生态环境下公路经济可持续发展的评价和管理措施的研究

文/陈帅府 何晓，.衡水交通运输局公路路政管理处；.衡水市污水处理费稽征所

生态环境下公路经济可持续发展的评价和管理措施的研究

文/陈帅府1何晓2，1.衡水交通运输局公路路政管理处；2.衡水市污水处理费稽征所

可持续发展的公路经济,是一种注重经济长远发展,力求以最小的资源投入、最小的环境影响、来最大程度的满足经济、社会发展需求的公路经济。经济生态化发展战略可以有效地节省资金，提高环境创造效益，并保持社会经济的可持续发展。在高速公路发展过程中，应该树立生态发展观念，在高速公路的设计、项目招标、公路运营和公路维护环节中体现节约观念，建设生态高速公路，环保高速公路。

生态环境；公路经济；可持续发展；措施

1 公路经济可持续发展的评价原则

1.1 重要性、相关性原则

重要性、相关性原则就要求所选取的指标具有一定的代表性,不同的指标能从不同的侧面反映与公路经济可持续发展密切相关的不同属性。并且所反映的属性涵盖公路经济可持续发展的各个重要方面。通过所选取的指标能够真实、全面的反应公路经济的发展情况。

1.2 有选择性、易获得性原则

有选择性、易获得性原则要求我们在选择指标时要有所选择,没有必要做到面面俱到,对于一些影对公路经济影响不大的非重要指标可以舍弃,对于一些类似的指标要进行整合调整,指标的数量在少而精的情况下力求做到全面。此外,所选择的指标可操作性强,切实可行。能够通过实地调研、统计公报、财务报表等获得可靠准确的数据。

1.3 动态性、未来性

公路经济可持续发展的评价系统是一个动态的、面向未来的评价体系。伴随着时间的推移,事物也在发展。一些新的要素可能出现,一些要素也可能变得不重要,评价体系也需要相应的做出变化和完善。另外,在选择指标的时候要面向未来,这样才能更好的体现评价系统的全面性。

2 公路经济可持续发展的评价指标的构成

2.1 经济效益指标分析

1）项目自身经济情况:包括项目财务内部收益率(FIRR)、项目投资回收期(N)、项目投资利润率,项目的维护费用率等反映了公路项目的整体财务指标。

2）项目的经济促进作用:项目对物流的促进作用指标该指标反映了项目实施以后由于交通的改善对当地物流的促进作用。对引资的带动作用指标反映了该项目的实施是否会对当地的招商引资带来正面作用。对企业竞争力的提升作用指标反映了项目实施以后对当地企业的生产,营销等促进情况。

2.2 环境影响指标分析

1）大气污染指标:

在项目施工中掀起的尘土,重型施工机械、沥青路面施工和养护产生的对人体有害的废气和烟尘都会对大气造成污染。此外,汽车在公路上行驶的过程中所排放的尾气、以及运载煤粉,矿粉等容易造成污染的货物的重型卡车沿途造成的粉尘污染都会对大气产生持久影响应该成为大气污染指标重要的考虑内容。

2）水污染指标

路面上留下的各种有害物质能通过公路排水系统流入河流渗入地表等,污染了地下水和河流,造成公路附近居民饮用水的污染,进而影响道路沿线人们生活质量和造成野生植物的数量变化。

3）生态破坏指标

汽车发动机排放的无机化合物,以及货车沿途泄漏的煤粉、矿粉。最终直接进入土壤,造成公路附近的植物的破坏,并且会进入到食物链造成生态破坏。此外,公路的修建会直接破坏植被,改变原有的周围环境,公路修筑与养护对地表处理,会造成岩石的风化剥落和水土流失。

4）垃圾污染情况

公路交通会造成大量的垃圾污染,各种垃圾的无害化处理,以及垃圾的回收利用都至关重要。各种固废垃圾一旦遗留到道路两侧会对道路周边造成污染,带来更严重的回收处理问题。

3 公路经济生态化发展管理措施

3.1 树立节约生态观

1）在路体建设中树立节约生态观

在高速公路路体建设过程中，树立环保高速公路观念，秉承“环境破坏最小，恢复程度最大”的原则，积极合理地利用自然资源。同时，建设单位树立生态质量观，加强对施工人员的环境保护知识培训，杜绝乱砍、乱伐现象的发生，更好地保护周围的生态环境。

3.2 在景观建设中树立节约生态观

1）充分认识高速公路生态景观建设的重要性

发现景观建设过程中存在的问题。目前，高速公路景观建设主要存在，植被选择不合理、种植方式错误、细致尽管缺乏后期维护、过于注重视觉效果。施工单位充分发掘本地植被和建设材料，保护本地的人文资源和自然资源，减少工程占地，利用周围自然景观。同时，施工单位认识自然景观的自身潜力、多种用途和共生性。

2）在运营管理中树立节约生态观

相对于传统高速公路来说，高速公路经济生态更加注重自然因素的作用，这主要体现在企业与自然的融合，进而保护高速公路周围的生态环境，对社会发展和自然的和谐发展起着促进作用。同时，高速公路经济生态符合可持续发展的要求，保持企业与自然之间的平衡，将企业的各种活动融入到自然生态中。

4 建设生态环保高速公路

4.1 选择环境最优方案

随着计算机技术、生物工程技术的不断发展，以信息技术为前提的景观设计符合可持续发展原则。通过信息技术对景观的各个要素进行安排、协调和创造，可以充分实现高速公路速度快、运输畅通和环境优美的目标。

4.2 采取公路环境保护治理工程设计

高速公路设计主要包括水土保持、环境绿化、污染处理、噪声防治和物种保护等。在设计初级阶段进行整体的环境治理和景观设计；在施工阶段恢复周围指标，减少施工污染，优化系统结构和功能，并提出相应的控制措施。

4.3 建设生物廊道

在建设过程中，隧道渣、桥墩灌注可能对周围生物造成影响，打破周围景观连续性，降低生物多样性。高速公路建成后，尽可能恢复生态环境，设置生物廊道，种植本土植被。在实现交通功能的同时，尽可能维护生态系统的稳定和多样。

4.4 招标

在招标合同中，针对环境保护和水土保护进行规定，以此保护周围的水土资源和生态环境。在施工合同中明确环保条款，部门责任，以此保证施工质量。在《施工合同》工程量清单中，划分出“施工环保费”，主要用于周围环境的保护和恢复。

4.5 运营养护

在高速公路运营以后，应该将周围生态环境保护纳入公路养护管理中，定期对周围环境进行监测。同时，定期对周围环境进行绿化补偿，并对补偿结果进行分析比较。

本文为2017度衡水市社会科学研究课题研究成果编号为2017046