否满足规范要求、各种管道井及开洞防火泥封堵是否密实、排烟口风力是否达到了设计要求、建筑物周围是否具有满足消防车通行和转弯的消防车道、是否具有消防登高扑救场地等内容。

⑦人防验收：该项验收由当地人防质监站组织；验收内容主要核查人防工程是否按审查过的人防设计图纸施工、核查人防设备是否安装到位；验收流程基本同建设部门质监站验收类似。值得一提的是人防工程图纸设计、审图机构、监理公司等均需委托具有人防资质的单位。

⑧竣工验收：竣工验收是全面考核建设工作，检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节，对促进建设项目及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用[2]。工程竣工验收须在建设单位已取得政府有关主管部门（或其委托机构）出具的工程施工质量、消防、规划、环保、城建等验收文件或准许使用文件后进行。

一般由施工单位向建设单位提交签署总监理工程师意见的工程竣工报告，建设单位认为具备验收条件后组织勘察、设计、监理、施工等责任主体组成验收小组，制定验收方案，组织工程竣工验收。验收会上，各相关单位分别汇报工程合同履约情况和工程在建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况，审阅工程档案资料，实地查看工程质量，对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出全面的评价，形成经验收组人员签署的《建设工程竣工验收报告表》，整个验收过程由质量监督站参与[3]。

3 项目验收难点

很多验收不是一次性能顺利通过，还需根据初验意见进行整改后复验，消防验收是所有单项验收中周期最长、最难通过的一项验收，有些项目建成后一两年都未能完成消防验收工作，主要原因有以下3个方面。

（1）消防验收申请前期准备资料多，主要包括各施工单位资质证书、相关人员身份证明、施工合同、竣工图纸、消防产品型式报告、建筑材料合格证等相关材料，涉及单位较多，准备齐全需要较长时间。

（2）消防产品不合格，常出现问题的是防火门门框未灌水泥、消防应急灯不符合要求等方面。很多施工单位在施工阶段安装的消防应急照明灯，虽然在强电切断的情况下能正常点亮，但往往没有防火灯罩或者应急电源与灯具不是成套产品。该项整改存在难度，此前灯具在吊顶已安装到位，更换的消防应急灯尺寸很难和吊顶原开洞匹配，一般都采取在吊顶重新开洞或者在墙上安装消防壁灯的方式解决，因消防应急灯数量较大，整改工作量大，所以安装阶段必须选择有产品备案的消防应急照明灯，以免后期改造。

（3）现场验收出现问题较多，主要表现在以下3个方面：①各种管井内墙体、顶板洞口以及桥架内防火泥封堵不密实；②防火门闭门器顺序器安装后得不到有效保护，因项目建设接近尾声，现场各专业人员多，把闭门器摘除后通行方便；③排烟风机风量较小达不到设计要求，在设计阶段排烟风机功率计算时理论上可以满足要求，但在施工阶段风机的实际位置、风管尺寸等均与设计有偏差，造成风量衰减，这就要求在设计阶段风机功率选型上加大一些，否则后期改造存在很大难度，无论是更换大功率排烟风机或在两台风机之间新增一台排烟风机，对整体工程破坏性较大，成本较高。

4 项目验收心得体会

项目施工完毕以后建设单位急于启用，各项验收工作时间紧迫，内容繁杂，建设单位往往近几年没有大的建设项目，验收经验不足，这就要求做好以下5个方面的工作：①重视中间过程，很多验收提交资料都是过程资料，要求相关单位特别是资料员在工程建设过程中要对材料检测报告、验收记录、施工（含变更）图纸、来往信函等资料及时归档；②建设单位要尊重原设计，严格按照图纸施工，不得擅自变更规划或更改建筑布局，否则给后期验收工作带来不必要的麻烦，确实需要变更的要及时给规划、消防等部门进行沟通汇报，方案征得书面同意后方可实施；③严格把控进场材料质量，对不符合图纸要求或不是招标推荐品牌的材料坚决不予进场；④重视项目施工现场管理，会同监理、施工、质监等部门做好阶段性验收工作；⑤建设单位要明确每项验收工作负责人员，督导协调好各相关单位。

[1]全国人民代表大会常务委员会.第41条.环境保护法[S].北京：全国人民代表大会常务委员会.

[2]陈海燕.建设项目竣工验收的难点及对策[J].现代工业经济和信息化,2015（16）:38-39.

[3]jiuhui121.单位工程竣工验收程序与主要内容.[EB/OL]https://wenku.baidu.com/view/b4847367 caaedd 3383c4d30d.html,2012-04-10.

R197

A

1672-5654（2017）10（b）-0193-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.29.193

王炳智（1982-），男，山东泗水人，本科，经济师，研究方向：医院基本建设与后勤运行。

2017-07-16）