浅论工程造价管理和工程概预算

文/ 邢 薇辛斯雯，.辽宁乐天荣光地产（沈阳）有限公司 .辽宁中建大康建筑工程有限公司浑南分公司

浅论工程造价管理和工程概预算

文/ 邢 薇1辛斯雯2，1.辽宁乐天荣光地产（沈阳）有限公司 2.辽宁中建大康建筑工程有限公司浑南分公司

本文摘要：工程造价管理和工程概预算在近年来建筑领域的发展中占有十分重要的地位，并且为建筑领域的发展做出了突出的贡献。因此，对于工程造价管理和工程概预算的研究具有十分重要的意义。本文主要阐述了工程概预算与工程造价的概念，分析了当前我国建筑工程造价管理中工程概预算存在的问题，并且对工程造价管理中概预算的控制对策进行了一定的研究，旨在为进一步提高工程造价管理和工程概预算在建筑工程中应用的水平而提出一些有价值的参考意见。

工程造价管理；工程概预算；概念；问题

工程造价管理和工程概预算与企业的经济效益、建筑的质量等多个方面息息相关。因此，加强对二者的重视与研究是建筑领域发展的重要保障。我国建筑领域虽然对工程造价管理和工程概预算两个方面进行了一定的研究，并且其研究应用在实际的工程建设中也取得了很大的成就。因此，在今后的建筑领域发展中，必须要从多个方面加强对工程造价管理和工程概预算的重视和研究。

1 工程概预算与工程造价的概念

工程的概预算是指在建筑工程中，根据工程的不同、各个阶段的设计内容、指标、费用标准的差异，预先对建筑工程项目进行估算和确定全部费用的活动。概预算是建筑工程投资、决策、管理、核算等的重要依据，是现代建筑工程为实现经济效益和社会利益的先决条件。建筑工程投资效益的好坏，建筑项目工作质量和管理的层次高低都直接体现在工程造价的高低，因此合理的确定工程造价是工程建筑造价管理的重要组成部分，也是最关键的部分，而工程造价管理则正是工程实施过程中最依赖的管理部分。

2 当前我国建筑工程造价管理中工程概预算存在的问题

我国当前的工程造价管理和工程概预算虽然在以往的基础上有了很大的发展和进步，但是在实际的工程发展中，工程造价管理和工程概预算还存在着多个方面的问题，并且这些问题的存在直接影响了工程建筑的发展。笔者在此对当前这两个方面存在的问题进行了以下几个方面的总结：

2.1 工程概预算设计的阶段性

虽然工程概预算在我国工程管理中存在并发展了很多年，但是在现行的概预算管理体系中仍然存在设计的阶段性问题，没有形成建筑工程项目的全局意识。这种概预算，在阶段性的工程建筑中，可以顺利的、便捷的完成工程要求，但是在工程项目的全局，由于市场、人为等因素对工程预算的影响，不可避免的会产生额外的费用支出，这样就会造成实际支出超出概预算的额度，影响了工程的进度，对工程的全盘造成了不利的影响。

2.2 工程概预算设计的不稳定性

在工程施工过程中，为满足投资者的实际需要，对施工阶段设计随意变更；在施工阶段为了追赶进度或者方便施工，不严格按照设计要求施工，导致了额外的施工支出，造成预算超支，而不得不对原先的概预算进行调整，不利于工程健康、有序的进行。

2.3 概预算工作的监管不严

工程概预算工作的监管不严格是概预算暴露出来的重要问题，是制约我国工程概预算健康发展的重要因素之一。国家的相关监督机构没有严格的对建筑工程项目的可行性、工程的审批工作考察不严格，盲目的对工程进行批转、拨款；在工程造价管理上也没有严格的监管，工程项目执行中超概预算的开支的原因不追查、探究，致使工程造价越来越高，而工程的质量未见得有明显的提升，反而部分工程严重的不合标。

3 工程造价管理中概预算的控制对策

由上述可知，当前的工程造价管理和工程概预算在设计、监管等多个方面还存在这很大的问题，同时这些问题的存在对于建筑领域的发展是十分不利的。所以，我们要在研究当前存在问题的基础上，研究如何更好、更有效的提高工程造价管理中概预算的控制对策，从而提高工程造价的水平，增强概预算的准确度，为建筑领域的发展做出更大的贡献。

3.1 创新概预算的管理控制，提高工程造价概预算工作人员的素质

创新概预算的管理控制要严格的从以下去着手，加强建筑工程的概预算的确定性和真实性，提高概预算的科学性，而概预算的确定性和真实性又受工程投资者和概预算的编制人员的综合素质二者决定，前者为了创造更多的经济消息，倾向于加大概预算的数额，这就要求相关的部门加强对工程概预算的审批管理，严厉制止这种行为；工程概预算的编制人员的综合素质，是项目造价的基础，这就要求她们必须有责任感、综合能力强，能对工程造价进行准确的预测和估计，考虑到在工程实施过程中，因原料价格变动、工期变动等不可抗因素所带来的超额开支；加强对预算编制人员的综合能力的培养，要求她们对建筑过程、生产图纸、设计方面有深入的了解，熟练掌握定额的计算。

3.2 加强对概预算的监督机制，规范概预算的审核

随着建筑项目规模的不断扩大，项目所需的资金也越来越庞大，为了实现资金的有效利用，必须严格对工程的概预算的审核、审批，对超出正常的预算情况，深究原因，性质恶劣的要追究他们的刑事责任。规范化对概预算的审核是控制项目资金合理性的重要。

4 总结

综上所述，对于工程造价管理和工程概预算的研究无论是对于建筑领域而言，还是对于社会的发展进步而言都有和不可忽视的重要作用。同时实践证明，概预算工作只有合理地确定工程造价，才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象的发生。因此，要求造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理和“动态管理”，这样才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。

[1]钟山 .建筑工程概预算管理存在问题探究 [J].企业导报，2010，(05).

[2]谢惠惠 .建筑工程概预算控制措施的研究 [J].广东建材，2010，(04).

[3]刘薇 .概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨 [J].科协论坛(下半月 )，2010，(07).