事业单位经济责任审计存在的问题及改善对策

文/张旻婷,国土资源部财务服务中心

事业单位经济责任审计存在的问题及改善对策

文/张旻婷,国土资源部财务服务中心

本文摘要：在现阶段事业单位管理中，经济责任审计的作用作为明显，因此独一事业单位而言，需要进一步明确本单位经济责任审计工作，并对工作内容进行改进。本文重点分析了事业单位经济责任审计中存在问题与解决对策的相关内容，先介绍了事业单位经济责任审计中存在的问题，再根据问题提出相应的解决办法，希望能对相关人员工作有所帮助。

事业单位；经济责任审计；审计方法

前言

随着我国事业单位责任经济审计工作进一步开展，有关经济责任审计的问题得到了社会的广泛关注，如何在当前事业单位中进一步开展经济责任审计，成为各方关注的重点问题。本文通过研究发现，当前事业单位在经济责任审计中存在一定的问题，包括审计方法不科学、制度缺失等，这些问题的存在严重影响了经济责任审计的整体性能，需要得到进一步改进与完善，本文将以此为背景，对事业单位经济责任审计的相关问题做分析。

1 事业单位经济责任审计中存在的问题

1.1 缺乏对效益性目标的规定

从经济责任审计的目标来看，经济责任审计工作主要通过对被审计干部所在的行政职业单位的经济活动、财务收支的合法性、真实性进行调查，确保能在相关人员任职期内判断其是否需要承担经济责任，并为主管部门、人事部门进行相关人员考察、评价提供真实可靠的主句。但在实际操作中，由于我国的经济责任甚至工作人处于初始阶段，效益审计工作并没有得到有效开展，在这种情况下，正是由于缺乏对效益性目标的规定，再加之审计过程中的微观效益指标较短，因此在整个审计过程中，审计难度大，影响了整体工作质量。也有学者认为，事业单位在经济责任研究中，对于当前的经济效益容易确定，而对于社会效益与长期效益，则无法进行有效的预判，而导致出现该现象的主要原因，就是缺乏对效益性目标的规定，最终影响责任审计工作质量。

1.2 审计方法不科学

在现阶段的事业单位经济责任审计中，主要采用先离后审的方法，往往是在领导干部离任或者升迁之后再进行审计，这种现象会导致领导干部与审计评价结果相脱节，严重影响审计工作的质量。这种现象长期存在，导致审计人员对自身工作懈怠，无法正确认识到自己工作的重要意义，导致经济责任审计沦为形式，难以发挥既定效果。同时，由于经济责任审计具有特殊性，审计对象、审计政策的相关性较强，这就对审计人员的综合素质提出了要求。但是由于审计方法的问题，经济责任审计的工作开展存在难度，无法发挥既定效果。

1.3 相关制度与评价体系依然缺乏

现阶段事业单位经济责任审计虽然具有一定的法律可以依照，但是从整体情况下，相关审计标准、标价结果、建议等内容在执行过程中依然存在问题，表现为政策规章制度笼统、评价内容抽象等，导致事业单位在经济责任审计中缺乏系统化的政策指导，不利于保证工作质量。

2 事业单位经济责任审计的对策

2.1 健全规章制度规范审计行为

事业单位在经济责任审计中，必须要依照我国相关规定构建管理制度，并且制度的约束下开展工作。在这种情况下，政府部门需要发挥自身作用，加快有关政策出台，做到有法可依、有法必依，时刻强调法律在事业单位经济责任审计中的重要作用。同时，需要注意设计的合法合规，需要在法律制度层面上明确审计人员的执法范围，才能保证审计工作实现制度化转变。最后，在相关法律规章制度出台前，各个事业单位必须要严格按照规章制度，明确领导干部的职业职责与经济职责，始终以现代化思想指导经济责任审计工作，严查领导干部的党纪政纪问题，明确经济责任审计的目的，复核的审计结果需要在第一时间上报至纪检委，坚持以实事求是的态度对待工作，避免在工作中出现问题。

2.2 完善审计工作

（1）针对事业单位经济责任审计工作中可能出现的调查材料有限或者审计范围有限问题，管理部门需要进一步明确、丰富审计工作内容。因此，事业单位必须要构建经济责任审计质量控制标准，强化对经济责任审计工作的指导，保证经济责任审计工作能顺利实施。为了保证审计目标实现，需要由各部门协调空座确定方案，再以现阶段审计范围为基础，致力于打击违法犯罪行为，明确审计工作责任人，保证审计工作能灵活开展。（2）针对审计人员的材料证据稿本，审计组长需要在第一时间进行复查，保证审计稿本的基本内容能满足材料要求；对于审计组提供的各种审计报告，需要由资料部负责人员进行及时的复查与处理，通过严格落实审计项目三部复核制度，做到早发现、早解决，保证审计工作能顺利实施，确保经济责任审计工作质量。

2.3 提高审计意识，构建审计评价体系

必须要平全面提高审计人员的审计意识，通过构建长久有效的经济责任审计评价体系来达到这个目标。整个体系构建中，需要坚持客观公正、实事求是的原则，能按照会计会计报表数据及相关经济活动情况的审计及查实为依据，以国家法律法规及单位章程、计划及预算为标准，对领导干部进行恰如其分的评价。一方面要注意关注一把手，另一方面应紧扣任期，同时还要突出其责任。

3 结论

本文重点分析了事业单位经济责任审计工作的相关问题，并对其改进措施进行研究。总而言之，行政事业单位必须转变传统的观念，不断同市场经济相磨合，推动财政经济体制的改革以及行政事业单位会计体制的转变。以行政事业单位经济责任审计的特殊性为依据，确保国有资产的安全性，保障财政资金使用过程的真实性及合法性，为行政事业单位的稳定运行与健康发展提供更有力的保障。

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张旻婷（1986.9—）女，民族：汉，籍，当前职务：经济师，当前职称：经济师，学历：研究生，研究方向：行政事业单位会计与内部审计。